從執(zhí)行到決策——政府管制政策分析.pdf

1、上海師范大學碩士學位論文從執(zhí)行到決策——政府管制政策分析姓名：魏文武申請學位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導教師：商紅日200405012內容提要本文認為所謂政策其基礎來自國家與社會關系的變動社會對政府提出不同職能要求政府的相應功能發(fā)生變化提出不同的政策因而政策的范圍體現了政府的職能其目的是調節(jié)社會以達到一定階段下的公平或者效率在這過程中必然對社會資源做出一些重新分配而政府的管制政策則是由于市場失靈要求政府發(fā)揮干預職能以彌補市場外部性壟斷性

2、等缺陷因而政府的管制應以市場效率為取向我國從傳統的計劃經濟向市場經濟的過渡就是逐漸放松管制的過程同時又是建立市場經濟下必要管制的過程但是由于政府機構間職能混亂對公私企業(yè)的區(qū)別對待以及法制的不健全出現了政策混亂如行政審批過多管制成為政府部門為自己牟利的手段為此我國進行了相應的機構改革以及立法初步確立了市場經濟下管制的雛形而由于管制的最終合理性在于其彌補市場缺陷本文提出下一步我們面臨的是要對管制政策進行成本效益分析而由于市場經濟下利益分化為