銀監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管銀行破產(chǎn)法律制度比較研究.pdf

1、本文將以比較分析法為基本的研究方法，對銀監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管銀行破產(chǎn)的法律問題作出較為全面系統(tǒng)的研究。 第一章集中探討了銀監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管銀行破產(chǎn)的法律內(nèi)涵。筆者從探討對銀行破產(chǎn)需特別立法的法理基礎(chǔ)入手，說明了銀監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)管銀行破產(chǎn)中應(yīng)有的法律地位。銀監(jiān)機構(gòu)對銀行破產(chǎn)實施監(jiān)管的根本目的就在于通過適當?shù)谋O(jiān)管措施來化解或減小銀行破產(chǎn)帶來的風險。 第二章介紹和討論了銀監(jiān)機構(gòu)對危機銀行(或破產(chǎn)銀行)可采取的監(jiān)管措施。依一般原理，銀監(jiān)機構(gòu)需為自己

2、所采取的不合法或不恰當?shù)谋O(jiān)管措施承擔相應(yīng)的法律責任。 第三章研究了外國典型立法例中的銀監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管法律責任制度。改變傳統(tǒng)的銀行破產(chǎn)采用任意性行政手段進行調(diào)整的方式，完善我國銀行破產(chǎn)監(jiān)管立法正是今后我國金融立法和破產(chǎn)立法的重大課題之一。 第四章深刻分析了我國現(xiàn)有相關(guān)立法的成功與不足，在參照和借鑒外國先進立法例的基礎(chǔ)上，對我國銀行破產(chǎn)監(jiān)管立法的完善提出了一些原則性的建議。 通過研究可以看出，各國對銀行破產(chǎn)普遍實施特殊的

3、政策。筆者通過對銀行破產(chǎn)特殊性的分析，指出了銀監(jiān)機構(gòu)介入銀行破產(chǎn)的必要性和科學性，又在比較兩種銀行破產(chǎn)程序的基礎(chǔ)上，肯定了銀監(jiān)機構(gòu)主導(dǎo)銀行破產(chǎn)更為有利的觀點。如何確定銀監(jiān)機構(gòu)在銀行破產(chǎn)監(jiān)管中的“職權(quán)”與“責任”，將直接關(guān)系到銀監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管作用的發(fā)揮。通過比較研究，可以發(fā)現(xiàn)，各國的法律制度一方面規(guī)定了銀監(jiān)機構(gòu)可采取的廣泛的監(jiān)管措施，另一方面又對銀監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管責任作出了限制性的安排，其立法目的無外乎在于最大限度地發(fā)揮銀監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管職能從而化解