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簡介：律師事務(wù)所關(guān)于公司發(fā)行一年度第一期超短期融資券的法律意見書（地址）電話傳真律師事務(wù)所截至年一月一日，發(fā)行人在建工程余額一萬元。根據(jù)募集說明書及發(fā)行人提供的主要在建工程批準文件等資料，發(fā)行人的主要在建工程情況如下單位序號項目名稱總投資項目批復(fù)環(huán)評批復(fù)12經(jīng)核查，本所律師認為，發(fā)行人上述在建項目均已獲得必要批復(fù)并取得有關(guān)證照，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，合法、合規(guī)。3、安全生產(chǎn)、稅務(wù)、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量根據(jù)募集說明書、發(fā)行人書面確認并經(jīng)本所律師核查，報告期內(nèi)，發(fā)行人及其合并報表范圍內(nèi)子公司在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅等方面不存在受到重大行政處罰的情形。綜上，本所律師認為，發(fā)行人經(jīng)營范圍、主要業(yè)務(wù)、主要在建工程符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及國家相關(guān)政策的規(guī)定，本期發(fā)行不會因上述營業(yè)運營情況受到不利影響。（五）發(fā)行人的主要關(guān)聯(lián)交易發(fā)行人的主要關(guān)聯(lián)方包括子公司及下屬企業(yè)、合營公司、聯(lián)營公司及其他關(guān)聯(lián)方等。根據(jù)發(fā)行人提供的相關(guān)資料，截至一年月日，發(fā)行人的關(guān)聯(lián)交易主發(fā)行人最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)1以上的未決重大訴訟、仲裁事項。本所律師認為，截至本法律意見書出具之日，發(fā)行人及其合并范圍內(nèi)子公司不存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的，對其財務(wù)、經(jīng)營、資產(chǎn)及償債能力構(gòu)成重大不利影響的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件或其他潛在法律風(fēng)險。3、重大承諾及其他或有事項根據(jù)發(fā)行人的承諾并經(jīng)本所律師核查，除已經(jīng)在募集說明書中披露的情況外，發(fā)行人及其合并報表范圍內(nèi)子公司不存在可能對本期超短期融資券發(fā)行構(gòu)成實質(zhì)性法律障礙的重大承諾及其他或有事項。綜上，本所律師認為，發(fā)行人及其合并報表范圍內(nèi)子公司對外擔(dān)保、未決訴訟、重大承諾等或有事項對本期發(fā)行不構(gòu)成不利影響。（八）重大資產(chǎn)重組情況根據(jù)發(fā)行人提供的資料并經(jīng)本所律師核查，截至本法律意見出具之日，發(fā)行人及下屬子公司自發(fā)行人成立以來發(fā)生的重大資產(chǎn)重組主要情況如下本所律師認為，上述重大資產(chǎn)重組事項已履行必要的審批程序，符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，不對本期發(fā)行主體資格及發(fā)行決議的有效性產(chǎn)生影響。（九）信用增進情況根據(jù)募集說明書、發(fā)行人書面確認并經(jīng)本所律師核查，本期超短期融資券發(fā)行不涉及信用增進的情形。（十）股東股權(quán)質(zhì)押根據(jù)發(fā)行人提供的資料，截至本法律意見書出具之日，發(fā)行人股東持有的發(fā)行人股權(quán)不存在質(zhì)押或其他權(quán)利限制的情況。（十一）需要說明的其他問題1、發(fā)行人直接債務(wù)融資發(fā)行情況根據(jù)募集說明書、發(fā)行人提供的書面資料并經(jīng)本所律師適當核查截至法律意見書簽署日，發(fā)行人直接債務(wù)融資待償還余額為中期票據(jù)一億元、超短期融資券億元。具體如下

簡介：論對農(nóng)民工權(quán)益的法律保護農(nóng)民工是新時期的工人階級的重要組成局部，在城鄉(xiāng)二元格局的轉(zhuǎn)型與市場經(jīng)濟的互動中，基于社會的歧視和法律保障的缺失，農(nóng)民工權(quán)益屢屢被侵害，困擾著社會的和諧開展。探究農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺損的深層原因，以期構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保護的法律路徑，是我們社會對其人權(quán)保障的最大福祉。一、農(nóng)民工的概述（一）農(nóng)民工的概念農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。農(nóng)民工包括兩局部人，一局部是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，一局部是外出進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一局部人。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國狹義農(nóng)民工的數(shù)量為12億人左右，廣義農(nóng)民工的數(shù)量大約為2億人。為爭取農(nóng)民工權(quán)益積極辯護，深受農(nóng)民工的尊重和歡迎。