基層公共就業(yè)服務人員勝任力模型構建研究.pdf

1、就業(yè)是國民經濟發(fā)展的主要支撐之一，就業(yè)服務可以有效改善失業(yè)者的生存現(xiàn)狀，減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定從而促進經濟發(fā)展。目前就業(yè)服務分為公共就業(yè)服務和盈利性就業(yè)服務機構兩種，以公共就業(yè)服務為主。公共就業(yè)服務作為就業(yè)服務的一種，是以政府為主導，社會各方參與，通過就業(yè)服務機構，免費幫助勞動者獲得就業(yè)崗位和提升就業(yè)能力，幫助用人單位尋找合格勞動力，以促進就業(yè)為目的的一系列服務性工作的總稱(建剛，2005)。基層公共就業(yè)服務工作具有廣泛性、復雜性等

2、特點，勝任此工作需要一定的勝任素質，尤其要注意基層公共就業(yè)服務人員勝任力的考核與培養(yǎng)?；鶎庸簿蜆I(yè)服務人員即縣級及以下公共就業(yè)服務機構(人力資源和社會保障局、人才中心等)沒有正式編制的工作人員。尤其沒有編制，但在就業(yè)服務工作中發(fā)揮著主力軍作用的非在編公共就業(yè)服務人員。以銅川市為例，人數(shù)將近800人，而全國共有283個地級市，若每個地級市簽訂400名非在編公共就業(yè)服務人員，則全國就有十萬以上的非在編工作人員從事基層的公共就業(yè)服務，可見非在

3、編公共就業(yè)服務人員的招聘工作對我國就業(yè)水平和就業(yè)質量的提高至關重要。
　　勝任力是指與工作績效和工作情景相關的知識、技能和能力等特質，McC le lla nd指出鑒別性勝任力可以對業(yè)績優(yōu)秀者和平庸者進行區(qū)分。應用勝任力模型可以有效的制定招聘標準，為基層就業(yè)服務工作選拔優(yōu)秀人才。本研究并不是簡單地將勝任力按照冰川模型劃分為顯性特征要素和隱性特征要素，而是結合基層公共就業(yè)服務自身獨特的工作內容和發(fā)展戰(zhàn)略，有層次地劃分為核心勝任素質、

4、勝任行為指標和勝任素質群層，深入探討基層公共就業(yè)服務人員勝任素質模型的構建。
　　本研究以銅川市為例，在回顧相關理論和文獻、訪談以及對銅川市500多名基層公共就業(yè)服務人員(包括在編與非在編人員)進行問卷調查的基礎上，通過探索性和驗證性因子分析，對基層公共就業(yè)服務人員的評價量表進行效度和信度分析，從而建立基層公共就業(yè)服務人員的勝任力模型。基層公共就業(yè)服務人員的勝任力包括個人能力、態(tài)度精神、思維模式、團隊建設、知識5個維度，共37個二