公益訴訟費(fèi)用分擔(dān)方式問題研究.pdf

1、TheStudyonConstructionoftheCostSharinginPublicInterestLitigationLISiqiAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofLawCentralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，Tianx

2、inDistrictChangshaHunan410004，PRCHINASupervisorProfessorHUMeilingJune，2015摘要近些年來，隨著社會(huì)公害性事件的日益增多，公益訴訟已成為被社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。伴隨著公益訴訟制度的發(fā)展以及人們對(duì)他的關(guān)注，公益訴訟與權(quán)利的保護(hù)、社會(huì)的安定以及司法效能的聯(lián)系越來越緊密，通過公益訴訟不失為一種維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的有效手段。本文對(duì)公益訴訟和現(xiàn)行訴訟費(fèi)用制度進(jìn)行TN析，通

3、過結(jié)合我國國情以及司法實(shí)踐情況，從公益訴訟原告勝訴和敗訴兩個(gè)角度出發(fā)，以被告方分擔(dān)、原告方分擔(dān)、國家分擔(dān)為切入點(diǎn)，通過設(shè)立公益訴訟獎(jiǎng)勵(lì)基金以及訴訟費(fèi)用移轉(zhuǎn)支付的方式，建立起一個(gè)與公益訴訟理念相契合的公益訴訟費(fèi)用分擔(dān)方式，借此來激勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到公益訴訟中來，并希望這些措施能夠?qū)ξ覈嬖V訟的進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。本文以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為思路，將其分為五個(gè)部分。第一章內(nèi)容為緒論部分。主要闡述本文的研究背景、研究目的和意義以

4、及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章內(nèi)容為公益訴訟和公益訴訟費(fèi)用理論概述。本章共分為兩部分，第一部分明確公益訴訟在各國的立法概況及內(nèi)涵。第二部分為公益訴訟費(fèi)用理論概述。正所謂開宗明義概念先行，界定清楚概念是我們研究某一具體問題的前提，因此清楚界定公益訴訟以及公益訴訟費(fèi)用的概念是我們對(duì)公益訴訟費(fèi)用制度構(gòu)建進(jìn)行探討的前提和基礎(chǔ)。而通過對(duì)公益訴訟費(fèi)用作用的分析，使我們更加有必要探討如何對(duì)公益訴訟費(fèi)用進(jìn)行構(gòu)建。第三章內(nèi)容為公益訴訟費(fèi)用面臨的主要問題。公益訴

5、訟費(fèi)用主要面臨著費(fèi)用分擔(dān)范圍廣且訴訟費(fèi)用高昂、訴訟費(fèi)用減免困難以及訴訟費(fèi)用預(yù)交的障礙，這在一定程度上導(dǎo)致公益訴訟所未能取得良好的實(shí)際效果，使得法律賦予公民的這項(xiàng)訴訟權(quán)利并未得到很好的實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)本章內(nèi)容的分析，可以為本文探討公益訴訟費(fèi)用分擔(dān)方式提供理論上的支撐。第四章內(nèi)容為公益訴訟費(fèi)用分擔(dān)方式在適用公益訴訟中存在的局限性。首先，一審案件中，當(dāng)公益訴訟原告敗訴時(shí)實(shí)行“敗訴方分擔(dān)公益訴訟費(fèi)用”顯失公平；其次，二審案件中，當(dāng)公益訴訟原告敗訴時(shí)