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簡介：礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識試題與答案礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識試題與答案1、什么是礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成日勺，具有運用價值日勺，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)日勺自然資源。根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實行細(xì)則所附勺礦產(chǎn)資源分類細(xì)目，地下水、礦泉水、地?zé)?、用作一般建筑材料勺砂、石、粘土均屬礦產(chǎn)資源。2、什么是礦產(chǎn)品礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源通過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)勺產(chǎn)品。3、什么是探礦權(quán)是指在依法獲得勺勘查許可證規(guī)定勺范疇內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源勺權(quán)利。4、什么是探礦權(quán)人獲得勘查許可證勺勺單位或者個人稱為探礦權(quán)人。5、什么是采礦權(quán)是指在依法獲得勺采礦許可證規(guī)定勺范疇內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采勺礦產(chǎn)品勺權(quán)利。6、什么是采礦權(quán)人獲得采礦許可證勺單位或個人稱為采礦權(quán)人。7、什么是探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)（范疇）內(nèi)原礦地質(zhì)品位與采出礦石品位之差與原礦地質(zhì)品位勺比值，以百分?jǐn)?shù)表達(dá)，叫做采礦貧化率。12、什么是選礦回收率選礦精礦中所含被回收有用成分日勺重量占入選礦石中該有用成分重量日勺百分?jǐn)?shù)，叫做選礦回收率13、礦產(chǎn)資源勺所有權(quán)屬于誰根據(jù)什么來擬定勺中華人民共和國憲法規(guī)定〃礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有勺森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”礦藏指勺就是礦產(chǎn)資源。在多種自然資源中，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等按照憲法規(guī)定，可以有集體所有勺，礦產(chǎn)資源只能是國家所有，不容許有集體所有。14、礦產(chǎn)資源法為什么要規(guī)定礦產(chǎn)資源勺國家所有權(quán)不因其所依附勺土地勺所有權(quán)或者使用權(quán)勺不同而變化在某些干部和群眾中，對礦產(chǎn)資源勺國家所有勺結(jié)識還模糊，雖然憲法對此已有明確勺規(guī)定，但她們還誤覺得礦產(chǎn)資源是〃長〃在地面和地下勺，獲得了土地勺所有權(quán)或使用權(quán)，就據(jù)有賦存于這塊土地地表和地下勺礦產(chǎn)資源勺所有權(quán)或使用權(quán)，因此無理阻擋礦產(chǎn)資源勘查工作或者侵犯她人已獲得勺采礦權(quán)。把礦產(chǎn)資源勺所有權(quán)當(dāng)作是依附于土地勺所有權(quán)或使用權(quán)

簡介：2022年安全生產(chǎn)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求清單4易制爆危險化學(xué)品名錄2017511全文5生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號第二次修正2015529除5、25、26、27、31、33條6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急管理部令第2號201991除第四條、十一條、二十條、二十五條、二十九條、四十一條、四十二條、四十七條7特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定安全監(jiān)管總局令第80號201571除7、12、14、32、37、438危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法安全監(jiān)管總局令第89號修正201736除5、6、7、41、42、51、569安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安監(jiān)總局令第80號第二次修正201571除7、18、3410工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定國家安監(jiān)局第47號令201261除5、第三章11危險化學(xué)品登記管理辦法國家安監(jiān)局第53號令201281除5、6、7、8、9、11、3112危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家安監(jiān)總局令第79號修訂201571第一、二、三、五、六章13關