美國對約旦外交政策研究（1946-1969）.pdf

1、冷戰(zhàn)前期的美國對約政策是美國以其中東安全戰(zhàn)略為基礎(chǔ),圍繞中東局勢以及約旦國內(nèi)政治局勢演變,所實行的中東政策之重要組成部分。約旦與英國的傳統(tǒng)同盟關(guān)系,以及英美在中東的合作機制,為美約特殊關(guān)系的建立奠定了基礎(chǔ)。約旦的穩(wěn)定,對于中東能否保持穩(wěn)定至關(guān)重要。美國不愿看到埃及控制約旦,因為這將打破該地區(qū)的實力平衡,并會危及沙特等其它親西方國家的存在,損害西方的石油利益。更為重要的是一旦約旦親西方政權(quán)垮臺,阿以很可能再次爆發(fā)沖突,美國也將因此陷入困境

2、。為避免出現(xiàn)這種狀況,美國只得向約旦提供大量援助,扶持侯賽因政權(quán)繼續(xù)統(tǒng)治約旦,必要時甚至輔以武力威脅。侯賽因國王則巧妙地利用美蘇冷戰(zhàn)關(guān)系,督促美國不斷增加對約旦的扶持與援助,促使美國成為約旦的主要保護人,美約之間得以形成比較特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 本論文以現(xiàn)有美國與中東關(guān)系史學(xué)術(shù)專著與學(xué)術(shù)論文為起點,以《美國對外關(guān)系文件集》、華東師范大學(xué)圖書館數(shù)據(jù)庫《美國政府解密文件參考系統(tǒng)》、美國國家安全委員會文件、美國中央情報局文件為史料基礎(chǔ)

3、,運用歷史唯物主義研究方法,并適當(dāng)參考西方國際關(guān)系理論,研究探討冷戰(zhàn)前期的美國對約政策。 本論文分為緒言、正文和結(jié)論三個部分。緒言部分回顧了冷戰(zhàn)前期美國與中東及約旦關(guān)系的學(xué)術(shù)研究狀況,由此出發(fā)確立本論文的選題意義及寫作思路。結(jié)論部分呼應(yīng)緒言提出的研究目標,并對正文的論述內(nèi)容加以概括總結(jié)。論文的主體部分正文則分為四章加以論述。 第一章首先概述了現(xiàn)代約旦王國的形成過程及其與巴勒斯坦的密切關(guān)系,隨后以此發(fā)端論述了杜魯門政府時期

4、美國對約旦的外交政策。1920年代英國把約旦河?xùn)|岸的外約旦地區(qū)從巴勒斯坦委任統(tǒng)治地劃出,扶持阿卜杜拉在此建立了由英國保護的外約旦酋長國,奠立了現(xiàn)代約旦王國的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后外約旦宣布獨立,但仍繼續(xù)依靠英國的保護。外約旦與英國要求美國承認外約旦的獨立地位,美國則因外約旦與巴勒斯坦問題存在聯(lián)系,遲遲不愿給予承認,直到以色列與約旦在事實上分割巴勒斯坦之后才同意承認約旦。由于約旦緊鄰以色列,境內(nèi)又有大量巴勒斯坦難民,約以沖突一旦發(fā)生將對美英控制中東、

5、遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略目標造成危害,美英試圖對約以關(guān)系進行協(xié)調(diào),并向約旦提供經(jīng)濟援助以緩解約旦的困難。 第二章是論文的重點章節(jié),著重論述了艾森豪威爾時期美國對約旦的政策變化過程。由于阿拉伯民族主義的興起,英國拉約旦拉入巴格達條約組織的企圖遭到失敗,英國在約旦的地位迅速降低。蘇伊士危機后英國雖被迫撤出約旦,卻督促美國接手約旦,以阻止約旦被與蘇聯(lián)關(guān)系密切的埃及或敘利亞控制。美國在艾森豪威爾主義旗幟下,在1957年4月替代英國成為侯賽因親西方

6、政權(quán)的主要支持者。其后美國要求其中東盟友打擊親蘇聯(lián)的敘利亞政權(quán),并鼓勵約旦與伊拉克組建阿拉伯聯(lián)邦,以抗衡埃及與敘利亞組成的阿拉伯聯(lián)合共和國,并對約旦及伊拉克提供大量援助。1958年7月伊拉克發(fā)生革命,親西方政權(quán)被推翻,侯賽因政權(quán)也面臨嚴重危機。美國雖然迅速派軍到黎巴嫩卻不愿與英國一起出兵約旦,但同意為英軍提供后勤保障、向約旦提供各種援助等方式扶持侯賽因政權(quán)。此后美國被迫調(diào)整了對阿拉伯民族主義的政策,在繼續(xù)扶持約旦、沙特等親西方政權(quán)的同時

7、,美國暗中開始尋求與納賽爾和解,以阻止蘇聯(lián)在中東擴大影響。第三章重點分析了肯尼迪時期美約兩國在地區(qū)事務(wù)上的主要分歧及其原因,剖析了肯尼迪的中東政策對約旦、沙特等親西方盟友造成的影響,以及該政策在美國國內(nèi)造成的消極反應(yīng)。肯尼迪延續(xù)并加強了與埃及的合作政策,因此在敘利亞從阿聯(lián)分離后,肯尼迪拒絕侯賽因要求美國迅速承認敘利亞新政府的要求。在也門問題上,美國不但阻止約旦、沙特支持也門保王派,還不顧兩國的強烈反對,在也門共和派尚未取得勝利時就承認也

8、門共和國。1963年初伊拉克、敘利亞相繼爆發(fā)復(fù)興黨政變,并要求與埃及組建三國聯(lián)邦,侯賽因政權(quán)再度面臨危機,肯尼迪政府不愿公開表態(tài)支持約旦的獨立與領(lǐng)土完整,遭到侯賽因指責(zé)?？夏岬系闹袞|政策還遭到國內(nèi)親以集團、石油財團,乃至公眾的強烈反對而被迫調(diào)整。 第四章著重剖析了約翰遜政府時期的美國對約政策。論文以阿以沖突加劇為背景,以美國向約以軍售決策過程為主線,分析了美國的軍售政策轉(zhuǎn)變的原因及其影響。對約旦河水資源的爭奪使阿以關(guān)系面臨危機,

9、由此觸發(fā)了阿以新一輪武器競賽。侯賽因以納賽爾要求其向蘇聯(lián)購買武器為由,迫使美國改變武器限售政策,同意向約旦出售少量重型坦克、噴氣式戰(zhàn)機等先進武器。美國為此不得不向以色列提供更多先進武器。美蘇對其盟友的巨額軍售,加劇了中東武器競賽,催化了1967年六五戰(zhàn)爭的爆發(fā)。侯賽因由于薩穆村事件不再信任美國及以色列,貿(mào)然卷入了戰(zhàn)爭,導(dǎo)致約旦河西岸被以色列乘機占領(lǐng)。戰(zhàn)后美國對約旦收復(fù)西岸,及恢復(fù)對約軍售持消極態(tài)度,戰(zhàn)后巴解法塔赫游擊隊的興起對侯賽因政權(quán)