但是一些企業(yè)對“法律面前人人平等”的褻瀆。城市制度對農(nóng)民工的歧視具體表現(xiàn)在就業(yè)限制、工作環(huán)境差、子女受教育需交納高額的借讀費、同工不同酬、保險福利無保障等權(quán)利的缺失。盡管城市如此歧視，農(nóng)民工還是“忍辱負重”地繼續(xù)留在城市，他們不敢對各種各樣損害其權(quán)益的行為討價還價，因為他們怕失去來之不易的工作，這樣更加劇了城市歧視的蔓延。（三）農(nóng)民工的自身原因農(nóng)民工自身素質(zhì)的束縛也是其權(quán)益法律保障缺失的一個重要原因。農(nóng)民工文化素質(zhì)相對較低、現(xiàn)代法制觀念不強、自我保護意識淡薄、缺乏權(quán)利觀念，當其權(quán)益遭受侵害之后，由于救濟無門，只能自我承當。而且，中國的農(nóng)民基于某種血緣和地緣的同質(zhì)作用，一般不愿打破這種相互依存的社會關(guān)系。相反，倒是愿意放棄一些權(quán)利，去贏得一些情理，以改善同周圍的社會關(guān)系。這是中國農(nóng)民傳統(tǒng)的價值觀念在作祟，這種落后的權(quán)利觀念是農(nóng)民工權(quán)益屢屢受損的重要原因，也是其難以接受現(xiàn)代法制思想、不能用法律維護自己權(quán)益的關(guān)鍵。另外，農(nóng)民工缺乏組織性，比擬渙散，這樣使其無正式的社會組織依靠。當其權(quán)益缺損后，由于得不到社會組織內(nèi)部資源的保護和支持，農(nóng)民工只能依靠建立在初級群體網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的血緣、地緣或業(yè)緣的鄉(xiāng)土組織來保護自己的權(quán)益，但實際上，這種鄉(xiāng)土組織的力量對于他們的困境來說是非常弱小的。

簡介：法律風(fēng)險隱患排查整治專項實施方案貫徹落實2021年12月2日全國、全省城鎮(zhèn)燃氣平安排查整治發(fā)動部署電視會議精神和12月16日全市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作視頻會議精神，為大力推進燃氣平安專項整治行動，按照區(qū)安辦關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣平安排查整治實施方案文件精神，結(jié)合平安生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案、關(guān)于進一步推進平安隱患大排查大整治和平安生產(chǎn)專項整治三年行動的通知，結(jié)合實際，特制定本方案。一、工作目標深入貫徹落實關(guān)于平安生產(chǎn)工作的重要論述和重要批示指示精神，特別是今年以來對燃氣平安的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立平安開展理念，深刻吸取近年來典型燃氣事故教訓(xùn)，全面排查整治燃氣平安風(fēng)險隱患，緊盯燃氣平安運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊燃氣行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)非法違法行為，強化燃氣平安監(jiān)管執(zhí)法，全面治理燃氣平安風(fēng)險隱患治理，整改治理重大平安隱患、依法嚴懲非法違法行為、關(guān)閉取締違法違規(guī)和不符合平安生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒嚴重失信市場主體、問責(zé)曝光責(zé)任措施不落實的單位和個人，堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事故，切實維護人民生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定。進一步完善燃氣平安責(zé)任體系，健全完善燃氣平安監(jiān)管長效機制，消除事故隱患，化解重大風(fēng)險，有效防范遏制燃氣平安事故發(fā)生，切實提升燃氣安全水平。通過開展燃氣市場的平安隱患排查整治行動，進一步規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序，嚴厲查處燃氣市場違法違規(guī)行為，建立健全燃氣監(jiān)督管理制度，切實維護公共平安，為大洋鄉(xiāng)提供堅實的平安生產(chǎn)保障。閥，私接“三通”，不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效，消防器材配備不到位等風(fēng)險隱患。商務(wù)、文旅、教育部門要按各自職責(zé)催促使用燃氣的餐飲單位開展燃氣平安自查，要建立完善平安用氣責(zé)任制、用氣操作規(guī)程等規(guī)章制度，主動接受供氣企業(yè)入戶安檢和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，嚴格落實新平安生產(chǎn)法的規(guī)定,安裝可燃氣體報警裝置，并保障正常使用。綜合體業(yè)主要加強日常巡查，建立巡查臺賬，保障用氣平安。消防部門要催促燃氣經(jīng)營企業(yè)開展消防知識培訓(xùn)及演練，指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)和用氣單位履行消防平安職責(zé)，組織開展事故應(yīng)急救援、災(zāi)害調(diào)查處理及雙隨機執(zhí)法檢查。（三）全面排查整治燃氣具等燃氣源頭平安風(fēng)險和重大隱患。