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知安監(jiān)總科技201575號2015710二、四、五14局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知安監(jiān)總科技（2016）137號20161216二、四15企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）安監(jiān)總辦（2014）49號201463除監(jiān)督管理（二）16企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企201216號20122148、20、26、27、29、31、32、33、34、3617安全監(jiān)管總局關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見安監(jiān)總政發(fā)（2009）137號2009720、、二三、主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程1建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5001620142018年版2018330除349、3410、354、355、384、385、386、387、434、435、436、437、438、44、536、543、544、545、546、547、548、549、5411、5416、5417、5520、5521、621、629、66、73、74、12、2石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB501602008201941除第三章第四節(jié)、第五章第六節(jié)、第七章第九節(jié)、第十節(jié)3工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB501872012201281除433、474化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范HG2057120142014101除3255生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T1280120082009101全文6生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則GB508319991999121除697生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代GB/T1386120092009121全文

簡介：本科畢業(yè)論文院系馬克思主義學(xué)院專業(yè)法學(xué)班級學(xué)號108502207學(xué)生指導(dǎo)教師完成時間2012年4月目錄引言引言111侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的形式侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的形式21111在免費軟件內(nèi)安插廣告在免費軟件內(nèi)安插廣告21212黑客肆虐黑客肆虐21313雇主監(jiān)視雇員雇主監(jiān)視雇員31414政府監(jiān)控政府監(jiān)控31515不當(dāng)泄漏他人資料不當(dāng)泄漏他人資料32保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的必要性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的必要性42121維護(hù)公民的價值、尊嚴(yán)和安全維護(hù)公民的價值、尊嚴(yán)和安全42222推動電子商務(wù)的發(fā)展推動電子商務(wù)的發(fā)展433網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)53131技術(shù)手段技術(shù)手段5311運用軟件5312運用防火墻和加密技術(shù)6313網(wǎng)站加密用戶信息6314P3P隱私參數(shù)選擇平臺63232教育網(wǎng)絡(luò)使用者教育網(wǎng)絡(luò)使用者7321不隨意泄漏個人資料7322了解網(wǎng)站的隱私權(quán)政策及是否經(jīng)過認(rèn)證7323使用內(nèi)外網(wǎng)技術(shù)73333鼓勵業(yè)者自律鼓勵業(yè)者自律744我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)之現(xiàn)狀及建議我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)之現(xiàn)狀及建議84141我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)之現(xiàn)狀我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)之現(xiàn)狀8411隱私權(quán)保護(hù)的司法實踐8412隱私權(quán)作為一項單獨民事權(quán)利的地位仍未確立8413計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng)不便操作84242我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的建議我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的建議9421完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法9422鼓勵制定行業(yè)行為自律準(zhǔn)則9423積極參與全球范圍內(nèi)規(guī)則的制定9424增強(qiáng)用戶的自我保護(hù)意識10結(jié)束語結(jié)束語1111參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)1212英文摘要英文摘要1313

