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1、為解決我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展受財(cái)政資金不足制約的問(wèn)題,政府部門開(kāi)始尋求引進(jìn)社會(huì)資本的方法與途徑。PPP(Public-Private-Partnership,即政府與社會(huì)資本合作)模式是全球公認(rèn)的能有效解決項(xiàng)目資金缺口的好方式,推廣應(yīng)用PPP模式,能夠加快政府職能的轉(zhuǎn)變,有助于建立現(xiàn)代化制度并推動(dòng)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。決定一個(gè)項(xiàng)目能否采用PPP建設(shè)應(yīng)通過(guò)VFM評(píng)價(jià)進(jìn)行,但目前我國(guó)關(guān)于VFM評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和理論研究尚處于起步階段,有很多亟待解決的問(wèn)題。
2、
本文旨在解決目前我國(guó)PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià)中主觀性問(wèn)題較為嚴(yán)重的問(wèn)題,在結(jié)合現(xiàn)有評(píng)價(jià)框架的基礎(chǔ)上提出一種具體可行的定性評(píng)價(jià)方法。在參考國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)后,總結(jié)了VFM的相關(guān)概念以及定性與定量的兩種評(píng)價(jià)方法,著重分析了VFM評(píng)價(jià)的意義、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。針對(duì)目前VFM評(píng)價(jià)出現(xiàn)的主觀性太強(qiáng)、準(zhǔn)確性欠佳的問(wèn)題,創(chuàng)新之處在于結(jié)合其理論基礎(chǔ),在現(xiàn)有評(píng)價(jià)框架的基礎(chǔ)上,在AHP法和模糊綜合評(píng)價(jià)法的理論之上,結(jié)合兩種決策方法的優(yōu)點(diǎn),構(gòu)建出AHP
3、-模糊綜合評(píng)價(jià)法并將其應(yīng)用于PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià),并闡述了其原理及步驟,以達(dá)到完善當(dāng)前VFM評(píng)價(jià)方法的目的。對(duì)影響PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià)水平的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,并基于AHP法建立目標(biāo)層、指標(biāo)層和因素層的遞階層次結(jié)構(gòu)模型,同時(shí)求得每一個(gè)指標(biāo)要素的權(quán)重。再利用模型結(jié)合專家打分法計(jì)算出每一層的模糊綜合評(píng)價(jià)級(jí),以求得目標(biāo)層PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià)總水平。最后以C市地鐵18號(hào)線為工程實(shí)例進(jìn)行了實(shí)證研究,求得其VFM水平為良,且最后的結(jié)果通過(guò)有效性驗(yàn)證,由此
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