我國(guó)當(dāng)前戶籍政策分析.pdf

1、我國(guó)傳統(tǒng)戶籍政策是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，在具體歷史時(shí)期具有不同的制度規(guī)定。隨著制度環(huán)境的不斷變遷，國(guó)內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)戶籍政策改革的呼聲日益高漲。2014年，隨著以《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》為標(biāo)志的新戶籍政策的頒布，我國(guó)開始進(jìn)入新戶籍政策時(shí)代。新戶籍政策將調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度、建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益作為預(yù)設(shè)目標(biāo)。在實(shí)際執(zhí)行過程中，新戶籍政策在保障公民權(quán)利，推進(jìn)

2、我國(guó)民主化進(jìn)程、促進(jìn)人口自由流動(dòng)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、回歸戶籍制度人口統(tǒng)計(jì)、人口管理功能方面具有積極意義。但新戶籍政策在公民權(quán)利的保障、配套社會(huì)制度的改革、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、配套財(cái)政政策的改革方面與預(yù)設(shè)目標(biāo)仍存在一定差距。因此筆者放眼世界，在分析世界典型國(guó)家人口管理辦法的基礎(chǔ)上，從人口遷移、身份平等、功能定位、公共服務(wù)四個(gè)角度得出與新戶籍政策時(shí)代背景相適應(yīng)的啟示。在文章最后，筆者認(rèn)為新戶籍政策的未來發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該在遵循循序漸進(jìn)、因地制宜