簡介：第四章建筑裝飾工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo),第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo)第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo)第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),一、投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日期以后，業(yè)主應(yīng)在投標(biāo)的有效期內(nèi)開標(biāo)、評標(biāo)和授予合同。投標(biāo)有效期指從投標(biāo)截止之日起到公布中標(biāo)之日截止的一段時間。工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中規(guī)定投標(biāo)有效期一般為１０３０天，具體投標(biāo)有效期的長短應(yīng)根據(jù)工程的大小、繁簡而定。投標(biāo)有效期要保證招標(biāo)單位有足夠的時間對全部投標(biāo)進(jìn)行比較和評價。投標(biāo)有效期一般不應(yīng)該延長，但在某些特殊情況下，招標(biāo)單位要求延長投標(biāo)有效期是可以的，但必須征得投標(biāo)者的同意。投標(biāo)者有權(quán)拒絕延長投標(biāo)有效期，業(yè)主不能因此而沒收其投標(biāo)保證金。,下一頁,返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)者不得要求在此期間修改其投標(biāo)書，而且投標(biāo)者必須同時相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，對于投標(biāo)保證金的各有關(guān)規(guī)定在延長期內(nèi)同樣有效。二、建筑裝飾工程開標(biāo)時間和地點開標(biāo)，是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件啟封揭曉。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第３４條規(guī)定“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。”同時，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第３５條規(guī)定“開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。”,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),三、建筑裝飾工程開標(biāo)程序建筑裝飾工程開標(biāo)時，要當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、有無撤標(biāo)情況以及招標(biāo)單位認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。建筑裝飾工程開標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行。（１）主持人宣布開標(biāo)會議開始，介紹參加開標(biāo)會議的單位、人員名單及工程項目的有關(guān)情況。2確認(rèn)投標(biāo)文件的密封性。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。招標(biāo)投標(biāo)公證由招標(biāo)方所在地的公證處管轄。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),委托招標(biāo)的，由受招標(biāo)方委托的委托方所在地的公證處管轄。（３）宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則、定標(biāo)辦法。（４）投標(biāo)文件的拆封、宣讀。確認(rèn)投標(biāo)文件的密封性后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量目標(biāo)、主要材料用量、投標(biāo)擔(dān)?；虮：约巴稑?biāo)文件的修改、撤回等情況，并做當(dāng)場記錄。（５）與會的投標(biāo)單位法定代表人或者其代理人在記錄上簽字，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。（６）宣布開標(biāo)會議結(jié)束，進(jìn)入評標(biāo)階段。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),四、建筑裝飾工程放棄投標(biāo)與無效標(biāo)建筑裝飾工程投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情形之一的將視為無效。（１）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的。（２）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。（３）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。4投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),5組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（６）逾期送達(dá)的。對未按規(guī)定送達(dá)的投標(biāo)書，應(yīng)視為廢標(biāo)，原封退回。但對于因非投標(biāo)者的過失（郵政、戰(zhàn)爭、罷工）而在開標(biāo)之前未送達(dá)的，招標(biāo)單位可考慮接受該遲到的投標(biāo)書。五、建筑裝飾工程開標(biāo)記錄建筑裝飾工程開標(biāo)過程應(yīng)做記錄，并存檔備查。招標(biāo)主持人應(yīng)在宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容時對公開開標(biāo)所讀的每一項，按照開標(biāo)時間的先后順序進(jìn)行記錄。,上一頁,下一頁,返回,第一節(jié)建筑裝飾工程開標(biāo),開標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先準(zhǔn)備好開標(biāo)記錄的登記表冊，開標(biāo)填寫后作為正式記錄，保存于開標(biāo)機(jī)構(gòu)。建筑裝飾工程開標(biāo)記錄的內(nèi)容包括建筑裝飾工程項目名稱、招標(biāo)號、刊登招標(biāo)公告的日期、發(fā)售招標(biāo)文件的日期、購買招標(biāo)文件的單位名稱、投標(biāo)人的名稱及報價、截標(biāo)后收到投標(biāo)文件的處理情況等。,上一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),建筑裝飾工程開標(biāo)后進(jìn)入評標(biāo)階段。評標(biāo)，即采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對符合要求的投標(biāo)進(jìn)行評比，來確定每項投標(biāo)對招標(biāo)人的價值，最后達(dá)到選定最佳中標(biāo)人的目的。