我國財政應急支出的法律問題研究——以自然災害的應對為視角.pdf

1、近年來各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,已經(jīng)引起世界各國對突發(fā)事件應對問題的高度關注。我國在2003年“非典”之后也更加重視對各類突發(fā)事件的預防和應對。突發(fā)事件無法通過市場將風險完全規(guī)避,并且其一旦發(fā)生,所造成的損失往往非常巨大,這就需要國家財政力量的介入。在我國,各級政府的財政收入逐年增加,但面對各類突發(fā)事件,尤其是重大自然災害,財政應急支出劇增,導致供需矛盾不斷升級。與此同時,財政應急支出本身存在的法律依據(jù)不足、資金來源制度不完善、支出結構不

2、合理等問題也逐步凸顯,這不僅沒有發(fā)揮財政應急支出的功能,降低了財政應急資金的使用效率,更引發(fā)了社會對于財政應急支出失范的質疑。本文的研究正是以自然災害的應對為視角,通過分析研究我國財政應急支出中存在的若干法律問題,提出完善財政應急支出的法律對策,旨在提高財政應急資金的使用效率,為規(guī)范財政應急支出提供法制保障。
　　本文除引言和結語部分外,共分為四個部分,共計27000字左右。
　　第一部分是財政應急支出的一般分析。本部分重點

3、介紹了財政應急支出的界定及其實踐概況、財政應急支出的理論基礎以及現(xiàn)實意義。
　　第二部分重點就我國財政應急支出中的法律問題作了闡述。本部分就災害應對中財政應急支出法律依據(jù)、資金來源制度、支出結構、資金使用以及應急支出的監(jiān)督和績效評價等問題作了闡述。
　　第三部分是域外財政應急支出的法制經(jīng)驗及啟示。本部分通過比較分析不同國家和地區(qū)在應急支出的法律依據(jù)、災害應對的財政應急資金來源、政府間應急事權財權的劃分及責任承擔、自然災害救助