高校教育基金會資金管理模式研究——以NKD教育基金會為例.pdf

1、高?；饡越邮軄碜陨鐣木栀浀姆绞絹硌a(bǔ)充辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)，支持教育事業(yè)，這已經(jīng)得到了社會的普遍認(rèn)同。NKD教育基金會是依照法律程序成立，針對高校人才培養(yǎng)、獎助學(xué)金、獎教金、科研活動、文化建設(shè)等方面的支持而設(shè)立。高?；饡诮邮苌鐣栀浀耐瑫r(shí)，有責(zé)任和義務(wù)使用、管理好基金，在法律框架內(nèi)，運(yùn)用金融理論和工具進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。目前，高?；饡氖杖肟梢苑譃閮刹糠郑嘿Y金收益與捐贈收入。由于現(xiàn)行體制的關(guān)系，我國高校經(jīng)費(fèi)來源主要以政府撥

2、款為主，高校對于存在風(fēng)險(xiǎn)的投資收益積極性不高。
　　NKD教育基金會是以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的，是運(yùn)作財(cái)產(chǎn)的組織，這就對基金會的財(cái)產(chǎn)管理和使用提出很高的要求。我國對基金會管理相關(guān)條例中有如下規(guī)定來監(jiān)督基金的募集和使用：重大資金募集活動、投資活動，需經(jīng)理事會以特殊程序通過；基金會設(shè)監(jiān)事，監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)作等活動；基金會的決策不得與基金會的理事、監(jiān)事有利益相關(guān)；監(jiān)事和不在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報(bào)酬；在基金會領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事

3、總數(shù)的三分之一；基金會每年的公益支出必須達(dá)到一定的比例；基金會無力從事公益活動時(shí)必須注銷；基金會注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)必須仍用于公益目的。
　　高校基金會與學(xué)校有著密不可分的關(guān)系。近年來高校辦學(xué)受到了社會的高度關(guān)注，極個(gè)別高校在運(yùn)作資金方面出現(xiàn)一些問題。在教育部2007年召開的“加強(qiáng)高校管理，進(jìn)一步治理商業(yè)賄賂”會議上教育部副部長吳啟迪要求：高校不得再以事業(yè)單位法人的身份直接投資辦企業(yè)，也不得以國家財(cái)政撥款、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生學(xué)費(fèi)等各項(xiàng)

4、預(yù)算經(jīng)費(fèi)作為對企業(yè)的出資。高校所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一律不得直接對外開展任何形式的經(jīng)營活動和投資活動，高校不得從事股票投資和其他風(fēng)險(xiǎn)性債券投資。
　　NKD教育基金會是單獨(dú)注冊的法人組織，從民法上看，在法人主體上是與學(xué)校平行的，基金會法人地位是基金會基金運(yùn)作的基礎(chǔ)。雖然基金會理事等重要成員多為學(xué)校工作人員，但基金會對理事確認(rèn)和審核是要經(jīng)過民政部門批準(zhǔn)的。這些條款相互配合，構(gòu)筑了一個(gè)較為嚴(yán)密且科學(xué)的框架，促使基金會將財(cái)產(chǎn)用于特定的公益目的，