中國審計立法史探析.pdf

1、審計和審計立法不是從來就有的,而是社會歷史發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。人類社會發(fā)展的根本因為是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾相互作用的結(jié)果,審計立法作為社會上層建筑,屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,它的發(fā)展進步也是受生產(chǎn)力決定。生產(chǎn)力的發(fā)展必定帶來生產(chǎn)關(guān)系改變,審計與審計立法的產(chǎn)生發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
　　 由于生產(chǎn)力的發(fā)展,導致私有制、階級和國家的出現(xiàn)。在私有制社會里,財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)相分離。因此,受托經(jīng)濟貴任關(guān)系在人類進入奴隸制社會

2、時便宣告誕生了。無論是國家還是個人,都希望自己的財產(chǎn)安全和完整,正是基于對受托經(jīng)濟責任的監(jiān)督需要,審計和審計立法在奴隸制社會時期就產(chǎn)生了。
　　 人類進入封建制社會時,審計與審計立法隨著經(jīng)濟責任關(guān)系的深化、擴展而不斷發(fā)展完善。封建經(jīng)濟要比奴隸經(jīng)濟發(fā)達和復(fù)雜的多,其經(jīng)濟責任關(guān)系的審查和解除,必須要具有更高的技術(shù)性和專門化,于是專門的審計機構(gòu)便誕生了,與之相輔的審計立法也不斷的深化、專業(yè)化。秦漢時期,審計和審計立法,在奴隸制社會已取

3、得成果的基礎(chǔ)上,又進一步發(fā)展,而魏晉南北朝則在秦漢的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整充實。到了隋唐時期,審計和審計立法基本趨于成熟,直至五代宋審計和審計立法達到發(fā)展的最高峰。由于明清時期,封建制的衰退,審計和審計立法也隨之衰退。
　　 到了中國近代,隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展和西方思想的傳入,中國的審計立法又發(fā)生了翻天覆地的變化。中國國內(nèi)資本主義經(jīng)濟的萌芽發(fā)展,加上西方資本主義的入侵促進了中國資產(chǎn)階級的興起。資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上取得了成功,又希望改變其

4、政治上的地位,建立起可以保護和促進資本主義經(jīng)濟發(fā)展的政治制度,于是就對封建王朝發(fā)起了猛烈的攻擊,最終導致了中國封建王朝的滅亡。資本主義制度的建立,又要求有與其相適應(yīng)的資本主義法律作為后盾,以維持資本主義制度的運行。這個時期的立法更多是引進了西方民主法律,具有一定的民主色彩。審計立法作為法律的一部分,也不例外,具有濃厚的資本主義民主政治色彩。
　　 歷史優(yōu)秀經(jīng)驗值得我們學習,歷史的反面教訓也值得我們反思。通過總結(jié)審計立法史優(yōu)秀經(jīng)驗