完善我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督法律制度研究.pdf

1、《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日正式實(shí)施以來，破產(chǎn)管理人制度經(jīng)過近六年的司法實(shí)踐，彰顯出了我國與國際破產(chǎn)法律制度接軌的趨勢(shì)，在破產(chǎn)立法上取得了重大進(jìn)步。破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中最為關(guān)鍵的角色，在接管破產(chǎn)企業(yè)之后，管理人負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配。破產(chǎn)管理人能否依法勤勉盡責(zé)、忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)，關(guān)系到了債務(wù)人、債權(quán)人、相關(guān)第三人的合法權(quán)益，乃至影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序。因此對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督，是破產(chǎn)程序有效進(jìn)行的關(guān)鍵。我國破產(chǎn)

2、監(jiān)督形成了以人民法院為主導(dǎo)、債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)為雙翼的二元監(jiān)督模式，破產(chǎn)立法規(guī)定了破產(chǎn)管理人的監(jiān)督主體、監(jiān)督體系以及監(jiān)督內(nèi)容。但縱觀古今各國破產(chǎn)法律制度，我國破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)管理人制度的設(shè)計(jì)仍顯不夠合理，立法規(guī)定可操作性不強(qiáng)，現(xiàn)行監(jiān)督制度中還存在著人民法院權(quán)力獨(dú)大、監(jiān)督主體單一化、管理人法律責(zé)任體系不夠完備、管理人市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制缺位等問題，如何從監(jiān)督主體、監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督內(nèi)容等各方面完善破產(chǎn)管理人的監(jiān)督制度，是本文著重探討的問題。

3、>　　除引言和結(jié)語，本文共分為五個(gè)部分：
　　第一部分，破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的原理闡釋。首先闡述了破產(chǎn)管理人的涵義及其起源，并將破產(chǎn)管理人與清算組進(jìn)行比較；其次介紹了破產(chǎn)管理人的法律地位，其中包括了大陸法系、英美法系以及我國關(guān)于破產(chǎn)管理人法律地位的若干學(xué)說；最后，分析了對(duì)破產(chǎn)管理人實(shí)施監(jiān)督的基本原則。
　　第二部分，我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的現(xiàn)狀考察。本部分分為監(jiān)督主體與監(jiān)督內(nèi)容兩部分。介紹了我國以法院為中心，以債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)

4、人委員會(huì)為雙翼的二元監(jiān)督模式，并闡述了對(duì)破產(chǎn)管理人的選任、職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任制度四方面的監(jiān)督內(nèi)容。
　　第三部分，我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的缺失分析。本部分分別就破產(chǎn)管理人的監(jiān)督機(jī)制、選任制度、準(zhǔn)入制度、責(zé)任制度、臨時(shí)管理人缺位以及市場(chǎng)化缺位六個(gè)方面分析探討了我國目前破產(chǎn)法對(duì)管理人監(jiān)督制度立法的缺陷與不足之處。
　　第四部分，國外破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的比較借鑒。本部分首先闡述了國外破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的特色分析，包含了對(duì)破產(chǎn)管理人的