基于貿(mào)易便利化論海關(guān)稅收征管制度改革.pdf

1、2015年，包括中國、美國在內(nèi)越來越多國家和地區(qū)接受了世界貿(mào)易組織（WTO）的《貿(mào)易便利化協(xié)議》，貿(mào)易便利化呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的推進(jìn)之勢。在此背景下，作為海關(guān)管理核心內(nèi)容之一的稅收征管制度也需順應(yīng)貿(mào)易便利化趨勢進(jìn)行改革。首先，在國際上，本文認(rèn)為《貿(mào)易便利化協(xié)議》是貿(mào)易便利化的制度框架，海關(guān)與商品進(jìn)出境管理制度是貿(mào)易便利化的核心制度，其他國際組織從不同角度對貿(mào)易便利化進(jìn)行了評價(jià)。然后，在中國海關(guān)現(xiàn)行的稅收征管制度方面，本文結(jié)合《貿(mào)易便利化協(xié)議

2、》概述了現(xiàn)狀，回顧了近年來海關(guān)的變革措施，進(jìn)而采用2015年全國42個(gè)直屬海關(guān)的6項(xiàng)月度稅收征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了包含貿(mào)易便利化因素在內(nèi)的海關(guān)稅收征管制度的執(zhí)行成效對進(jìn)口貿(mào)易的影響，證明了該影響是正相關(guān)的，這樣也印證了海關(guān)總署著力從執(zhí)行層面改革稅收征管制度以促進(jìn)貿(mào)易便利化的思路是正確的。接著，在未來改革上，本文通過闡述目前海關(guān)稅收征管制度面臨的問題與挑戰(zhàn)，解讀了海關(guān)總署關(guān)于稅收征管制度改革的思路與原則、運(yùn)行與設(shè)計(jì)。最后，提出落實(shí)海關(guān)稅