城市公共安全管理中政府主導(dǎo)的多元參與研究.pdf

1、城市化是人類文明的體現(xiàn),也是社會發(fā)展的必然。城市作為人類社會物質(zhì)和精神財富積聚與傳播的中心,在社會工業(yè)化與現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著非常重要作用,這是歷史發(fā)展的必然趨勢。但從安全角度來說,現(xiàn)代工業(yè)、新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展在為城市積累和創(chuàng)造財富的過程,實際上也是積聚風(fēng)險的過程。城市化所帶來的各種潛在風(fēng)險和災(zāi)難使城市公共安全問題在社會發(fā)展中日益凸顯,社會對城市公共安全的需求也在快速增長。如何應(yīng)對城市公共安全問題的挑戰(zhàn),進而更好地致力于安全城市的

2、構(gòu)建,是當前理論與實踐中的一個重大課題。尤其在城市公共安全管理中多元主體參與方面的研究還比較滯后、薄弱。研究城市公共安全管理多元參與不僅是實踐的需要,也是公共安全管理理論研究深入化的必然要求和體現(xiàn)。目前,我國城市公共安全管理的參與主體單一,多元主體參與機制、體制尚不健全。因此,本文擬借助風(fēng)險理論、城市公共安全理論、多中心治理理論,結(jié)合目前我國的現(xiàn)實情況,綜合運用各種分析和研究方法,對構(gòu)建一個政府主導(dǎo)的多元參與、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)共擔(dān)的機制等

3、一系列問題進行系統(tǒng)深入的探討,這對于拓寬相關(guān)的研究領(lǐng)域,深化、完善城市公共管理理論研究具有較大的理論意義。
　　 在文章的構(gòu)思上,遵循探討理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思路,將文章分為五大部分進行闡述,分別是:第一部分,緒論,指明本文的研究意義,并介紹了國內(nèi)外關(guān)于城市公共安全管理的研究現(xiàn)狀及本文所采用的方法；第二部分,對本文所涉及的相關(guān)理論“風(fēng)險”、“城市公共安全管理”和“多中心治理”理論進行論述,并對一些相關(guān)概念進行

4、界定；第三部分,對政府及其他主體在城市公共安全管理多元參與中的作用和互動關(guān)系兩方面進行探討和論述；第四部分,通過對目前我國城市公共安全管理中政府主導(dǎo)的多元參與現(xiàn)狀的認識和探討,深刻全面分析了多元參與中政府和其他主體自身以及在共同參與管理時存在的問題和因為,為提出對策做好了前提和準備；第五部分,結(jié)合前一章的問題分析,從進一步增強政府的主導(dǎo)作用,培育和發(fā)揮非政府主體的參與作用,完善多元主體協(xié)作參與的法律、機制和組織體系三個方面,為我國城市公