土地環(huán)境治理激勵機制研究——以土地產(chǎn)權(quán)制度為中心.pdf

1、土地是人類賴以生存的基本條件,也是最為珍貴、不可再生和不可替代的生產(chǎn)資料。我國土地資源原生環(huán)境由于人口壓力與現(xiàn)存的諸多問題已變得異常嚴峻,并且由于“公地的悲劇”的急劇上演,轉(zhuǎn)而引發(fā)我國土地資源次生問題的發(fā)生,而這一切的癥結(jié)是土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷所致,因此,土地產(chǎn)權(quán)制度的更新就是必然的趨勢?？偠灾?在中國既有的社會制度層面下,土地的私有化是有所限制的,政府規(guī)制雖然說也能取得一定程度的優(yōu)化,但也終究不能抵御土地環(huán)境惡化的急劇提升。因此土地產(chǎn)

2、權(quán)制度的創(chuàng)新勢成必然,這種創(chuàng)新應以保護土地資源的良好有序利用為基礎,嘗試土地產(chǎn)權(quán)制度的局部微調(diào)為手段,逐步達成一種有利于環(huán)境、有利于生態(tài)、有利于經(jīng)濟的新型土地產(chǎn)權(quán)制度。就目前中國土地的生態(tài)環(huán)境狀況而言,這種做法不但是迫在眉睫而且也應該是眾望所歸的。
　　在對土地產(chǎn)權(quán)制度與土地環(huán)境保護之間的邏輯聯(lián)系的系統(tǒng)梳理中,我認為現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度缺陷導致了環(huán)境惡化的加劇,所以急需完善我國的現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度。在第一部分中,提出了主要研究對象:土

3、地環(huán)境治理激勵機制,并分別闡述了研究的目的、思路與方法。
　　第二部分分析了我國土地環(huán)境之現(xiàn)狀以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度,首先對土地的相關(guān)概念進行了界定,然后分別描述了我國的原生土地問題以及次生土地問題,最后在分析我國現(xiàn)行法律體系下的土地產(chǎn)權(quán)制度,主要為土地產(chǎn)權(quán)制度中的兩個方面,即土地所有權(quán)制度以及土地使用權(quán)制度。
　　第三部分主要闡述我國現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度與土地環(huán)境惡化二者之間的邏輯聯(lián)系,即我國現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷導致土地環(huán)境之

4、惡化。我國土地產(chǎn)權(quán)制度還較不完善且存在較多的缺陷,加之我國土地產(chǎn)權(quán)的所有制制度,可判定我國的土地富具“公地”特色。由于我國土地具有“公地”之色彩,不管從經(jīng)濟學還是社會學等學科考量,那么也將無可避免地導致“公地的悲劇”。
　　第四部分為尋求土地環(huán)境良性發(fā)展之路徑分析,就這一部分而言,主要分析土地產(chǎn)權(quán)制度的局部微調(diào)、環(huán)境治理者受益、土地資源治理激勵機制之先位遵循原則等三條路徑的必要性、正義性。
　　第五部分提出建構(gòu)以土地產(chǎn)權(quán)為中