司法能力與行政訴訟受案范圍.pdf

1、行政訴訟受案范圍自建立以來，始終是行政訴訟研究的難點、熱點問題，也是一直很有爭議的問題，盡管自《行政訴訟法》頒布以來，法律條文的規(guī)定沒有變化，但司法實踐卻不斷地自我修正、完善和發(fā)展，理論界對該問題的研究、爭論也不斷深入。圍繞著行政訴訟受案范圍的問題，學(xué)術(shù)界及司法實務(wù)界進行了一系列的探討，爭議的焦點集中體現(xiàn)為現(xiàn)行行政訴訟受案范圍應(yīng)否進一步擴大以及擴大到何種程度。但是，盡管擴大了的行政訴訟受案范圍對保護相對人的訴權(quán)有關(guān)鍵性的作用，但在現(xiàn)有的

2、政治體制框架范圍內(nèi)，法院要想獨立、公正地處理好行政糾紛，面臨著許多難以克服的困難。因而，法院解決行政糾紛的能力受到很大限制，司法應(yīng)有功能發(fā)揮不足，導(dǎo)致進入司法程序的行政糾紛難以得到有效徹底地解決。因此，在擴大行政訴訟受案范圍的同時，應(yīng)當(dāng)正視法院在解決糾紛方面存在的現(xiàn)實困境，在不斷加強法院司法能力建設(shè)、落實好現(xiàn)行行政訴訟受案范圍的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)行政訴訟法的修改，并逐步擴大行政訴訟受案范圍，切實使保護訴權(quán)的愿望在理想與現(xiàn)實之間找到實現(xiàn)的路