反壟斷法視野中的消費(fèi)者利益維護(hù).pdf

1、作為保護(hù)市場競爭，防范和遏制壟斷行為，維護(hù)市場競爭秩序的基本法律，反壟斷法頒布實(shí)施的意義重大。它的出臺(tái)不僅是中國經(jīng)濟(jì)法穩(wěn)步發(fā)展的重要標(biāo)志，也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制法治建設(shè)的重要成果。在我國“以人為本”的和諧社會(huì)建設(shè)過程中，以消費(fèi)者為視角來解析反壟斷法，無疑為認(rèn)識(shí)該法頒布的重要意義再添“砝碼”。消費(fèi)者利益也成為解讀我國反壟斷法的新視角，新鑰匙。個(gè)人認(rèn)為，即便在反壟斷法具體條文中沒有明確提及消費(fèi)者利益，但以消費(fèi)者利益為視角也能夠解讀出反

2、壟斷法維護(hù)消費(fèi)者利益的內(nèi)涵。
　　 我們認(rèn)為，反壟斷法反的是反競爭，禁的是壟斷行為。相對(duì)于維護(hù)有效的公平競爭秩序這一反壟斷法工具性價(jià)值而言，維護(hù)消費(fèi)者的利益則是反壟斷法的終極目的和核心價(jià)值。那么，我國的反壟斷法的制度設(shè)計(jì)，立法歷程能否體現(xiàn)維護(hù)消費(fèi)者利益這一核心價(jià)值?以及現(xiàn)行的反壟斷法制度下能否實(shí)現(xiàn)維護(hù)消費(fèi)者利益這一立法宗旨?這些問題促成了筆者對(duì)本文的最初思考和構(gòu)架。
　　 從基礎(chǔ)理論而言，以消費(fèi)者利益為視角來解讀反壟斷法

3、，首先必須以反壟斷法為背景，合理界定消費(fèi)者范圍，正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)者利益，從而清晰消費(fèi)者在反壟斷法中飾演的不同“角色”，分析壟斷與消費(fèi)者利益的關(guān)聯(lián)性和反壟斷法視野中消費(fèi)者利益保護(hù)的特殊性。
　　 從價(jià)值層面分析，在反壟斷法諸多價(jià)值構(gòu)成的體系中，因其滿足主體需要和積極意義的多方面與多層次，使反壟斷法的價(jià)值體系呈現(xiàn)出多維性與層次性。既包括反壟斷法的一般價(jià)值、也涵蓋其獨(dú)特價(jià)值，更揭示反壟斷法的核心價(jià)值。然而，在反壟斷法的核心價(jià)值認(rèn)識(shí)上歷有爭

4、論。但通過中外比較和研究國外反壟斷法的歷史和當(dāng)今發(fā)展趨勢，從主流觀點(diǎn)和國外反壟斷法立法經(jīng)驗(yàn)、個(gè)別案例總結(jié)來看，反壟斷法的核心價(jià)值更趨同于維護(hù)消費(fèi)者利益?；蛘哒f，反壟斷法的核心價(jià)值與維護(hù)消費(fèi)者利益具有等同關(guān)系。
　　 從現(xiàn)實(shí)層面出發(fā)，我們要在肯定了維護(hù)消費(fèi)者利益是反壟斷法核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過悉心梳理法條，認(rèn)真反思架構(gòu)，深入剖析我國反壟斷法的法律設(shè)計(jì)與制度安排，深刻指出我國現(xiàn)行反壟斷法與維護(hù)消費(fèi)者利益存在的差距，并為法律的完善提出