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1、在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃綱要中確定了“推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,打造首都經(jīng)濟(jì)圈”這一發(fā)展戰(zhàn)略,這表明“首都經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)被納入到國(guó)家的總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。
所謂的“首都經(jīng)濟(jì)圈”是一種特殊形態(tài)的都市圈,它以北京為核心,以帶動(dòng)周邊多個(gè)城市和區(qū)域的共同協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。但是,作為核心城市的北京,它在發(fā)展的過(guò)程中擔(dān)負(fù)了太多的城市功能,引發(fā)了一系列的問(wèn)題,影響其核心功能的發(fā)揮。因此,在北京市政府所制定的《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2
2、020年)》中,將城市的發(fā)展戰(zhàn)略更新為“兩軸—兩帶—多中心”,同時(shí)提出了有序地、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)包括通州、順義、亦莊等的三個(gè)重點(diǎn)新城在內(nèi)的11個(gè)新城,將新城作為疏解中心城區(qū)功能和人口、重構(gòu)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市空間布局的重要節(jié)點(diǎn)。通州新城作為北京東部發(fā)展帶上的重要節(jié)點(diǎn),同時(shí)又連接著河北的重要工業(yè)城市廊坊,進(jìn)而與天津連接,直接打通了京津冀大融合的關(guān)節(jié),成為北京參與京津冀合作的重要樞紐和京東地區(qū)的發(fā)展核心。此外,北京市第十一次黨代會(huì)明確提出要“
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