城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的系統(tǒng)分析及政策建議.pdf

1、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展是新時(shí)期黨和政府提出的一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略。由于受計(jì)劃體制下相關(guān)制度的影響，我國逐步形成了城鄉(xiāng)教育分割治理的二元教育結(jié)構(gòu)。當(dāng)今，我國關(guān)于城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的研究很多，可對(duì)于統(tǒng)籌發(fā)展的具體措施研究不多，如關(guān)于農(nóng)民的科技培訓(xùn)，還停留在可行性理論研究層面，很少有具體實(shí)踐模式的研究。
　　 教育是一個(gè)整體系統(tǒng)，本文以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代要素理論為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)思考方法，回顧了建國以來我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展變化的矛盾現(xiàn)

2、狀和體制原因。運(yùn)用系統(tǒng)基模推理我國城鄉(xiāng)兩個(gè)子系統(tǒng)中各自形成了增強(qiáng)回路，即“富者越富”環(huán)路，和城鄉(xiāng)兩子系統(tǒng)在政策傾斜程度不同的前提下，形成了各自的調(diào)節(jié)回路，即“成長上限”回路。
　　 結(jié)合城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵和政策導(dǎo)向作用，通過對(duì)現(xiàn)行教育統(tǒng)籌政策的利弊分析，提出了3條政策性建議：在管理中引入扁平化管理體制；完善義務(wù)教育投入剛性機(jī)制，并配套建立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地；在優(yōu)勢(shì)教育地區(qū)引入并完善市場(chǎng)機(jī)制。提出了新時(shí)期教育統(tǒng)籌發(fā)展的保障機(jī)