一、建筑裝飾工程評標(biāo)機(jī)構(gòu)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第３７條第１款明確規(guī)定“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。”１評標(biāo)委員會的組成建筑裝飾工程評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，具體應(yīng)符合下列規(guī)定。,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),（１）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。（２）評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（３）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為５人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的２／３。（４）評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員具有同等表決權(quán)。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),２評標(biāo)委員會專家成員建筑裝飾工程評標(biāo)委員會成員應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。建筑裝飾工程行政管理部門的專家名冊應(yīng)符合下列規(guī)定。（１）建筑裝飾工程行政主管部門的專家名冊應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。（２）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),（３）建筑裝飾工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。但是，在選取評標(biāo)委員會成員時采用何種方法要根據(jù)具體的項目來確定。評標(biāo)專家成員應(yīng)符合下列規(guī)定。（１）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),（２）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。（３）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。３評標(biāo)委員會成員要求（１）評標(biāo)委員會成員的道德要求。評標(biāo)委員會在整個建筑裝飾工程招投標(biāo)活動中具有重要作用，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。（２）評標(biāo)委員會成員的保密義務(wù)。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),對評標(biāo)過程進(jìn)行保密，有利于評標(biāo)活動不受外界環(huán)境及人為的干涉，評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。（３）評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)主動提出回避。①投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。②項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。③與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響投標(biāo)的公正評審。④曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法活動而受過行政處罰或刑事處罰。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),二、建筑裝飾工程評標(biāo)原則建筑裝飾工程評標(biāo)原則是貫穿于整個建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)過程的指導(dǎo)思想和活動準(zhǔn)則，是招標(biāo)人制定評標(biāo)辦法時必須遵循的基本要求和規(guī)范。建筑裝飾工程評標(biāo)應(yīng)遵循下列原則。１平等競爭原則２客觀公正原則３實事求是原則三、建筑裝飾工程評標(biāo)程序建筑裝飾工程評標(biāo)程序是指招標(biāo)人設(shè)立的評標(biāo)委員會在建筑裝飾工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，對投標(biāo)文件進(jìn)行分析、評價，比較和推薦中標(biāo)候選人等活動的次序、步驟和全過程。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),１編制表格，研究招標(biāo)文件評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉以下內(nèi)容。（１）招標(biāo)的目標(biāo)。（２）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)。（３）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。（４）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密并作為評標(biāo)的參考。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),２投標(biāo)文件的排序和風(fēng)險承擔(dān)（１）投標(biāo)文件的排序。建筑裝飾工程評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)投標(biāo)報價的高低或招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件進(jìn)行排序。（２）風(fēng)險承擔(dān)。對于以多種貨幣進(jìn)行報價的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。３投標(biāo)文件的澄清、說明或補正評標(biāo)時，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，比如投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容前后不一致、明顯打字（書寫）錯誤或純屬計算上的錯誤等，評標(biāo)委員會應(yīng)通知投標(biāo)人作出澄清或說明，以確認(rèn)其正確的內(nèi)容。