證券交易印花稅法律制度研究.pdf

1、從2007年5月30日證券交易印花稅稅率調(diào)整至今,證券交易印花稅已成為我國(guó)證券市場(chǎng)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。反映了隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷壯大,如何規(guī)范和調(diào)控證券市場(chǎng)的問(wèn)題日益突出。筆者以2007年5月30日“印花稅風(fēng)波”為引子,從行政法視角探討了我國(guó)證券交易印花稅法律制度存在的問(wèn)題,并提出改善辦法,以期能使我國(guó)的證券稅收制度進(jìn)一步得到規(guī)范。本研究分為三個(gè)部分：
　　第一部分是引言,通過(guò)對(duì)2007年5月30日印花稅事件的分析、梳理,提出本文所

2、要研究的問(wèn)題。我國(guó)目前對(duì)證券市場(chǎng)的稅收主要以證券交易印花稅為主,而未開(kāi)征資本利得稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等與證券市場(chǎng)有關(guān)的稅種,對(duì)證券交易所得和證券遺贈(zèng)等行為沒(méi)有相應(yīng)稅種調(diào)節(jié)。證券交易印花稅在一定程度上成了其它稅種的替代稅種,被賦予了多重政策目標(biāo)。在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、法治化程度不高的背景下,證券交易印花稅制度,特別是稅率的確定及調(diào)整程序的科學(xué)性和穩(wěn)定性難以保證,影響了相對(duì)人對(duì)證券市場(chǎng)的信心,干擾了證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。這正是本文所要研究的

3、問(wèn)題。
　　第二部分介紹了證券交易印花稅的基本概念及其行政法關(guān)系;分析了我國(guó)證券交易印花稅法律制度,歸納出我國(guó)證券交易印花稅法律制度存在的九個(gè)方面的缺陷;并進(jìn)一步分析了造成九個(gè)方面缺陷的原因主要在于制度設(shè)計(jì)理念的缺失,制度設(shè)計(jì)的公信力不足,證券市場(chǎng)的性質(zhì)與我國(guó)分配體制的沖突,稅收效應(yīng)對(duì)稅收目標(biāo)的影響以及投資者的法律意識(shí)有待提高,為解決證券稅制問(wèn)題尋找可能的突破口。
　　第三部分是結(jié)論,根據(jù)上述原因的分析,對(duì)以證券交易印花稅為