國際貿(mào)易畢業(yè)論文--淺析國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突

1、<p><b>　　?？飘厴I(yè)論文</b></p><p>　　題 目：淺析國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突</p><p>　　2012年 5月 30日</p><p>　　淺析國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突</p><p><b>　　1 引言</b></p><p>　

2、　全球貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一系列嚴(yán)重的資源和環(huán)境問題。貿(mào)易與環(huán)境問題逐步具體演變成為貿(mào)易體制與環(huán)境措施之間的關(guān)系問題，如何協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由的關(guān)系，使貿(mào)易環(huán)境措施既不影響環(huán)境保護(hù)又不妨礙貿(mào)易自由，一直以來是世界各國和地區(qū)關(guān)注和研究的重要問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，日益擴(kuò)大的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與資源、環(huán)境的沖突已經(jīng)引起了世界各國的普遍關(guān)注，貿(mào)易和環(huán)境問題已經(jīng)成為國際貿(mào)易理論的前沿問題之一。環(huán)

3、境保護(hù)和自由貿(mào)易都是人們追求的目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易成為世界發(fā)展的兩大潮流。作為一個(gè)全球性的促進(jìn)貿(mào)易自由化的國際組織，WTO 既不能以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)促進(jìn)貿(mào)易自由化，也要防止以環(huán)境保護(hù)為幌子的貿(mào)易保護(hù)主義 ，然而，由于環(huán)境保護(hù)和自由貿(mào)易在國際和國內(nèi)相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)上的差異以及環(huán)境本身的外部性特征，以及傳統(tǒng)國際分工格局的影響，貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展需要全世界共同的重視和積極的行動(dòng)。盡管環(huán)境問題與國際貿(mào)易的矛盾早就引起了各個(gè)國家的關(guān)注，但是隨

4、著 11年南非德班氣候大會(huì)的召開，在倡導(dǎo)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，這兩者之間的矛盾日益突出。本文試從國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突、實(shí)</p><p>　　2 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突</p><p>　　為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國際貿(mào)易 ，兩者之間存在沖突。亞歷山大基斯說：”在國際貿(mào)易 與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對立的趨勢：一方面是為了環(huán)境保

5、護(hù)控制某些國際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望?！彼裕瑖H貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：</p><p>　　2.1 國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的影響</p><p>　　當(dāng)代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易

6、障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是：</p><p>　　首先，發(fā)達(dá)國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，這是建立在對其國內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā) 甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來的，而發(fā)達(dá)國家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場價(jià)格購買初級(jí)產(chǎn) 品。</p&

7、gt;<p>　　其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。</p><p>　　2.2 環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易的制約</p><p>　　正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題，所以整

8、個(gè)國際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來講，是在貿(mào)易規(guī) 則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對國際貿(mào)易 必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</p><p>　　2.2.1 環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙</p><p>　　首先是國

9、際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。</p><p>　　2.2.2 環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙</p><p>　　第一，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境為理由，對某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，除征收一般進(jìn)

10、口 關(guān)稅 外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進(jìn)口國以保護(hù)國內(nèi)的環(huán)境，人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī) 定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。</p><p>　　2.2.3 各國環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易形成的行政障礙</p><p>　　各

11、國為保護(hù)本國環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保 護(hù)環(huán)境為名，征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口，其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三，推行國際標(biāo)準(zhǔn)，即 對未達(dá)到國際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口 。第四，政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無力支付污染防治費(fèi)用)而對廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼

12、。因此，國際組織和各個(gè)國家制定的環(huán)境法 規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多，從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提 出了挑戰(zhàn)。</p><p>　　3 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)矛盾的實(shí)質(zhì)</p><p>　　3.1 發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的利益之爭</p><p>　　環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不

13、能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突;是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突;是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中，希望擴(kuò)大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對環(huán)境保 護(hù)的意識(shí)還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對低下，且無力支付改善環(huán)境狀況

14、的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國家已完成工業(yè)化過程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意 識(shí)的提高，迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實(shí)是 不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。</p><p>　　3.2 發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在規(guī)則上的差異</p><p>　　國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點(diǎn)

15、，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援 引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對嚴(yán)格)，難以協(xié)調(diào)， 從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于，保護(hù)環(huán)境是目前國際社會(huì)的人趨勢，將環(huán)保措施納入到 周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中，發(fā)達(dá)國家的這一行為似

16、乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢，但發(fā)達(dá)國家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性 為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會(huì)從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個(gè)方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強(qiáng)規(guī)則的可操作 性和明確性。</p><p>　　4 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)途徑</p><p>　　協(xié)調(diào)途徑分別從法律、經(jīng)濟(jì)、思想三個(gè)不同的方面對國際

17、貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，已達(dá)到發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的共同利益目標(biāo)，從而推進(jìn)矛盾解決的進(jìn)度。</p><p>　　4.1 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：</p><p>　　4.1.1 不斷完善國際法</p><p>　　賦予發(fā)達(dá)國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)國際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則，賦予發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境