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式，且投標(biāo)人的答復(fù)必須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字，作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人的澄清或說明，僅僅是對上述情形的解釋和補正，不得有下列行為。（１）超出投標(biāo)文件的范圍。（２）改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。所謂實質(zhì)性內(nèi)容，是指改變投標(biāo)文件中的報價、技術(shù)規(guī)格或參數(shù)、主要合同條款等內(nèi)容。這種實質(zhì)性內(nèi)容的改變，其目的就是使不符合要求或競爭力較差的投標(biāo)變成競爭力較強(qiáng)的投標(biāo)。實質(zhì)性內(nèi)容的改變將會引起不公平的競爭，因此是不允許發(fā)生的。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),在實際操作中，部分地區(qū)采取“詢標(biāo)”的方式來要求投標(biāo)單位進(jìn)行澄清和解釋。詢標(biāo)一般由受委托的中介機(jī)構(gòu)來完成，通常包括審標(biāo)、提出書面詢標(biāo)報告、質(zhì)詢與解答、提交書面詢標(biāo)經(jīng)濟(jì)分析報告等環(huán)節(jié)。提交的書面詢標(biāo)經(jīng)濟(jì)分析報告將作為評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的參考，有利于評標(biāo)委員會在較短的時間內(nèi)完成對投標(biāo)文件的審查、評審和比較。４初步評審（１）符合性評審。建筑裝飾工程投標(biāo)文件的符合性評審包括商務(wù)符合性評審和技術(shù)符合性鑒定。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著差異和保留，即對工程的范圍、質(zhì)量以及使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響或?qū)贤幸?guī)定的招標(biāo)單位的權(quán)利及投標(biāo)單位的責(zé)任造成實質(zhì)性限制。而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)單位的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。（２）技術(shù)性評審。建筑裝飾工程投標(biāo)文件的技術(shù)性評審主要包括對投標(biāo)所報的方案或組織設(shè)計、關(guān)鍵工序、進(jìn)度計劃、人員和機(jī)械設(shè)備的配備、技術(shù)能力、質(zhì)量控制措施、臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況、施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施等進(jìn)行評估。（３）商務(wù)性評審。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),建筑裝飾工程投標(biāo)文件商務(wù)性評審是指對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報價評估，包括對投標(biāo)報價進(jìn)行校核，審查全部報價數(shù)據(jù)是否有計算或累計上的算術(shù)錯誤，分析報價構(gòu)成的合理性。初步評審中，評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投資偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差，見表４１。工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第５０條規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情況之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。（１）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),2未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。（３）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。（４）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。（５）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。（６）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。５詳細(xì)評審經(jīng)過初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容。（１）基本情況和數(shù)據(jù)表。（２）評標(biāo)委員會成員名單。（３）開標(biāo)記錄。（４）符合要求的投標(biāo)一覽表。（５）廢標(biāo)情況說明。（６）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。（７）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。（８）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),（９）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（１０）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)及時歸還招標(biāo)人。６推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13人，并標(biāo)明排列順序。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。采用公開招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦２３個中標(biāo)候選方案；采用邀請招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦１２個中標(biāo)候選方案。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。（１）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。（２）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),四、建筑裝飾工程評標(biāo)方法建筑裝飾工程評標(biāo)方法是對建筑裝飾工程評標(biāo)活動進(jìn)行的具體方式、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。建筑裝飾工程評標(biāo)方法所要研究解決的問題主要包括應(yīng)當(dāng)評議哪些內(nèi)容；對已設(shè)置的評議因素應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行評議；如何確定各個評議因素所應(yīng)占的分量或比重，對評議過程如何歸納總結(jié)，形成評議結(jié)果；如何在評議的基礎(chǔ)上決定中標(biāo)人等。