優(yōu)化我國(guó)財(cái)政性教育支出研究.pdf

1、科教興國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策,教育對(duì)整個(gè)社會(huì)的人力發(fā)展具有決定性的作用。在去的幾十年里我國(guó)教育事業(yè)取得了巨大的發(fā)展,但是我國(guó)在財(cái)政教育方面還存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題制約著國(guó)民素質(zhì)的繼續(xù)提高,也限制了我國(guó)吸納必要的新知識(shí)以維持和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的情況下,研究我國(guó)財(cái)政性教育支出問(wèn)題,增加教育支出總量,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),用教育均等化的手段達(dá)到公共財(cái)政的要求,就顯得十分必要了。
　　 本文主要的分析方法是構(gòu)建合適的理論框架,并通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)

2、的整理、對(duì)比和分析,找到問(wèn)題所在,最終提出合理的措施建議,具體思路如下:
　　 第一章主要結(jié)合時(shí)代背景介紹本題的研究背景以及研究意義,綜述國(guó)內(nèi)外關(guān)于財(cái)政性教育支出理論的研究動(dòng)態(tài),并提出本文的創(chuàng)新點(diǎn)；第二章是討論政府介入教育的必要性,并構(gòu)建研究教育經(jīng)費(fèi)研究的理論框架:第三章是對(duì)我國(guó)財(cái)政性教育支出規(guī)模進(jìn)行總量分析,包括財(cái)政教育支出總量分析、財(cái)政性教育支出占財(cái)政支出以及GDP比重的縱向和橫向比較分析,找到我國(guó)財(cái)政性教育支出規(guī)模上存在的

3、問(wèn)題；第四章是對(duì)我國(guó)財(cái)政性教育支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,首先通過(guò)對(duì)GDP和兩年滯后期的財(cái)政教育支出構(gòu)建分布滯后模型,得出財(cái)政教育支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比預(yù)期小的計(jì)量結(jié)果,然后說(shuō)明造成這種結(jié)果的主要因?yàn)樵谟谖覈?guó)財(cái)政教育支出在結(jié)構(gòu)上存在三個(gè)不平衡:區(qū)域不平衡、教育層次間不平衡以及城鄉(xiāng)不平衡:第五章主要是通過(guò)介紹先進(jìn)國(guó)家財(cái)政性教育支出機(jī)制的借鑒以及對(duì)我國(guó)的啟示。包括:一是美國(guó)聯(lián)邦政府在教育中的職責(zé)和角色,二是日本基礎(chǔ)教育均等化的經(jīng)驗(yàn),三是加拿大財(cái)政

4、性教育經(jīng)費(fèi)分配方式,四是英國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系；第六章主要是結(jié)合以上的分析,并以此為基礎(chǔ)提出優(yōu)化完善我國(guó)財(cái)政性教育支出的對(duì)策建議。首先,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政支持教育的力度,加大財(cái)政性教育支出總量；其次優(yōu)化教育資金供給結(jié)構(gòu),合理劃分教育事權(quán),完善教育事權(quán)和財(cái)力相匹配的制度建設(shè)；第三,拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的收入來(lái)源,利用開(kāi)征教育稅、發(fā)行教育公債以及發(fā)行教育彩票等財(cái)稅政策多渠道籌措教育資金；第四,構(gòu)建我國(guó)財(cái)政性教育支出的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制