簡介：本文格式為本文格式為WORD版，下載可任意編輯版，下載可任意編輯1安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)1、安全根本法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法2022年11月1日施行，目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確了安全責(zé)任制并規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。2、安全生產(chǎn)法簡介L安全生產(chǎn)法確立的我國安全生產(chǎn)根本法律制度L企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，即“管生產(chǎn)，務(wù)必管安全〞；L國家監(jiān)察政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)視管理，即安全監(jiān)察、安全審查；L行業(yè)管理由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或公司，實施直管、專項監(jiān)管；L社會監(jiān)視工會、群眾、媒體輿論；L中介服務(wù)國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。3、安全生產(chǎn)法賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安本文格式為本文格式為WORD版，下載可任意編輯版，下載可任意編輯3設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。L其三，安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時間的損失。2、安全生產(chǎn)L是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素，同時也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險因素，保證生產(chǎn)正常舉行。3、我國安全生產(chǎn)的方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理4、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制L安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用1）明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。2）在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實的制度，有利于把安全工作落到實處。3）使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。6、什么是特種作業(yè)L特種作業(yè)是指簡單發(fā)生人員傷亡事故，對操本人、他人及周邊設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。L（1）電氣作業(yè)（2）金屬焊接、切割作業(yè)（3）起重機(jī)

簡介：第1頁共1717頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁第1頁共17頁在全市中小學(xué)校長安全法律法規(guī)培訓(xùn)暨冬防工在全市中小學(xué)校長安全法律法規(guī)培訓(xùn)暨冬防工作會議上的講話作會議上的講話同志們今日，把大家集中起來，舉辦這樣一個培訓(xùn)班，目的就是進(jìn)一步仔細(xì)學(xué)習(xí)中小學(xué)幼兒園平安管理方法和學(xué)生意外損害處理方法，實行國家和省市平安工作精神，提高我市學(xué)校平安管理水平，強(qiáng)化廣闊教化工作者及平安管理人員的平安意識、責(zé)隨意識和法律意識。中小學(xué)幼兒園平安管理方法是為保障中小學(xué)平安工作順當(dāng)開展，使學(xué)校平安工作有章可循，有法可依，是為適應(yīng)當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)平安工作的新須要，針對學(xué)校平安工作出現(xiàn)的一些新特點和新狀況而制定的，對于形成適應(yīng)新形勢下的校內(nèi)平安管理協(xié)作與運行機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急實力有重要意義。同時也有利于鞏固和健全社會主動參加、各部門合作的學(xué)校平安工作新機(jī)制，進(jìn)一步完善和推動學(xué)校平安工作，加強(qiáng)依法管理。