美國對巴拿馬運河政策研究(1969～1976).pdf

1、尼克松時期是戰(zhàn)后美國外交的政策的重要轉折時期，尼克松上臺后對美國外交戰(zhàn)略做了重大調整，推行“緩和”戰(zhàn)略。但這并沒有改變其遏制政策的實質，而只是在手段上有所變化而已，因此這一時期的美國外交政策與前一時期在本質上仍是一脈相承的。
　　在巴拿馬運河問題上，尼克松在其第一任期內堅持絕對控制運河的政策，并因此導致了美巴運河談判的中斷;到其第二任期內，由于種種因素的影響，尼克松對美國的巴拿馬運河政策進行了調整，在美巴共同的努力下，兩國簽署了巴

2、拿馬運河談判8項基本原則，為最終解決運河問題奠定了原則性基礎。隨后雙方很快便在巴拿馬參與運河管理、運河防御和運河區(qū)管轄權問題上達成原則性協(xié)議;然而，由于美巴在運河問題上的立場不同、美國政府內部各部門在運河問題上的意見不一和美國總統(tǒng)大選的影響，導致了美巴談判進展緩慢。盡管如此，美巴還是通過長期的交流與溝通，了解了彼此在許多重要問題上的立場，并且在解決土地和海域利用問題的方法上達成了共識;更為重要的是，在談判過程中雙方在運河問題上逐步建立起

3、了基本互信，尤其在美國大選后的談判中，美巴除了在一些具體問題上達成部分原則性的共識外，他們所表現(xiàn)出的積極合作態(tài)還為美巴的繼續(xù)談判提供了一種可信的發(fā)展動力。這些都為卡特上臺后較快解決運河問題奠定了重要基礎。
　　尼克松—福特時期美國的巴拿馬運河政策是美國出于自身實力和世界形勢變化而做出的一種策略性調整，它并未改變美國想要永久控制運河的目的;其實質是試圖通過將運河區(qū)“歸還”給巴拿馬的同時，保證美國對運河的繼續(xù)利用及對運河事務的介入和干