論國際貿易與環(huán)境保護沖突協(xié)調下的PPM標準.pdf

1、當代社會經濟高速發(fā)展，自然資源被大量消耗，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，環(huán)保呼聲此起彼伏。在國際貿易中，由于成員方對WTO規(guī)則和承諾的遵守，以國民待遇、最惠國待遇為核心的非歧視原則被廣泛實施，關稅壁壘在國際舞臺上的角色日益淡化，但技術標準、環(huán)保標準等非關稅壁壘卻被頻頻施加，貿易保護主義利用環(huán)境標準對國際貿易進行限制和阻礙層出不窮。PPM標準是針對產品的加工和生產過程所制定的特定的環(huán)境標準，它是在產品投入市場前，對該項產品生產加工過程中環(huán)境

2、保護狀況的技術規(guī)范要求。如在生產中廢氣、廢水、廢渣的排放量符合一定的標準、采用先進的清潔技術進行生產、以可持續(xù)的方式管理林地、以無害于其它生物的方式捕獵動物等。近年來，一些發(fā)達國家利用本國較高PPM標準，將發(fā)展中國家的產品拒之門外。那么如何完善我國有關PPM標準法律制度，以抵制這一綠色貿易壁壘呢？這是本文的重點所在。本文涉及具體內容可分為以下五個部分：
　　 首先，對PPM標準進行了概述，闡述了PPM標準的概念及分類。在人類遭到

3、自然的懲罰后，猛然覺醒，意識到可持續(xù)發(fā)展理論的重要性，一些政府也提出了以預防為主，全過程管理，“從搖籃到墳墓”的環(huán)保思想。而PPM標準法律制度正符合這種新的環(huán)保思想。因而在WTO規(guī)則、MEAs協(xié)議及各國國內立法中都能找到PPM標準法律制度的蹤跡。
　　 其次，介紹了PPM標準在國際貿易中的法律適用分析。WTO規(guī)則下的PPM標準法律制度主要見于《技術性貿易壁壘協(xié)議》（簡稱TBT協(xié)議）和《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》（簡稱SPS協(xié)議）中

4、。本部分結合PPM標準在歐美國家的立法與實踐分析其法律適用。PPM標準在歐美國家立法與實踐已經被廣泛運用，這些發(fā)達國家制定了形形色色的PPM標準，產品范圍涉及面廣，從魚類產品到轉基因產品，從紡織品到各類化學品，它們嚴格地甚至是苛刻地規(guī)定了產品的生產和加工方法。
　　 第三部分是PPM標準在中國的現狀及影響。我國學者對PPM問題的理論研究起步比較晚，對PPM問題的關注也不夠強烈，國家層面上的立法也比較粗淺、概括，這些與我國目前大氣

5、、水資源、土地污染嚴重，資源匱乏的現狀極其不對稱。世界貿易發(fā)展趨勢也表明，在未來的世界貿易中，環(huán)境標準尤其是PPM標準的影響將是不可忽略的環(huán)節(jié)，為了增強我國的國際競爭力，提高我國的國際地位，更為了營造一個全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的和諧社會，我國應該加大對環(huán)境保護的投入，深入對PPM標準的研究。
　　 第四部分介紹了我國PPM標準法律制度化的現狀分析以及評價。筆者認為目前我國有關PPM標準法律制度的現狀是：PPM標準法律制度的立法指

6、導思想需要更新；PPM標準環(huán)境法律體系尚待完善；PPM標準偏低。
　　 最后，提出了完善我國PPM法律標準的建議。應在我國現有的法律制度基礎上，從指導思想入手，來構建適合我國國情的PPM標準法律制度。首先，明確健全相關法律制度的指導思想是可持續(xù)發(fā)展理論。其次，確立四個基本原則。即：環(huán)境成本內在化原則、國際合作和開放原則、可操作性原則、預防為主防治結合原則。這些原則有助于建立一個實現可持續(xù)發(fā)展目標的良性循環(huán)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)內，我們