18、的共同責(zé)任，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間，這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面，發(fā)達(dá)國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行 控制，率先采取相關(guān)措施，列出時(shí)間表，而適當(dāng)給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是，這 些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。</p><p>　　標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高

19、低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會(huì)阻礙貿(mào)易，貿(mào)易優(yōu)先會(huì)降低某些國家的環(huán)保水平，所以，在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。</p><p>　　4.1.2 國內(nèi)法與國際</p><p>　　法協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上，除了國際法的完善，各國尤其是發(fā)展中國家的國內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，把國際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國內(nèi)法的形 式規(guī)定下來，履行國際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不

20、能以經(jīng)濟(jì)”零增長”為代價(jià)，應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo)，所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，在環(huán) 境立法中積極考慮外貿(mào)行為，在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理;推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣實(shí)施ISO 14000國際標(biāo)準(zhǔn);制定和完善外商投資法規(guī)：等等。通過這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易的關(guān)系，達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。</p><p>　　4.1.3 完善解決爭端機(jī)

21、制</p><p>　　環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益的沖突，且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會(huì)消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一 致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會(huì)發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調(diào)融為一體，但這個(gè)協(xié)調(diào)過程也是漫長的。所以，現(xiàn)階段， 一旦發(fā)生沖突，還是要有相對完備的救濟(jì)機(jī)制，妥善解決環(huán)境.貿(mào)易糾紛與爭端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全

22、球的共同繁榮 和可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　4.2 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)矛盾的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑：</p><p>　　4.2.1 立足本國發(fā)展經(jīng)濟(jì)</p><p>　　廣大發(fā)展中國家要立足于本國，加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作，積極開發(fā)環(huán)境無害技術(shù)，環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行傾斜扶持政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)技 術(shù)為推動(dòng)力，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，資源節(jié)約技術(shù)等等，來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)

23、境保護(hù)的關(guān)系;同時(shí)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與 經(jīng)驗(yàn)，爭取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。</p><p>　　4.2.2 建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序</p><p>　　改變舊的、不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序，建立新的，平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的，平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序和新的，全球伙伴關(guān)系的思想，各 國共同努力，調(diào)整現(xiàn)行多邊國際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系，貿(mào)易與環(huán)

24、境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)從技術(shù)，資金，人 力等方面伸出援助之手，使發(fā)展中國家在內(nèi)外因素的雙重作用，迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會(huì)有關(guān)貿(mào)易與環(huán) 境問題的會(huì)議，爭取與發(fā)達(dá)國家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿(mào)易壁壘，或不利于其本國的環(huán)境保護(hù)。</p><p>　　4.2.3 尊重各國國情</p>

25、;<p>　　尊重各自的國情，區(qū)別各國不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場合下，其本質(zhì)上都是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的利益 沖突關(guān)系。作為發(fā)達(dá)國家，其已經(jīng)渡過了發(fā)展與積累的階段，在經(jīng)濟(jì)上處了二有利地位，因此，在面臨環(huán)境危機(jī)時(shí)，對環(huán)境問題有更多的傾向性措施，甚至不惜減慢 發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國家，其正在進(jìn)入艱苦的發(fā)展階段，甚至有些國家還在為國民的溫飽問題苦苦掙扎，因此生存才是其第～要事，面對環(huán)境問題其往

26、往心有余 而力不足。因此，在解決環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易沖突時(shí)，要充分尊重不同國家的實(shí)際國情，充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況。</p><p>　　4.3 國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)矛盾的思想?yún)f(xié)調(diào)途徑</p><p>　　可持續(xù)發(fā)展是解決沖突的指導(dǎo)思想，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易都是發(fā)展的要素，在舊的發(fā)展觀之下，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易產(chǎn)生了沖突。人類的理性為發(fā)展找到 新的思路，整個(gè)社會(huì)以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略，進(jìn)入新的發(fā)

27、展階段。對于可持續(xù)發(fā)展而言，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易均具有十分重要的意義。兩者的沖突，在可持續(xù)發(fā)展未來 長遠(yuǎn)日標(biāo)下，要力求兼顧、尋找平衡。事實(shí)上，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略本身也體現(xiàn)了這種利益平衡的思想。就環(huán)境貿(mào)易關(guān)系而言，環(huán)境保護(hù)屬于“限制”的范疇，沒有貿(mào)易 利益，單純地強(qiáng)調(diào)環(huán)境利益，環(huán)境保護(hù)就失去了發(fā)展的前提，而只強(qiáng)調(diào)貿(mào)易利益，盡管人們的實(shí)際收入提高了，但沒有環(huán)境保護(hù)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)整體得不到進(jìn)步，也就 不能稱得上是真正的發(fā)展。兼顧環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易，協(xié)