附條件逮捕制度構建研究.pdf

1、附條件逮捕制度是我國檢察機關為了適應司法實踐發(fā)展的需要而在法定逮捕條件之內進行的一種工作機制的創(chuàng)新，是優(yōu)化司法資源配置、深化司法體制改革及建立高效公正的司法制度的應有之舉。該制度全面考量了懲罰犯罪與保障人權的總體平衡，促進了審查逮捕工作的可持續(xù)發(fā)展，是對逮捕條件的科學發(fā)展和全新解讀。附條件逮捕制度的提出有其一定的歷史背景及過程，各級檢察機關的相關內部文件對其做了具體規(guī)定，北京上海重慶等地檢察機關在司法實踐中也對其作出了有益探索。我國理論

2、界及實務界對附條件逮捕制度認識上存在不少爭議，對其合法性與正當性的爭議也從未停止，反對者認為附條件逮捕制度降低了法定逮捕證據條件，有超越現行刑事訴訟法而再造法的嫌疑。支持者認為，從證明標準的位階性及逮捕功能出發(fā)，附條件逮捕制度具有其堅實的合法性基礎與現實的正當性依據，其所附逮捕條件是在法定逮捕條件之內選擇的較低證據標準，此制度符合刑事訴訟法的立法精神，是對我國刑事訴訟法立法本意的回歸，體現了對我國刑事訴訟法的完善，實現了我國刑事訴訟訴法

3、的兩個主要目的之間的平衡統(tǒng)一；符合寬嚴相濟的刑事政策；使檢察部門既達到了對偵查部門工作的支持配合，又做到了對偵查工作的制約監(jiān)督；有助于推動中國特色司法審查制度的建立。但在附條件逮捕制度的實踐運行過程中還存在不少問題，包括其權力來源問題，適用范圍不確定性問題，決定程序沒有嚴格執(zhí)行問題，檢警銜接機制不夠完善問題，犯罪嫌疑人權利保障問題以及相關考核機制不配套問題等。我們應該從立法構建方面提升其立法層次，以便該制度能在全國范圍內的統(tǒng)一規(guī)范實施；