煤炭企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任探析.pdf

1、2009年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的正式實施，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了法律與政策的大力支持，該法律是一部促進型、政策性的法律，原則性較強，主要是領(lǐng)會這部法律的精神實質(zhì)，而煤炭企業(yè)應(yīng)該在履行環(huán)境保護責(zé)任時奉行《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的理念。循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上是一種優(yōu)質(zhì)的保護環(huán)境的經(jīng)濟增長方式，其欲達到的主要目標(biāo)就是可以最完全的使用能源，尤其是那種不可替代的非再生資源，同時，還可以實現(xiàn)資源的多次利用，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則。

2、這樣在整個經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)和能量就得到了合理和持久的利用，從而極大地提高資源的配置效率，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)資、生態(tài)、環(huán)境保護。煤炭企業(yè)依法大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這樣加以推廣可以有針對性地緩解生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟贈長之間矛盾，從而使我國的礦區(qū)環(huán)境趨于平衡，達到一個和諧的目的。從我國的能源形式來看，全國工業(yè)的發(fā)展煤炭資源具有很強的依賴性，煤炭資源依然會在很長的一段時期內(nèi)作為我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)能源，發(fā)展煤炭企業(yè)對全國經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。但是，現(xiàn)在因煤炭資源

3、開發(fā)與使用的過度，面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)問題，這已成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如此就迫使煤炭企業(yè)必須根據(jù)自身的區(qū)域特色盡快建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。循環(huán)經(jīng)濟主要起的是引導(dǎo)作用，要保障煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，仍需要有具體的法律政策為其保駕護航。
　　煤炭企業(yè)的環(huán)境責(zé)任分為法律責(zé)任和道德責(zé)任，煤炭企業(yè)在履行環(huán)境保護責(zé)任方面主要工作必然是清潔生產(chǎn)和高效利用。為了解決這一核心問題，在制定相關(guān)法律法規(guī)時，只有正視有關(guān)這核心問題的所有問題，在煤炭生

4、產(chǎn)前后，尤其是生產(chǎn)過程中，可以詳盡明確地作出規(guī)定。我們應(yīng)該正視煤炭企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任缺失的現(xiàn)實問題，尤其是責(zé)任意識淡薄、片面追求經(jīng)濟效益，對人權(quán)、民生、安全、環(huán)境保護等社會問題關(guān)注較少，這樣就要求煤炭企業(yè)樹立正確的責(zé)任觀，完善企業(yè)責(zé)任制度。為了使煤炭企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標(biāo)，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把重點放在解決資源緊缺、環(huán)境污染等面臨的較為嚴(yán)重的社會問題，從而形成良好的企業(yè)氛圍，這樣還可以為促進全社會的和諧與發(fā)展做出一定的貢獻。煤炭企業(yè)

5、在發(fā)展中，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，所以應(yīng)該在政府的指導(dǎo)和正面引導(dǎo)下，完善循環(huán)經(jīng)濟體系的建立，不斷提高環(huán)境保護責(zé)任感，同時，應(yīng)該盡快建立煤炭企業(yè)環(huán)境信息監(jiān)管制度、建立煤炭企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的激勵和引導(dǎo)制度、建立和完善礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度及需要建立煤炭企業(yè)在履行環(huán)境保護責(zé)任時的公眾監(jiān)督制度，這樣就更容易使煤炭企業(yè)由被動轉(zhuǎn)主動，全面履行其環(huán)境保護責(zé)任。
　　本文從煤炭企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任的內(nèi)涵入手，同時深入理解了企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任的內(nèi)容及特

6、點，煤炭企業(yè)可以根據(jù)總體內(nèi)容要求來制定自己的企業(yè)環(huán)保責(zé)任內(nèi)容;其次，分析了循環(huán)經(jīng)濟與煤炭企業(yè)環(huán)境保護責(zé)任之間的的理論概述，說明了當(dāng)今社會，煤炭企業(yè)務(wù)必發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能找對出路，具有很強的必要性;再次，分析我國煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護責(zé)任的現(xiàn)狀，所取得的成就以及不足之處，對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不利，所以應(yīng)該盡快尋求解決辦法;最后，我們應(yīng)該借鑒國外先進的有關(guān)煤炭企業(yè)的法律制度，總結(jié)出五個方面的措施，來完善我國煤炭企業(yè)在履行環(huán)境保護責(zé)任中出現(xiàn)的法律漏洞