破產(chǎn)管理人制度問題研究.pdf

1、破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。在整個破產(chǎn)程序中,破產(chǎn)管理人居于十分重要的地位,它具體管理破產(chǎn)中的各項事務(wù),享有廣泛的職權(quán)。破產(chǎn)程序能否公正,公平和高效率地進(jìn)行和終結(jié),與破產(chǎn)管理人的活動密切相關(guān)。而由于特定社會背景,我國長期以來并無破產(chǎn)管理人制度,在新的破產(chǎn)法中雖然引入了該制度,但還是存在著一些明顯的疏漏和不足之處,為此,筆者在比較分析國外關(guān)于破產(chǎn)管理人制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實際情況,對我國破產(chǎn)管理人制度中存在的一些問題作一探討分析,旨在為

2、建立和完善破產(chǎn)管理人制度提供一些有益的意見和建議。全文除引言與結(jié)論外,共分為三個部分。 第一部分對破產(chǎn)管理人的法律地位問題進(jìn)行了研究,在介紹、比較和評價大陸法系與英美法系關(guān)于該問題的各種學(xué)說的基礎(chǔ)上,指出我國破產(chǎn)法律制度中關(guān)于破產(chǎn)管理人法律地位規(guī)定的缺失問題并提出筆者對這一問題的見解與思索,指出破產(chǎn)管理人所具有的的獨立性、專業(yè)性、全程參與性、職責(zé)明確性的特點,進(jìn)而提出賦予我國破產(chǎn)管理人以受托人的法律地位的觀點,對破產(chǎn)管理人作出了

3、定位。 第二部分對破產(chǎn)管理人選任問題進(jìn)行了研究,選任合格的破產(chǎn)管理人直接關(guān)系到破產(chǎn)程序價值的實現(xiàn),完善破產(chǎn)管理人的選任方式、選任程序有利于債權(quán)人在破產(chǎn)程序中獲得更加公平的清償。筆者在這一部分從選任主體、選任范圍、選任時間這三個方面分別對國外選任制度進(jìn)行了比較研究,指出了我國破產(chǎn)管理人選任在這些方面的不足之處,同時提出我國破產(chǎn)管理人應(yīng)采用法院指定為原則,債權(quán)人會議選任為補(bǔ)充的選任模式,管理人應(yīng)當(dāng)由個人擔(dān)任,摒棄清算組,設(shè)定管理人的

4、積極資格,將管理人實質(zhì)上所具有的臨時管理人和破產(chǎn)管理人的雙重身份予以分解等改進(jìn)建議。 第三部分對破產(chǎn)管理人的民事責(zé)任問題進(jìn)行了研究。首先指出破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一般義務(wù),即受托人義務(wù),受托人義務(wù)本是信托法中的概念,在此是指破產(chǎn)管理人負(fù)有的善良管理人注意義務(wù)和忠實義務(wù)。筆者在對破產(chǎn)管理人的善良管理人注意義務(wù)和忠實義務(wù)進(jìn)行深入分析的同時,指出違反這種義務(wù)造成損害的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。其次從對德國破產(chǎn)管理人職責(zé)與民事責(zé)任承擔(dān)方面的規(guī)定入