淺析城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的公眾參與問(wèn)題及對(duì)策

1、1淺析城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與問(wèn)題及對(duì)策淺析城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與問(wèn)題及對(duì)策摘要：文章客觀分析了公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，研究了我國(guó)城市規(guī)劃過(guò)程中公眾參與的必要性和緊迫性，提出了要推動(dòng)和規(guī)范我國(guó)城市規(guī)劃中的公眾參與應(yīng)加快公眾參與的法制建設(shè)，提高公眾參與意識(shí)，落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：公眾參與，城市規(guī)劃實(shí)施1引言引言城市規(guī)劃作為政府宏觀調(diào)控的主要手段之一，它本質(zhì)上是通過(guò)對(duì)土地、空間等資源的安排來(lái)進(jìn)行利益分配。近年來(lái)，隨

2、著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加劇等諸多變化，各種利益沖突不斷表象化，城市建設(shè)中的矛盾也越來(lái)越突出。原有的城市規(guī)劃管理方式已不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)的管理需求。城市規(guī)劃作為政府的一類公共政策，涉及所有人的利益，公眾作為城市規(guī)劃待協(xié)調(diào)的利益關(guān)系中最龐大的團(tuán)體，逐漸受到社會(huì)各界的重視。公眾參與作為城市規(guī)劃中的一種運(yùn)行機(jī)制已為人熟知，2008年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃必須有公眾參與，更標(biāo)志

3、著公眾參與城市規(guī)劃邁入法制化的時(shí)代。因而，研究城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與，對(duì)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下規(guī)劃管理方式的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃公共政策有著重要的意義。2城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與城市規(guī)劃實(shí)施中的公眾參與3公眾參與可以保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。吸引各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域的專家、人士參與規(guī)劃，集思廣益，避免規(guī)劃脫離實(shí)際而造成的判斷錯(cuò)誤，使規(guī)劃成果更加科學(xué)。（3）公眾參與有利于城市建設(shè)及管理的順利進(jìn)行。社會(huì)公眾對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)知，對(duì)城市規(guī)劃作用的認(rèn)識(shí)有利于公眾遵守和

4、執(zhí)行城市規(guī)劃。（4）實(shí)現(xiàn)公眾參與，城鄉(xiāng)規(guī)劃才能夠真正做到以人為本，體現(xiàn)公眾意志，維護(hù)公眾的利益，接受公眾的監(jiān)督。4城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中公眾參與現(xiàn)狀及問(wèn)題城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中公眾參與現(xiàn)狀及問(wèn)題隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)行和《行政許可法》的推行，城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的公眾參與有了一定的發(fā)展，但是從整體來(lái)看，仍然還是在政府主導(dǎo)下的自上而下的過(guò)程，并且層次較低，公眾被動(dòng)參與多而主動(dòng)參與少。而且，是否公眾參與及公眾參與效果如何對(duì)規(guī)劃審批通過(guò)率影響微乎其微，公眾參與