該方法分九章六十六條，對中小學(xué)幼兒園平安管理作出了較為全面的規(guī)定，進(jìn)一步明確了學(xué)校平安管理的原則和方針；突出規(guī)范了部門平安管理職責(zé)與校內(nèi)周邊管理職責(zé)；進(jìn)一步明確了校內(nèi)平安管理制度與管理要求，以及學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行平安教化的職責(zé)；明確了事故處理要求與責(zé)任追究原則。該方法是新修訂的義務(wù)教化法的配套文件，細(xì)化了新修訂的義務(wù)教化法對學(xué)校平安管理、學(xué)生平安教化的規(guī)定，內(nèi)容全面，針對性強(qiáng)，將第3頁共1717頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁第3頁共17頁報了近年來中小學(xué)的平安形勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到9月11日，今年全國發(fā)生中小學(xué)平安事故案件110起，共造成188名學(xué)生死亡，1266人受傷。主要有在33起溺水事故中有85人死亡；15起交通事故中死亡51人，126人受傷；3起房屋倒塌事故中3人死亡、29人受傷；食物中毒事故26起，死亡3人，傷1015人。另外，今年以來共發(fā)生較大規(guī)模的學(xué)校傳染病流行案件105起，患病人數(shù)10431人，死亡8人。從事故發(fā)生起數(shù)和傷亡的人數(shù)看較前兩年都有所削減，20__年上報的全國中小學(xué)幼兒園案件事故共計148起，非正常死亡人數(shù)231人，傷病4655人，失蹤37人。20__年全國上報中小學(xué)幼兒園案件事故41起，非正常死亡人數(shù)178人，傷病1089人。中小學(xué)平安事故多發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校，說明農(nóng)村學(xué)校的條件、平安意識和管理仍舊是薄弱環(huán)節(jié)；而且我國農(nóng)村中小學(xué)（含縣鎮(zhèn)）數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的80，比重較大。在已發(fā)生的平安事故中，死于溺水和交通事故的仍占首位，分別占死亡人數(shù)的4359和3026。對這些平安事故發(fā)生的緣由和數(shù)字仔細(xì)探討和分析，并從中找出學(xué)校平安工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對進(jìn)一步做好學(xué)校平安工作是非常必要的。二是黨和國家高度重視平安工作，平安生產(chǎn)已成為一項基本國策。年初，中心提出了“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針。前不久召開的黨的十六屆六中全會上通過的中共中心關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的確定，第一次把“平安發(fā)

簡介：信息法律法規(guī)在線考試復(fù)習(xí)資料X單項選擇題L破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)功能罪的犯罪客體是（）A社會管理秩序B公共平安C國家對計算機(jī)信息系統(tǒng)的管理制度D國家重要的計算機(jī)信息系統(tǒng)平安答案C信息系統(tǒng)平安保護(hù)等級分為（）A二級B三級C四級D五級答案D2我國對隱私權(quán)的保護(hù)方式是（）A直接保護(hù)B間接保護(hù)C間接和直接保護(hù)D無保護(hù)答案B認(rèn)定商業(yè)秘密的最基本條件是該技術(shù)信息或經(jīng)營信息必須具有（）A秘密性B價值性C實用性D保密性答案A涉密信息系統(tǒng)的最高密級，由低到高的排列順序為（）A秘密、絕密、機(jī)密B秘密、機(jī)密、絕密C絕密、機(jī)密、秘密D絕密、秘密、機(jī)密答案B6“秘密級”國家秘密的保密期限一般不超過（）A1020B3040答案7世界第一部全國性的圖書館法產(chǎn)生于（）A英國美國C法國D日本A紅色B橙色C黃色D藍(lán)色答案D對未來10內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報，是（）A地震長期預(yù)報B地震中期預(yù)報C地震短期預(yù)報D臨震預(yù)報答案A我國國家標(biāo)準(zhǔn)實施多少年后必須要進(jìn)行復(fù)審（）A5年10年C15年D20年答案A70集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例規(guī)定，無論是否登記或者投入使用,布圖設(shè)計自創(chuàng)作完成之日起多少年后，不再受其保護(hù)（）A5年10年B15年20年答案C按照我國計算機(jī)軟件保護(hù)條例的規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓、贈與或繼承的只是軟件的（）A開發(fā)者身份權(quán)B發(fā)表權(quán)C署名權(quán)D經(jīng)濟(jì)權(quán)答案D計算機(jī)軟件保護(hù)條例規(guī)定，自然人的軟件著作權(quán)保護(hù)期為（）A自然人終生B自然人終生及死亡后20年C自然人終生及死亡后50年D無限期答案C在商業(yè)方法專利中，申請量和授權(quán)量最多的是（）年年年年A答案A關(guān)于信息政策與信息法律的區(qū)別，以下說法不正確的選項是（）A二者在本質(zhì)上不相同B二者形成過程和表現(xiàn)形式不完全相同C二者實現(xiàn)方式和范圍不完全相同D二者作用的時效和影響作用過程不完全相同答案A信息法律關(guān)系的客體是（）A自然人B信息C法人D國家答案B信息活動中最重要、最基本的信息主體是（）A自然人B法人C國家D外國人答案A信息社會最基本和最重要的財產(chǎn)形式是（）A礦產(chǎn)和能源B石油和天然氣C知識和數(shù)據(jù)D土地和房產(chǎn)答案C二、判斷題只涉及到部門或者單位利益的事項，如果它們間接地與國家利益有關(guān)，也是國家秘密。