我國(guó)附條件逮捕制度研究.pdf

1、附條件逮捕制度是最高人民檢察院確定的一項(xiàng)制度，是指“現(xiàn)有證據(jù)所證明的事實(shí)已經(jīng)基本構(gòu)成犯罪，認(rèn)為經(jīng)過(guò)進(jìn)一步偵查能夠收集到定罪所必須的證據(jù)、確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定批準(zhǔn)逮捕后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施:(1)向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出補(bǔ)充偵查提綱，列明需要查明的事實(shí)和需要補(bǔ)充收集、核實(shí)的證據(jù)，并及時(shí)了解補(bǔ)充取證情況;(2)批準(zhǔn)逮捕后三日以內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案;(3)偵查機(jī)關(guān)在逮捕后二個(gè)月的偵查羈押期限屆滿時(shí)，仍未能收集

2、到定罪所必須的充足證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)逮捕決定”，這項(xiàng)制度在《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中得以確定。但是在2011年最終修訂的《刑事訴訟法》中卻沒(méi)有明確提出“附條件逮捕”的概念，顯然是顧及到附條件逮捕制度還有很多不完善的地方，故而僅僅針對(duì)特殊類型的案件，謹(jǐn)慎適用。
　　 筆者認(rèn)為，附條件逮捕制度的價(jià)值主要體現(xiàn)在保障偵查活動(dòng)順利進(jìn)行、降低羈押率、減少錯(cuò)捕，同時(shí)有利于案件分流和保障人權(quán)等等方面，最高人民檢察院以北京市二分院舉辦的調(diào)

3、研活動(dòng)為基礎(chǔ)展開(kāi)了一系列的論述，來(lái)說(shuō)明該項(xiàng)制度已經(jīng)在法務(wù)實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用。故而，筆者從附條件逮捕制度的構(gòu)成要件、存在法律基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)土壤入手，分別闡述，強(qiáng)調(diào)其存在的價(jià)值。
　　 當(dāng)然，很多有的學(xué)者和實(shí)踐工作人員從理論、實(shí)務(wù)操作兩方面都提出了制度本身不完善的地方，筆者有提出針對(duì)性的提出了自己的看法，駁斥了這些觀點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)形成可行性的操作方案，可以作為下次法律修改時(shí)的參考。正是因?yàn)楦綏l件逮捕制度有存在的價(jià)值，其存在的問(wèn)題也

4、可以在實(shí)踐中加以修正，所以在目前情況（法律未能規(guī)定，但司法實(shí)踐大力推廣）下，筆者嘗試將其與即將實(shí)施的《刑事訴訟法》相聯(lián)系，與各項(xiàng)措施、其他偵查活動(dòng)相銜接，指出各項(xiàng)措施的分別適用，以及與其他偵查活動(dòng)的銜接、配合，闡明附條件逮捕制度在現(xiàn)有的訴訟機(jī)制下依然可以正確并成功的操作。
　　 緊接著，筆者從制度設(shè)計(jì)本身提出了完善建議，指出應(yīng)當(dāng)明確重大案件的界定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序、細(xì)化撤銷逮捕的程序法律規(guī)定，同時(shí)還要建立科學(xué)合理的考核制度、完善