公共財(cái)政支出對(duì)中國城鎮(zhèn)化的影響研究.pdf

1、公共財(cái)政支出對(duì)中國城鎮(zhèn)化的影響研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文(學(xué)術(shù)學(xué)位)學(xué)生姓名：趙威指導(dǎo)教師：陳本鳳副教授專業(yè)：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門類：經(jīng)濟(jì)學(xué)重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二O一六年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化必由之路，是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，更是一?xiàng)影響深遠(yuǎn)的民生工程。自《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布實(shí)施以來，我國城鎮(zhèn)化工作取得了積極進(jìn)展，但仍存在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程較為緩慢、城鎮(zhèn)化質(zhì)量

2、不高的問題。在中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，政府財(cái)政支出依然是重要的資金來源。因此，如何加大公共財(cái)政投入力度，優(yōu)化公共財(cái)政資源配置，進(jìn)而推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展已成為政府和學(xué)界高度關(guān)注的課題。本文在回顧研讀城鎮(zhèn)化、公共財(cái)政支出相關(guān)理論和研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地構(gòu)建了城鎮(zhèn)化與公共財(cái)政支出測(cè)度指標(biāo)，并基于相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度及協(xié)調(diào)度、公共財(cái)政支出規(guī)模及轉(zhuǎn)型程度進(jìn)行了描述性分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)公共財(cái)政支出對(duì)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的影

3、響進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)和分析。研究得出如下基本結(jié)論：第一，就人口城鎮(zhèn)化率而言，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，但與世界平均水平相比，我國城鎮(zhèn)化水平仍存在不小差距；就發(fā)展協(xié)調(diào)程度而言，我國“人地矛盾”突出，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著滯后于空間城鎮(zhèn)化。第二，改革開放以來，我國公共財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，但相對(duì)規(guī)模遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。就轉(zhuǎn)型程度而言，全國公共支出轉(zhuǎn)型程度總體上不斷提升，但近年來遭遇制度瓶頸；各省的轉(zhuǎn)型程度有所差異，但總體上呈“東、中、東北、

4、西”梯級(jí)遞減。第三，公共財(cái)政支出是城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因，兩者在長(zhǎng)期上具有顯著的均衡關(guān)系。公共財(cái)政支出規(guī)模對(duì)人口城鎮(zhèn)化具有顯著作用，且在長(zhǎng)期上表現(xiàn)出穩(wěn)定的正向效應(yīng)。公共支出轉(zhuǎn)型對(duì)我國城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有正向效應(yīng)，財(cái)政資源向公共服務(wù)性支出的傾斜，可以在一定程度上緩解當(dāng)前我國“人口城鎮(zhèn)化”滯后于“空間城鎮(zhèn)化”的局面。第四，優(yōu)化公共財(cái)政支出以促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議：健全事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制；拓寬公共財(cái)政融資渠道；促進(jìn)公共支出轉(zhuǎn)型