建筑裝飾工程評標(biāo)的方法多種多樣，目前國內(nèi)采用較多的是專家評議法、低標(biāo)價法和打分法。１專家評議法,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),專家評議法是指評標(biāo)委員會根據(jù)預(yù)先確定的評審內(nèi)容，如報價、工期、施工方案、企業(yè)的信譽和經(jīng)驗以及投標(biāo)者所建議的優(yōu)惠條件等，對各標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真的分析比較后，評標(biāo)委員會的各成員進(jìn)行共同的協(xié)商和評議，以投票的方式確定中選的投標(biāo)者。這種方法實際上是定性的優(yōu)選法。２低標(biāo)價法所謂低標(biāo)價法，就是以標(biāo)價最低者為中標(biāo)者的評標(biāo)方法，世界銀行貸款項目多采用這種方法。該標(biāo)價是指評估標(biāo)價，也就是考慮了各評審因素以后的投標(biāo)報價，而非投標(biāo)者投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。采用這種方法時，一定要采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)程序、嚴(yán)格的資格預(yù)審，所編制招標(biāo)文件一定要嚴(yán)密，詳評時對標(biāo)書的技術(shù)評審等工作要扎實、全面。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),低標(biāo)價法評標(biāo)有兩種方式一種方式是將所有投標(biāo)者的報價依次排隊，取其中３４個，對報價較低的投標(biāo)者進(jìn)行其他方面的綜合比較，擇優(yōu)定標(biāo)；另一種方式是“A＋B值評標(biāo)法”，即以低于標(biāo)底一定百分比以內(nèi)的報價的算術(shù)平均值為犃，以標(biāo)底或評標(biāo)小組確定的更合理的標(biāo)價為B，然后以“A＋B”的均值為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價，選出低于或高于這個標(biāo)準(zhǔn)價的某個百分?jǐn)?shù)的報價的投標(biāo)者進(jìn)行綜合分析比較，擇優(yōu)選定。３打分法建筑裝飾工程打分法評標(biāo)是由評標(biāo)委員會事先將評標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分類，并確定其評分標(biāo)準(zhǔn)，然后由每位委員無記名打分，最后統(tǒng)計投標(biāo)者的得分，得分最高者為中標(biāo)單位。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),這種定量的評標(biāo)方法，是在評標(biāo)因素多而復(fù)雜，或未經(jīng)資格預(yù)審就投標(biāo)的情況下常采用的一種公正、科學(xué)的評標(biāo)方法，能充分體現(xiàn)平等競爭、一視同仁的原則，定標(biāo)后分歧意見較小。根據(jù)目前國內(nèi)招標(biāo)的經(jīng)驗，可按下式進(jìn)行計算。五、建筑裝飾工程評標(biāo)應(yīng)注意的幾個問題１標(biāo)價合理當(dāng)前一般是以標(biāo)底價格為基準(zhǔn)價，采用接近標(biāo)底的價格的報價為合理標(biāo)價。如果選擇低的報價中標(biāo)者，應(yīng)考慮下列情況。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),（１）是否采用了先進(jìn)技術(shù)確實可以降低造價或有自己的廉價建材采購基地，能保證得到低于市場價的建筑材料，或是在管理上有什么獨到的方法。（２）了解企業(yè)是否出于競爭的長遠(yuǎn)考慮，在一些非主要工程上讓利承包，以便提高企業(yè)知名度和占領(lǐng)市場，為今后在競爭中獲利打下基礎(chǔ)。２工期適當(dāng)國家規(guī)定的建設(shè)工程工期定額是建設(shè)工期參考標(biāo)準(zhǔn)，對于盲目追求縮短工期的現(xiàn)象要認(rèn)真分析其是否經(jīng)濟(jì)、合理。提前工期必須要有可靠的技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)保證。要注意分析投標(biāo)企業(yè)是否為了中標(biāo)而迎合業(yè)主無原則要求縮短工期的情況。,上一頁,下一頁,返回,第二節(jié)建筑裝飾工程評標(biāo),３尊重業(yè)主的自主權(quán)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，特別是在建筑裝飾工程項目實行業(yè)主負(fù)責(zé)制的情況下，業(yè)主不僅是工程項目的建設(shè)者，是投資的使用者，而且也是資金的償還者。評標(biāo)組織要對業(yè)主負(fù)責(zé)，防止來自行政主管部門和招標(biāo)管理部門的干擾。政府行政部門、招投標(biāo)管理部門應(yīng)尊重業(yè)主的自主權(quán)，不應(yīng)參加評標(biāo)決標(biāo)的具體工作，而主要從宏觀上監(jiān)督和保證評標(biāo)決標(biāo)工作公正、科學(xué)、合理、合法，為招投標(biāo)市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。４研究科學(xué)的評標(biāo)方法建筑裝飾工程評標(biāo)組織要依據(jù)本工程特點，研究科學(xué)的評標(biāo)方法，保證評標(biāo)不“走過場”，防止假評暗定等不正之風(fēng)。,上一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),一、確定中標(biāo)人依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第二的中標(biāo)候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),二、發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書，是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人?！苯ㄖb飾工程招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知書的格式如下。中標(biāo)通知書（中標(biāo)人名稱）你方于（投標(biāo)日期）所遞交的（項目名稱）標(biāo)段施工投標(biāo)文件已被我方接受，被確定為中標(biāo)人。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),中標(biāo)價元。工期日歷天。工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。項目經(jīng)理（姓名）。請你方在接到本通知書后的日內(nèi)到（指定地點）與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第７．