稅務(wù)基層組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究.pdf

1、近年來(lái)，團(tuán)隊(duì)概念風(fēng)靡全球。團(tuán)隊(duì)作為一種組織形式，是實(shí)現(xiàn)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在集體目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值上實(shí)現(xiàn)融合統(tǒng)一的代名詞。團(tuán)隊(duì)的解釋有很多種，當(dāng)前，比較有代表性的觀點(diǎn)是:團(tuán)隊(duì)是由少數(shù)有互補(bǔ)技能、愿意為了共同的目的、設(shè)立業(yè)績(jī)目標(biāo)和工作方法、相互承擔(dān)責(zé)任的人們組成的群體。目前，團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究已經(jīng)應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域，在促進(jìn)工作效率提升，高效達(dá)成目標(biāo)方面效果明顯。
　　稅務(wù)基層組織主要是縣級(jí)征收局、稽查局、涉外分局及上述單位下屬稅務(wù)分局（

2、所）。稅務(wù)基層組織作為稅收職能的直接落實(shí)者，起著為國(guó)家建設(shè)籌集資金、落實(shí)稅收政策、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。截至2010年底，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)總共有四萬(wàn)余個(gè)稅務(wù)基層組織。
　　財(cái)政與稅收政策落實(shí)在基層。只有抓好基層，才能充分發(fā)揮財(cái)政與稅收政策的作用。如何做好稅務(wù)基層組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是新時(shí)期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。本文圍繞稅務(wù)基層組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探討了“為什么建設(shè)”、“建設(shè)歷程”、“建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因”、“怎么建設(shè)”四個(gè)方面的問(wèn)題。

3、
　　本文分為理論研究、歷程探討、問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)策總結(jié)四大部分，主要由四個(gè)章節(jié)構(gòu)成。
　　第一部分（第1章）為理論研究。文章首先闡明了稅務(wù)局與稅務(wù)基層組織、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基本概念。在闡述稅務(wù)基層組織之前，引入稅務(wù)局內(nèi)涵與外延、職能與分類(lèi)，以便在研究中能夠全面理解稅務(wù)基層組織。在闡述團(tuán)隊(duì)概念時(shí)，引入團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成要素、團(tuán)隊(duì)的類(lèi)型、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)階段、高效團(tuán)隊(duì)的基本特征。隨后，梳理了稅務(wù)基層組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)的四種基本表現(xiàn)形式。最后，總結(jié)歸納

4、了稅務(wù)基層組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)之于政府、組織自身、納稅人、組織成員的價(jià)值定位。
　　第二部分（第2章）為歷程探討。本章節(jié)從稅務(wù)基層組織發(fā)展歷程出發(fā)，根據(jù)稅務(wù)基層組織發(fā)展中的歷史因素和緣由，依據(jù)團(tuán)隊(duì)的職能分布和自我管理兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，梳理出基層稅務(wù)組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)的三個(gè)階段:單位視作團(tuán)隊(duì)、部門(mén)視作團(tuán)隊(duì)、事項(xiàng)視作團(tuán)隊(duì)。在每一個(gè)階段，均采用了“制度-措施-效果-問(wèn)題”探究問(wèn)題的思路。探究了在每個(gè)階段中，稅務(wù)基層組織制定了什么制度，采取了什么措施，取得了什

5、么效果，存在著什么問(wèn)題。
　　第三部分（第3章）為問(wèn)卷調(diào)查。我根據(jù)對(duì)日常工作的了解以及與同事進(jìn)行深入交流，設(shè)計(jì)出了《稅務(wù)基層組織在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查表》和《稅務(wù)基層組織在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在問(wèn)題的原因問(wèn)卷調(diào)查表》兩套問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查在XX稅務(wù)局等部分單位進(jìn)行了發(fā)放。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果與訪(fǎng)談，我從目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)者、組織成員、制度與文化四個(gè)方面出發(fā)，對(duì)稅務(wù)基層組織在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了歸納、分析和總結(jié)。
　　第四部分