城市公共安全規(guī)劃理論與方法的研究.pdf

1、20世紀以來,隨著城市化的高度發(fā)展,城市人口迅猛增長,城市風險也不斷增大.與過去相比,除了自然災害以外,各種人為災害也隨著中國社會經濟的發(fā)展而頻頻發(fā)生,諸如海難、空難、車禍、城市火災爆炸、人群擁擠事故、突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,等等.由于城市人口的高度密集和財產的高度集中,一旦發(fā)生災害,將造成重大的人生傷亡和財產損失.城市公共安全規(guī)劃的目的就是研究各種城市災害,以規(guī)劃的形式對城市作出整體的安全設計,降低城市風險.城市公共安全規(guī)劃以風險理論為指

2、導,以風險評價為基礎,在風險評價的基礎上,提出風險減緩的措施和技術方法.該文主要針對城市災害的4個方面進行研究,主要包括:自然災害、城市生命線系統(tǒng)災害、人群聚集事故災害、重大危險源事故災害,對戰(zhàn)爭與恐怖襲擊、突發(fā)的公共衛(wèi)生事件等事故災害只是提及而沒有展開討論.該文提出風險理論是城市公共安全規(guī)劃的重要理論基礎,適合于自然災害也適合于人為事故,人們在長期的風險理論的探索和研究過程中,總結出了一套風險辨識、風險預測、風險可接受標準的界定、風險

3、預控的方法,該文對此加以概括和總結,以使風險理論成為一個完整的理論體系.同時該文也將系統(tǒng)科學理論、事故觸發(fā)理論、事故預防理論等作為城市公共安全規(guī)劃的理論基礎.城市公共安全規(guī)劃可以有多種框架和技術路線,該文提出了一種以風險評價為基礎,同時結合城市總體規(guī)劃、城市社會經濟發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃框架模式;該文還對人群聚集場所事故的風險評價及風險管理方法,及重大危險源公共安全專項規(guī)劃中的主要問題如規(guī)劃目標的確定、定量風險評價結果的表示、重大危險源風險控制