從執(zhí)行者到決策者

1、<p><b>　　從執(zhí)行者到決策者</b></p><p>　　王金國，國家安全生產監(jiān)督管理總局認定的第一批注冊安全工程師，云南省安全生產專家委員會非煤礦山組副組長，西雙版納州安全生產專家組成員。2009年他調往云銅集團磨憨光明采選有限責任公司擔任董事長，30年的安全管理工作經驗，會使他如何平衡企業(yè)安全生產與效益之間的關系？ </p><p>　　磨憨光明

2、采選有限責任公司（以下簡稱“磨憨公司”）是中鋁云南銅業(yè)（集團）有限公司（以下簡稱“云銅集團”）的下屬單位，地處西雙版納州勐臘縣。作為“云銅橋頭堡戰(zhàn)略”之一，磨憨公司自2008年成立以來，不斷進行資源整合，目前已經收購了4家小型私營礦山，并逐步開展國際業(yè)務。從成立至今，磨憨公司成功實現(xiàn)了長周期安全管理“六為零”（死亡、重傷、重大火災、重大設備、重大交通、重大污染事故為零）的目標。對此，磨憨公司董事長王金國感慨道：“小咪喳（小不點）也會長大

3、！” </p><p>　　從技術員到安全專家 </p><p>　　不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。從技術員到安全專家這條路，王金國用了23年。1980年，王金國從昆明冶金工業(yè)學校采礦專業(yè)畢業(yè)，隨即前往原云南大姚銅礦擔任安全技術科的技術員。7年的工作經驗讓王金國從一個有知識沒實踐的學生蛻變?yōu)橛袑I(yè)善思考的安全生產專業(yè)技術員。 </p><p>　　1987

4、年，為了能更好地勝任工作，做到“術業(yè)專攻”，王金國再次返回學校，到武漢冶金安全技術職工大學，潛心進修安全工程專業(yè)。畢業(yè)后，王金國被原中國有色金屬昆明公司安全環(huán)保處聘任，第一次正式走上安全管理崗位。隨著專業(yè)水平和自身能力的提高，王金國由科長晉升到處長，2000年1月，擔任云銅集團安全環(huán)保高級工程師、安全環(huán)保部主任。 </p><p>　　2003年，王金國成為國家安全生產監(jiān)管總局認定的第一批注冊安全工程師，相繼又擔

5、任了云南省安全生產專家委員會非煤礦山組副組長，以及西雙版納州、云銅集團公司安全專家組成員。 </p><p>　　從安全執(zhí)行者到企業(yè)管理者 </p><p>　　2009年，王金國已經年過50，但一紙調令又讓他在安全生產中的角色發(fā)生了轉變，從集團安全環(huán)保部主任變?yōu)槟ズ┕径麻L。這是一次由執(zhí)行者到管理者的轉變，王金國作為一個企業(yè)的法人、負責人，開始思考如何管理公司，如何平衡安全與效益兩者的

6、關系。 </p><p>　　“以往擔任的職務是部門負責人，主要是上傳下達，起連接作用?！蓖踅饑f，“2009年來到磨憨公司，成為企業(yè)的負責人，擁有決策權，如何既保證企業(yè)的正常運轉，又保障安全生產，成為我時常思考的問題?！碑斢浾邌柕阶鳛槠髽I(yè)安全處長和當企業(yè)老總，對安全工作認識的差別時，王金國說：“兩者最大的變化就是你有權決定和平衡安全生產工作，并且要站在全盤的高度去考慮。要召開安全會議，制定安全決策，進行井下安全

7、檢查，掌握安全動態(tài)……做過安全管理工作的人擔任企業(yè)領導者，安全工作更好貫徹了，但隨之責任、壓力也增大了，很多事都要一步一步細致健全，尤其是規(guī)章制度?！?</p><p>　　“老大難，老大難，老大重視就不難?！背蔀槠髽I(yè)老大的王金國表示，在生產領域，安全與效益時常發(fā)生矛盾，往往導致領導重生產輕安全，“我作為企業(yè)法人代表，首先明確了一點，我是公司安委會的第一負責人，要自己帶頭重視安全管理工作。” </p>

8、<p>　　王金國說到做到，來到磨憨公司，他著手建立健全安全生產管理網絡系統(tǒng)，重視安全生產組織機構和專業(yè)隊伍建設；結合公司實際，定期組織召開安委會，并在所有工作會議上強調安全工作的重要性和必要性，提高安全意識；親自參加安全生產大檢查，及時排查礦山生產建設中的事故隱患，做到不留死角；按國家規(guī)定提取足夠的安全措施費用，保障礦山基本的安全投入，解決礦山生產建設系統(tǒng)的安全欠賬問題；同時還大力推進礦山安全生產標準化建設，落實企業(yè)安全

9、文化建設。 </p><p>　　磨憨公司收購了當?shù)囟嗉宜綘I小型非煤礦山，為了公司安全，王金國上任的首要任務就是將整合后的小企業(yè)規(guī)范化。軟件上，建立規(guī)章制度；硬件上，提高系統(tǒng)建設水平。“由于小企業(yè)都是重生產輕安全，在礦井建設上多是獨眼井，采取自然通風?！睘榱私鉀Q這塊心病，最開始的時候，王金國總是忙于彌補欠賬，他一一梳理采空區(qū)的隱患、探礦采礦的隱患……透水、通風、安全出口等等，并加快這些系統(tǒng)的建設，堅決將民營企業(yè)的