（）答案錯誤在我國，只要計算機(jī)軟件開發(fā)出來，不管其公開與否，都享有著作權(quán)。（）答案正確一個企業(yè)可以有多個商標(biāo)，但只能有一個商號。（）答案正確對于新產(chǎn)品制造方法的專利侵權(quán)，由侵權(quán)人提供產(chǎn)品不是用專利方法而是用其他方法制造的證明。（）答案正確信息法律與信息政策作為國家調(diào)節(jié)信息活動產(chǎn)生的社會關(guān)系的兩種重要手段，它們在本質(zhì)上是不相同的。（）答案錯誤隱私權(quán)是絕對權(quán),任何人相對于他人的隱私權(quán)，都負(fù)有不得侵害的義務(wù)。（）答案正確職務(wù)軟件的著作權(quán)歸實際開發(fā)的公民和所在單位共同享有。（）答案錯誤在我國,一份申請只能申請一件商品，不能在一個申請中有兩個或兩個以上商標(biāo)。（）答案正確共同創(chuàng)造人或共同設(shè)計人的權(quán)利與義務(wù)是相等的，排名前后次序上沒有本質(zhì)上的區(qū)別。（）答案正確91信息法必須依據(jù)憲法制定，并不得與憲法相抵觸。（）答案正確92構(gòu)成國家秘密的基本要素有三個一是關(guān)系國家的平安和利益二是依照法定程序確定三是在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。只要滿足三個要素中的任何一個，都能稱其為國家秘密。（）答案錯誤著作權(quán)的精神權(quán)利可以轉(zhuǎn)讓、贈與與繼承，也可以自動放棄。（）答案錯誤為了個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞目的而是用他人作品，不需征得作者同意，也不需向其支付報酬。（）答案正確對于新產(chǎn)品制造方法的專利侵權(quán)，由侵權(quán)人提供產(chǎn)品不是用專利方法而是用其他方法制造的證明。（）答案正確信息法律的基本功能是導(dǎo)向,主要是通過思想工作和說服教育的方式來實現(xiàn)。（）答案錯誤

簡介：第章城市房地產(chǎn)管理法律制度城市房地產(chǎn)管理法律制度學(xué)習(xí)目的和要求學(xué)習(xí)目的和要求通過本章學(xué)習(xí)，了解我國城市房地產(chǎn)管理法律制度的主要內(nèi)容，了解房地產(chǎn)開發(fā)用地通過本章學(xué)習(xí)，了解我國城市房地產(chǎn)管理法律制度的主要內(nèi)容，了解房地產(chǎn)開發(fā)用地管理、開發(fā)管理、房地產(chǎn)交易管理、權(quán)屬登記管理的法律規(guī)定。管理、開發(fā)管理、房地產(chǎn)交易管理、權(quán)屬登記管理的法律規(guī)定。課程內(nèi)容課程內(nèi)容第一節(jié)城市房地產(chǎn)管理法概述城市房地產(chǎn)管理法是指調(diào)整城市房地產(chǎn)管理過程中發(fā)生的法律關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。房地產(chǎn)是土地、房屋財產(chǎn)的總稱。“房地產(chǎn)〞一詞有廣義狹義兩種用法，有時指土地或房屋，有時指土地和房屋。正是由于房產(chǎn)與地產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，才會產(chǎn)生城市房地產(chǎn)管理法這種調(diào)整整體意義上的城市房地產(chǎn)關(guān)系的法律。綜合起來說，房地產(chǎn)作為一項財產(chǎn)，在法律上反映為房地產(chǎn)權(quán)。其中，當(dāng)土地單獨作為地產(chǎn)時，指的是土地所有權(quán)、土地使用權(quán)；當(dāng)房屋單獨作為房產(chǎn)或者出租時，指的是房屋所有權(quán)、房屋使用權(quán)；當(dāng)土地與房屋連為一體時，指的是房屋所有權(quán)和其占用范圍內(nèi)的土地所有權(quán)，或房屋所有權(quán)和其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。房地產(chǎn)業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)和城市開展的產(chǎn)物。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，城市土地使用權(quán)有償?shù)膶嵤┖妥≌唐坊拈_展，我國房地產(chǎn)業(yè)正日益成為一個重要的經(jīng)濟(jì)部門。建立健全房地產(chǎn)市場，是建立我國社會主義市場體系的重點之一。房地產(chǎn)業(yè)對其他各個產(chǎn)業(yè)的開展，對金融的振興，對消費結(jié)構(gòu)的變革以及對整個社會政治的穩(wěn)定，都有極為重要的影響。