我國植物新品種的法律保護研究.pdf

1、植物是地球上人類賴以生存的最重要的生物資源，改善現(xiàn)有的植物品種并培育新的植物品種是現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展的重要科技舉措。農作物育種成為農業(yè)技術創(chuàng)新中最活躍的因素，對植物新品種權進行保護是經濟社會發(fā)展的客觀要求。實施并完善植物新品種保護制度有利于推動農業(yè)育種創(chuàng)新、提高農產品國際競爭力、保障農業(yè)和植物遺傳資源的安全發(fā)展、促進我國農業(yè)科技自主創(chuàng)新和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家經濟安全。
　　 植物是一種純自然科學概念，而植物新品種不僅是一個植物

2、學科學術語，更重要的是一個法律用語，根據(jù)我國《植物新品種保護條例》，它是指“經過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并具有適當命名的植物品種”。目前，我國已建立起植物新品種保護制度的基本框架：1997年3月20日國務院正式頒布了《植物新物新品種保護條例》，拉開了建立我國植物新品種保護制度的序幕。此后，我國政府又先后頒布實施了《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則》、《植物新品種復審委員會審理規(guī)定

3、》、《農業(yè)植物新品種權代理規(guī)定》、《農業(yè)植物新品種保護繁殖材料保藏中心管理辦法》等相關行政法規(guī)；2000年最高人民法院公布了《關于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》；2001年發(fā)布《關于開展植物新品種糾紛案件審判工作的通知》；2002年農業(yè)部發(fā)布《農業(yè)植物新品種侵權案件處理規(guī)定》等部門規(guī)章；2007年，最高人民法院頒布了《最高人民法院關于審理侵犯植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規(guī)定》。此外，《中華人民共和國專利法》第25條

4、規(guī)定對植物新品種的生產方法授予專利。我國于1999年4月23日加入國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)，履行UPOV公約1978年文本。2001年12月11日我國加入WTO，同時履行世貿組織的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)。
　　 相關法律法規(guī)的出臺和完善，使得我國植物新品種制度實施取得了顯著的成效：植物新品種保護申請量逐年增多；植物新品種保護管理體系不斷完善；植物新品種權實施效果明顯。但與發(fā)達國家相比，仍存在許多

5、不足之處：申請植物新品種權保護的意識不足；植物新品種保護的法律法規(guī)不健全；植物新品種保護管理體制不盡合理；植物新品種保護的行政執(zhí)法能力不強；申請保護的品種構成不合理、地區(qū)差異顯著。我國植物新品種保護的基本原則是堅持保護育種者利益與農民利益相平衡的原則和堅持發(fā)展中國家立場的原則。當前，完善我國植物新品種保護制度，應在完善現(xiàn)有法律的基礎上，制定并實施《植物新品種保護法》，提升我國植物新品種立法層次；完善我國植物新品種保護管理體系，為盡早加入