10、“通病”一一去除。目前，磨憨公司“礦山六大系統(tǒng)”建設中的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)，都已基本成型。 </p><p>　　但磨憨公司成立時間短，又位于云南比較偏遠的縣城，王金國在人力、物力、財力上都面臨困難。 </p><p>　　上任伊始，公司專業(yè)人員緊缺。王金國想從集團總部帶幾個骨干過來，但吃了“閉門羹”――沒人愿意來?！巴踅饑藻e藥了？從昆明跑到這里來吃苦？”“怎么接手云銅集團最

11、小、最難做的礦山。”……面對種種質疑，王金國卻毫不理會。人手不夠他就憑借著幾十年的工作經驗，自己親自帶隊下井檢查，他經常自嘲說：“我就是一個‘土專家’?！睘榱烁娴亓私夤镜倪\營和安全情況，每月他都要下井兩三次，探礦、隱患排查、水患治理、停電應急，樣樣都親力親為，指導監(jiān)督。在他的帶動下，磨憨公司成立了以董事長為第一負責人、總經理為常務副主任的安全生產委員會，同時還設立專門分管安全的副總和安全管理機構?！耙坏┌l(fā)生事故，三個人都責無旁貸，

12、而我是責任最大的?！蓖踅饑鴮竟芾硎紫纫园踩珵橹?，在隱患排查需要增加投入時，他說：“在企業(yè)運營中，第一是要保證員工工資，第二是隱患整改投入，這兩項投入再困難也要保住?！泵鎸涃M緊張的困境，他積極向總公司申請、向銀行借貸，以保證人員穩(wěn)定，現(xiàn)場安全。 </p><p>　　“機關的每個干部，在現(xiàn)場都有制止違章的職責。安全要做到人人負責，人人考核?！蓖踅饑嬖V記者，“為了提高領導和職工安全意識，防范事故發(fā)生，云銅集團

13、設立風險抵押金制度。我們向集團每年每人交1萬元，考核優(yōu)秀了，抵押金獎勵將近一倍；合格的話抵押金全額返回；合格以下，抵押金充公?！蓖踅饑忉屨f，正是有了風險抵押金，所以公司從管理者到員工，在安全工作上都絲毫不敢馬虎。 </p><p>　　錢的問題得到了保障，人的問題又成為一個管理難題。如何把人心留?。客鈪f(xié)隊伍如何管理？怎樣才能降低傷害，防止事故？王金國對于如何留人煞費苦心。在云南西雙版納地區(qū)，由于是少數(shù)民族地區(qū)，

14、村寨的假期一般要比國家規(guī)定的節(jié)假日多上20天左右，當?shù)厝艘话悴挥谜夜ぷ鳎湍芤揽孔约肄r業(yè)保證衣食無憂，所以有些工人剛招來一兩個月就會因辛苦等問題離開。“現(xiàn)在公司規(guī)模小，有時會陷入困局，工人會因為待遇、環(huán)境等諸多問題把公司‘炒’了。對于公司來說，隊伍能不能穩(wěn)定，也關系著企業(yè)安全?！睘榱私鉀Q這一問題，王金國首先在兩個礦上，啟用本公司的施工隊，保證工程可以安全連貫地完成；對于外協(xié)隊伍，則對工作做得好的工人實行逐步“招安”收編。除此之外，王金國

15、還時常給中層干部、骨干做思想工作，對施工隊的人員在待遇等各方面給予保障。 </p><p>　　“對于非煤礦山，安全生產標準化是治本的重要工作。國家要求達不到三級，不下發(fā)安全生產許可證，我對此深有體會。管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化，不能說空話，驗收合格才行?！庇捎谛枰殃P的關口很多，王金國提出安全生產工作必須堅持“黨、政、工、團齊抓共管，形成互動和聯(lián)動機制，上至董事長，下到安全員都要對各自環(huán)節(jié)緊抓不放。由于

16、王金國的仔細認真，磨憨公司相繼榮獲了云南省總工會“工人先鋒號”、西雙版納州“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”、集團公司“和諧企業(yè)”等稱號。 </p><p>　　“小咪喳（小不點）將來會發(fā)展。”為了把“小咪喳”發(fā)展壯大，王金國成了“治礦的大禹”，有時候兩個月都回不了一次在昆明的家。臨時去昆明辦事開會，他也是匆匆趕去，匆匆趕回。 </p><p>　　反思非煤礦山安全管理 </p>&

17、lt;p>　　“目前非煤礦山的絕對數(shù)量較多，大部分屬于私有、民營，且規(guī)模較小、分布分散，施工隊伍星羅棋布、無序競爭，生產施工一線人員基本上都是農民工，流動性大、不穩(wěn)定，技術安全培訓難以保證，持證率不高、短期行為嚴重，這些問題很容易造成重大生產安全事故?！蓖踅饑饤l梳理非煤礦山現(xiàn)存的問題，并結合自己管理磨憨公司的經驗建議說：“礦產資源不可再生，針對這點，國家應出臺政策大力推進非煤礦山‘國進民退’，有序整合，從而減少數(shù)量，提高質量；另