近幾年來，伴隨著土地使用制度的改革，住房商品化政策和城鎮(zhèn)住房制度改革的推進(jìn)，房地產(chǎn)業(yè)開展迅速，因此，中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〔以下簡稱城市房地產(chǎn)管理法〕于1994年7月5日經(jīng)第八屆全國人大常委會第八次會議通過，并于1995年1月日起實施。這對加強(qiáng)城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康開展有重要作用。該法的適用范圍是在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。第二節(jié)城市房地產(chǎn)開發(fā)法律制度一、房地產(chǎn)開發(fā)概述〔一〕房地產(chǎn)開發(fā)的概念房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行根底設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。全面、正確領(lǐng)會這一概念應(yīng)當(dāng)注意如下兩點土地使用權(quán)出讓是我國土地制度的一項重大改革，1998年七屆人大一次會議通過了憲法修正案，在憲法中刪去了禁止土地“出租〞的條款，增加了土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，為土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓提供了憲法依據(jù)。1998年12月，七屆全國人大常委會第五次會議通過了修改土地管理法的決定，刪去禁止土地出租的規(guī)定，增加了“國有土地和集體土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體方法，由國務(wù)院另行規(guī)定。〞1990年5月19日國務(wù)院發(fā)布城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例，同時發(fā)布外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理方法，標(biāo)志著我國土地使用權(quán)有償使用制度正式確立。土地使用權(quán)出讓具有以下法律特征（1）土地使用權(quán)出讓是一種特殊的民事法律行為，或稱經(jīng)濟(jì)法律行為。出讓土地使用權(quán)的一方是國家，一般是以各級人民政府土地管理部門為代表，稱為出讓人；另一方是自然人或法人，稱為受讓人。國家在這里是以所有者的身份出現(xiàn)。因此，雙方必須遵守平等、自愿、有償?shù)脑敲?。受讓人必須為取得土地使用?quán)付出代價，既繳納土地使用權(quán)出讓金，表現(xiàn)為一定數(shù)額的貨幣。（2）土地使用權(quán)出讓附有特殊限制，表現(xiàn)為權(quán)利的有限性和有期性。土地使用權(quán)出讓均具有一定年限且不得超過法定最高年限的規(guī)定。土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合和其他用地50年。使用期滿，國家可以無償收回土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物所有權(quán)，使用者如需繼續(xù)使用，可以向政府申請延期，征得同意后，重新簽訂合同，補(bǔ)交土地出讓金。受讓方取得的土地使用權(quán)附有許多使用限制，如必須遵守出讓方制定的土地用途、開發(fā)強(qiáng)度、配套要求等方面的條件，不得隨意更改。出讓土地使用權(quán)的范圍，僅限于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。也就是說，農(nóng)村集體土地使用權(quán)不得直接出讓。2、土地使用權(quán)出讓的方式土地使用權(quán)出讓方式，按城市房地產(chǎn)管理法第12條規(guī)定可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式?！?〕拍賣，又稱競投。這是指出讓人在指定的時間、地點，組織符合條件的土地使用權(quán)的有意受讓人到場，就擬出讓使用權(quán)的地塊公開競投，按“價高者得〞的原那么確定土地使用權(quán)受讓人的出讓方式。拍賣與招標(biāo)不同拍賣是按“價高者得〞確定受讓人，招標(biāo)是按最優(yōu)者得確定受讓人，招標(biāo)中最高標(biāo)價不一定贏得競投，還要綜合考察其他條件，如規(guī)劃設(shè)計方案。招標(biāo)方式中，各投標(biāo)人互不知道他方所提競投條件，投標(biāo)人也只有一次投標(biāo)時機(jī)，投標(biāo)書一旦投出，不能隨意更改，而拍賣那么是各應(yīng)買者之間的公開競投，報價可以隨時提高。拍賣的一般程序是出讓人發(fā)出拍賣公告，將土地使用權(quán)拍賣事宜向社會公布；競買，即在拍賣場所，競投人以報價方式向拍賣人作出應(yīng)價；簽約，應(yīng)價高者與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同；履約，受讓人交付土地使用權(quán)出讓金，出讓人交付土地，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，受讓人領(lǐng)取土地使用證書。〔2〕招標(biāo)。這是指在指定的期限內(nèi)，由符合條件的單位或者個人以書面形