３款規(guī)定向我方提交履約擔(dān)保。特此通知。招標(biāo)人（蓋單位章）法定代表人（簽字）,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),年月日中標(biāo)結(jié)果通知書（未中標(biāo)人名稱）我方已接受（中標(biāo)人名稱）于（投標(biāo)日期）所遞交的（項目名稱）標(biāo)段施工投標(biāo)文件，確定（中標(biāo)人名稱）為中標(biāo)人。感謝你單位對我們工作的大力支持招標(biāo)人（蓋單位章）法定代表人（簽字）年月日,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),投標(biāo)人收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書，應(yīng)向招標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)通知，格式如下。確認(rèn)通知（招標(biāo)人名稱）我方已接到你方年月日發(fā)出的（項目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)關(guān)于的通知，我方已于年月日收到。特此確定。投標(biāo)人（蓋單位章）年月日,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（１）中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，則是招標(biāo)人同意接受中標(biāo)人的投標(biāo)條件，即同意接受該投標(biāo)人的要約的意思表示，屬于承諾。（２）締約過失責(zé)任。締約過失責(zé)任是指當(dāng)事人在訂立合同過程中，因違背誠實信用原則而給對方造成損失的損害賠償責(zé)任。建筑裝飾工程中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)締約過失責(zé)任。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),三、提供履約擔(dān)保和付款擔(dān)保１中標(biāo)人提供履約擔(dān)保提供履約擔(dān)保是針對中標(biāo)人而言的，在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提供履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。所謂履約擔(dān)保，是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求中標(biāo)的投標(biāo)人提交的保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),履約擔(dān)保除可以采用履約保證金這種形式外，還可以采用銀行、保險公司或擔(dān)保公司出具的履約保函。履約擔(dān)保的金額取決于招標(biāo)項目的類型和規(guī)模，但大體上應(yīng)能保證中標(biāo)人違約時，招標(biāo)人所受損失能得到補償，通常為建設(shè)工程合同金額的１０％左右。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就提交履約擔(dān)保的方式作出規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定提交履約擔(dān)保。中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的，將失去訂立合同的資格，提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退還。履約擔(dān)保的格式如下。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),承包人履約保函（發(fā)包人名稱）鑒于你方作為發(fā)包人已經(jīng)與（承包人名稱）（以下稱“承包人”）于年月日簽訂了（工程名稱）施工承包合同（以下稱“主合同”），應(yīng)承包人申請，我方愿就承包人履行主合同約定的義務(wù)以保證的方式向你方提供如下?lián)Ｒ弧⒈ＷC的范圍及保證金額我方的保證范圍是承包人未按照主合同的約定履行義務(wù)，給你方造成的實際損失。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),我方保證的金額是主合同約定的合同總價款％，數(shù)額最高不超過人民幣元（大寫）。二、保證的方式及保證期間我方保證的方式為連帶責(zé)任保證。我方保證的期間為自本合同生效之日起至主合同約定的工程竣工日期后日內(nèi)。你方與承包人協(xié)議變更工程竣工日期的，經(jīng)我方書面同意后，保證期間按照變更后的竣工日期做相應(yīng)調(diào)整。三、承擔(dān)保證責(zé)任的形式,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),我方按照你方的要求以下列方式之一承擔(dān)保證責(zé)任。１．由我方提供資金及技術(shù)援助，使承包人繼續(xù)履行主合同義務(wù)，支付金額不超過本保函第一條規(guī)定的保證金額。２．由我方在本保函第一條規(guī)定的保證金額內(nèi)賠償你方的損失。四、代償?shù)陌才拍惴揭笪曳匠袚?dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包人未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額、支付款項應(yīng)到達(dá)的賬號，并附有說明承包人違反主合同造成你方損失情況的證明材料。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),你方以工程質(zhì)量不符合主合同約定標(biāo)準(zhǔn)為由，向我方提出違約索賠的，還需同時提供符合相應(yīng)條件要求的工程質(zhì)量檢測部門出具的質(zhì)量說明材料。我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在工作日內(nèi)進(jìn)行核定后按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。五、保證責(zé)任的解除１．在本保函承諾的保證期間內(nèi)，你方未書面向我方主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責(zé)任解除。２．承包人按主合同約定履行了義務(wù)的，自本保函承諾的保證期間屆滿次日起，我方保證責(zé)任解除。,上一頁,下一頁,返回,第三節(jié)建筑裝飾工程定標(biāo),３．我方按照本保函向你方履行保證責(zé)任所支付的金額達(dá)到本保函保證金額時，自我方向你方支付（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責(zé)任即解除。４．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)解除我方保證責(zé)任的其他情形的，我方在本保函項下的保證責(zé)任亦解除。我方解除保證責(zé)任后，
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