中國地方政府推行權(quán)力清單制度的限度及路徑研究.pdf

1、改革開放三十余年，我國在經(jīng)濟建設(shè)方面取得巨大成就，與此同時，政府對市場行政干預過多、行政權(quán)力尋租等問題愈發(fā)凸顯，進一步深化行政體制改革更為迫切，權(quán)力清單制度應(yīng)運而生。在全國范圍內(nèi)建立和推行權(quán)力清單制度，有利于明確政府行政權(quán)力的內(nèi)容和邊界，有利于規(guī)范政府行政權(quán)力的運用，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行，是我國行政體制改革的重要環(huán)節(jié)和重大突破。十八屆三中全會以來，權(quán)力清單制度以政策形式在全國范圍內(nèi)推行，各地方政府在權(quán)力清單制度的編制

2、和運用方面做出嘗試并取得一定成績。然而，權(quán)力清單制度在地方政府推行過程中，面臨著諸如制度設(shè)計、配套機制以及政策環(huán)境等多方面制約。如何將權(quán)力清單從理想藍圖轉(zhuǎn)換為切實可行的制度，如何將頂層設(shè)計推行到地方的最后一公里，成為亟需我們研究和探討的問題。
　　本文厘清了權(quán)力清單制度概念，梳理其在我國發(fā)展沿襲和基本推行方法；結(jié)合我國地方政府推行權(quán)力清單制度過程中面臨的實際問題，如制度設(shè)計局限、配套機制欠缺和政策環(huán)境制約，對地方政府推行權(quán)力清單的