大連地鐵5號線融資模式研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會提出，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與到基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營中來，之后《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》、《財政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》等文件相繼出臺，伴隨著這股財政改革的大流，政府和社會資本合作（PPP）模式逐漸清晰起來，并在不到一年的時間內(nèi)，得以在全國各地如火如荼地開展。
　　本文以大連地鐵5號線PPP融資模式為例，詳細(xì)闡述了PPP模式的基

2、本理論，包括其基本概念、運(yùn)作流程及采用PPP模式需滿足的前提條件。并以大連地鐵5號線為例做了案例分析，首先對項目的基本情況進(jìn)行了描述，從PPP的角度對項目的風(fēng)險進(jìn)行了分析并確定了風(fēng)險分配方案；其次，對項目進(jìn)行了物有所值定性評價、物有所值定量評價及政府承受能力論證，為本項目采用PPP模式提供了理論基礎(chǔ)；最后，根據(jù)本項目的特點(diǎn)制定了大連地鐵5號線PPP實(shí)施方案。
　　PPP模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用不僅有國家層面的政策支持，民間資

3、本對這種模式也有很大的熱情。各地政府在進(jìn)行城市基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)過程中，尤其是像地鐵這種軌道交通的項目時完全可以采用PPP模式。這不僅緩解了地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，還把社會資本高效的管理方法引入其中，為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
　　首先是緒論，簡要闡述本文的研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及筆者的研究內(nèi)容及技術(shù)路線；接下來介紹本論文需運(yùn)用的相關(guān)理論知識；第三部分詳細(xì)敘述大連地鐵5號線的基本情況；第四部分則是在前文理論知識的基礎(chǔ)上，分析地鐵