美國里根政府的社會(huì)救助政策改革探究.pdf

1、社會(huì)救助是旨在幫助某一社會(huì)的貧困階層維持其基本生活水平和某些權(quán)益(這里主要是指接受高等教育)的社會(huì)保障項(xiàng)目,發(fā)揮著一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器的作用.1935年羅斯福執(zhí)政時(shí)通過了美國第一部社會(huì)保障法典——《社會(huì)保障法》,標(biāo)志著美國社會(huì)救助制度規(guī)范化的開始.二戰(zhàn)結(jié)束后,社會(huì)救助范圍日益擴(kuò)大,救助水平也水漲船高,這日益加重了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使財(cái)政赤字逐年上升.面對這種情況,1981年上任的里根總統(tǒng)開始對美國的整個(gè)社會(huì)保障體系進(jìn)行大刀闊斧的改革,減

2、少財(cái)政支出,減輕政府負(fù)擔(dān),改革取得了很大成效,但也有一些局限性.全文內(nèi)容包含五個(gè)部分.
　　第一部分介紹了美國社會(huì)救助的起源、確立及其演變.早期美國社會(huì)也流行著各種不同形式的救助,但這些救助力量十分薄弱.1929年世界性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)更使人們意識到確立一個(gè)穩(wěn)固有效的社會(huì)救助制度的必要性.1935年通過的《社會(huì)保障法》是美國社會(huì)救助制度規(guī)范化的開始.二戰(zhàn)結(jié)束后,杜魯門、肯尼迪、約翰遜和尼克松等幾位總統(tǒng)的對社會(huì)救助進(jìn)行了一系列的改革和調(diào)

3、整,使社會(huì)救助的內(nèi)容日益豐富,受益者也逐漸增多,社會(huì)救助在保障人們的基本生活上發(fā)揮了重要作用.
　　第二部分介紹了里根任職時(shí)美國的社會(huì)狀況.70年代后,美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”階段,社會(huì)救助范圍的擴(kuò)大日益加重了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并且浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,財(cái)政赤字逐年上升,美國國內(nèi)出現(xiàn)了懶惰、不思進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)氣,社會(huì)救助面臨危機(jī).
　　第三部分介紹了里根的社會(huì)福利改革思想.里根主張大幅度削減社會(huì)保障支出以減輕聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).通過促進(jìn)私人

4、和社區(qū)福利事業(yè)的發(fā)展和提高領(lǐng)取社會(huì)救助的資格條件來達(dá)到減少支出的目的,減輕聯(lián)邦政府沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).另外,扭轉(zhuǎn)權(quán)力不斷流向聯(lián)邦政府的趨勢,讓州和地方政府承擔(dān)更多的責(zé)任.
　　第四部分介紹了里根社會(huì)救助主要項(xiàng)目的具體改革.里根的改革主要體現(xiàn)在撫育未成年兒童家庭援助計(jì)劃(AFDC)、醫(yī)療救助、食品券和兒童營養(yǎng)項(xiàng)目三個(gè)領(lǐng)域.主要通過增加條件限制等措施減少社會(huì)救助領(lǐng)取者的范圍,并在保證貧困階層生活得到保障的前提下削減財(cái)政支出.
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