政府公共就業(yè)服務(wù)績效評估研究——以南寧市為例.pdf

1、長期以來,勞動力總量供過于求一直是我國就業(yè)工作面臨的巨大難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,進(jìn)一步加劇我國的就業(yè)問題。為了緩解就業(yè)壓力,我國將“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略”作為社會建設(shè)的重要方面,積極開展公共就業(yè)服務(wù)制度和體系建設(shè),擴(kuò)大公共就業(yè)服務(wù)。1999至2008年間,我國分階段、有計(jì)劃地組織了多次公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)工作,取得了一定成效。目前,我國公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立,服務(wù)功能正逐步完善,不少勞動者從中受益,尤

2、其是就業(yè)困難群體。但是公共就業(yè)服務(wù)需求和供給之間仍然存在巨大缺口,我國各級政府擔(dān)負(fù)著公共就業(yè)服務(wù)的艱巨任務(wù)。另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的成熟和完善,公民的民主意識逐漸增強(qiáng),構(gòu)建一個(gè)公開、透明、高效且具有回應(yīng)性的服務(wù)型政府勢在必行。
　　 績效評估作為一種先進(jìn)的管理機(jī)制、技術(shù)和工具,對提高政府工作效能和創(chuàng)新政府管理方式具有積極的推動作用。近幾年來,我國各級政府通過借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對政府績效評估進(jìn)行了有益的嘗試,在全國范圍內(nèi)開展

3、了多次大規(guī)模的公共就業(yè)服務(wù)評估,并采用了目標(biāo)管理責(zé)任制對公共就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行考評。然而,作為一個(gè)績效評估的新興國家,我國在評估方法和技術(shù)上存在嚴(yán)重不足,更加缺少對績效評估運(yùn)行環(huán)境的調(diào)適。因此,現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)評估難以客觀、準(zhǔn)確的反映公共就業(yè)服務(wù)的績效情況,效果不佳。此外,理論界尚未對公共就業(yè)服務(wù)績效評估這一領(lǐng)域形成專門的研究。
　　 本研究正是對政府公共就業(yè)服務(wù)績效評估的探索,并以南寧市為個(gè)案,嘗試建立一套新型的公共就業(yè)服務(wù)績