民生目標下我國城市政府的支出標尺競爭及其福利效應.pdf

1、1994年分稅制改革后，財政分權體制下我國地方政府間的GDP晉升錦標賽在推動我國經(jīng)濟增長的同時導致了地方政府片面追求經(jīng)濟增長、忽視了民生與和諧。當前中國正處于由追求簡單經(jīng)濟增長向追求“民生與和諧”轉(zhuǎn)變的階段，“使經(jīng)濟發(fā)展能惠及民生”是現(xiàn)階段中國發(fā)展的主要任務，中央政府對民生問題的關注與日俱增，并將“民生”貫徹落實到政府官員的考核中，以激勵地方政府關注居民的整體福利和經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　在此背景下，本文針對中國同省份內(nèi)地市級城市政

2、府間可能存在的民生類公共支出標尺競爭進行理論分析和經(jīng)驗研究，并檢驗了競爭的空間福利效應。理論分析中，建立了地方政府在分權體制下進行財政支出決策的一般均衡模型，分析了不同政績考核目標下地方政府間財政支出決策互動的轉(zhuǎn)換機理。實證中，基于2008-2012年281個地市級城市的面板數(shù)據(jù)，設置空間面板杜賓模型（Spatial Durbin Model），在控制城市個體和時間雙固定效應的框架下用最大似然估計法（MLE）估計城市政府民生類公共支出的