基于農民權益的植物新品種保護法律問題研究——以湖北省植物新品種保護為例.pdf

1、植物新品種保護制度是我國農業(yè)知識產權戰(zhàn)略的重要部分,對于我國農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化具有舉足輕重的作用。目前世界上許多國家,為了保障本國農產品競爭優(yōu)勢以及國家經濟戰(zhàn)略安全,紛紛采用植物新品種保護制度來壟斷農業(yè)技術優(yōu)勢并在全球尋求保護,使植物新品種權成為農產品國際貿易競爭中的重要手段,植物新品種保護日益呈現出全球化擴張的迅猛趨勢。我國正處于經濟社會轉型的關鍵時期,農業(yè)基礎比較薄弱,自主創(chuàng)新能力不夠,產業(yè)集中度和競爭力不高,農業(yè)資源優(yōu)勢并未得

2、到充分發(fā)揮。本研究在我國經濟結構調整的社會背景下,充分考察我國植物新品種保護制度的現實情況,借鑒國內外最新研究成果,以法學學科為主,融合經濟學等學科的研究視角,注重實證調研,探索出既符合我國基本國情、又符合國際發(fā)展趨勢的植物新品種保護法律制度體系。在維護我國優(yōu)勢農業(yè)資源存量利益的基礎上,把資源優(yōu)勢變?yōu)橹R產權優(yōu)勢,拓展增量利益,著力實現植物新品種保護與農民權益的同質同向發(fā)展。
　　 本研究以農民權益保護為創(chuàng)新視角,從法學、經濟學

3、等多學科理論出發(fā),重新構建植物新品種保護制度的理論基礎。包括財產權理論、農民發(fā)展權理論、利益和利益機制理論、成本收益理論、經濟激勵理論以及制度變遷理論等等,豐富并充實我國植物新品種保護制度的現有理論成果。
　　 其次,本研究綜合采用文獻分析和對比分析相結合、規(guī)范分析和實證調查相結合的研究方法,針對我國植物新品種保護制度的實施現狀進行深入研究,準確定位現存問題、全面歸結問題成因。植物新品種保護法律制度的不完善、多元主體力量分散、行

4、政執(zhí)法體制不暢、侵權認定較為困難以及權利救濟渠道不暢是造成現存問題的主要因為,也是我們破解問題的必然路徑。
　　 再次,深入研究國際公約、典型國家和地區(qū)植物新品種保護制度的成功經驗,為我國提供有益借鑒。例如美國、歐洲、日本和印度等國家和地區(qū)植物新品保護制度發(fā)展較為成熟和穩(wěn)定,積累了豐富經驗。我們可以汲取有益經驗,結合我國基本國情,著力構建具有我國特色的植物新品種保護制度和運行機制。
　　 最后,對植物新品種保護制度的法理

5、念和法原則進行提升和突破,秉持實質公平理念、傾斜保護理念以及可持續(xù)發(fā)展理念,創(chuàng)新性提出謹慎利用、適度限制理念。進而從基本法律規(guī)范制度、多元主體制度、激勵促進制度、市場交易制度、行政執(zhí)法制度和國際規(guī)范對接制度等方面系統完善植物新品種法律制度。建立健全配套運行機制,包括多元主體互動機制、審慎發(fā)展與限制機制、利益促生與共享機制以及順暢化權利救濟機制。使植物新品種保護制度真正成為促進農民增收、推動農業(yè)育種創(chuàng)新、加速新品種成果轉化的助推器,發(fā)揮我