市場監(jiān)管部門要對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查，催促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合平安標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的家用燃氣器具的認證活動進行嚴格監(jiān)管，催促認證機構(gòu)加強對強制性認證產(chǎn)品的一致性檢查。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查，催促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任，明知經(jīng)營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施的，依法承當相應(yīng)的責(zé)任。嚴格依法對生產(chǎn)和銷售不符合平安標準的燃氣具違法行為及時將案件線索移交市局，從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。各級各有關(guān)部門要根據(jù)工作實際，對大洋鄉(xiāng)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題、隱患進行梳理，納入排查整治工作重點內(nèi)容，全面深入整頓燃氣市場秩序，提高本地區(qū)燃氣平安管理水平。三、進度安排從2022年1月至2022年12月，分四個階段進

簡介：法律邏輯學(xué)試題及答案法律邏輯學(xué)試題及答案試題試題1一、填空題L在“有的犯罪不是故意的“這一性質(zhì)判斷中的邏輯常項是，邏輯變項是2,一個充分條件假言判斷，只有當前件而后件州寸,它才是假的在其它情況下，它都是真的3,普通邏輯基本規(guī)律有,和4,在“刑法就是規(guī)定犯罪和刑罰的法律“這一定義中，被定義項是，種差是，鄰近屬概念是二，單項選擇題二，單項選擇題L“L“犯罪不是合法的行為犯罪不是合法的行為“這一定義的邏輯錯誤是這一定義的邏輯錯誤是Q定義過寬2定義過窄3定義用否定聯(lián)項4以比喻代定義2,下列判斷形式中，主，謂項都周延的是⑴所有的S是P2所有S不是P⑶有S是P⑷有S不是P3「十一口”負判斷是1PAG⑵PVQ⑶PVG4_P真且Q假7、當P假Q(mào)假時，下列判斷為真的是A、P并且QB、P或QC、如果P那么QD、P要么Q8、〃歷史上先后產(chǎn)生的國家有奴隸制國家、封建制國家、資產(chǎn)階級國家、無產(chǎn)階級國家，無論何種類型的國家都是階級專政的工具?！边@幾個判斷對“國家〃這個概念是從來說明的。A、僅從內(nèi)涵方面B、僅從外延方面C、先從內(nèi)涵，再從外延方面D、先從外延，再從內(nèi)涵方面5并非沒有犯法4、不矛盾律的適用范圍是1具有矛盾關(guān)系的判斷2具有反對關(guān)系的判斷3具有差等關(guān)系的判斷4具有下反對關(guān)系的判斷5具有可同真但不可以同假的關(guān)系的判斷5、下列判斷作為推理結(jié)論，可用完全歸納推理推出的是1所有的原子都是可變的2全村所有的人家都有電視機3全班所有的學(xué)生都會使用計算機4我廠的工程師全都是高校畢業(yè)的5天下烏鴉一般黑四、分析下面丙的議論違反哪些普通邏輯的基本規(guī)律的要求犯什么邏輯錯誤共9分甲說”語句都表達判斷“。乙說“有的語句不表達判斷“。丙說“甲和乙的觀點都不正確，我認為唯有純疑問句不表達判斷“五、下列定義是五、下列定義是否正確如不正確，違反什么規(guī)則犯什么邏輯錯誤否正確如不正確，違反什么規(guī)則犯什么邏輯錯誤共3分1、法律就是法律2、律師就是靠打官司吃飯的人3、法官不是檢察官六、用歐拉圖圖示下列概念外延之間的關(guān)系（每小題3分，共9分）1、A、中國人B、政治家C、周恩來2、A、推理B、充分條件假言判斷C、必要條件假言直言推理

簡介：學(xué)法向未來法律知識競賽題庫學(xué)法向未來法律知識競賽題庫1仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定當事人沒有約定或者無法達成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。A正確B錯誤正確答案A2中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列（）不適用勞動爭議調(diào)解仲裁法A因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議B因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議C因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議D因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議E因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議F夫妻為家務(wù)分工不均吵架正確答案F3中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。A正確B錯誤正確答案A4中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。A正確B錯誤正確答案A5制定安全生產(chǎn)法，就是要從（）保證生產(chǎn)經(jīng)營單位健康有序地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止和減少生產(chǎn)安全事故，從而促進和和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。A思想上B組織上C制度上正確答案D認識上正確答案C6征收個人住宅的，應(yīng)當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權(quán)益，還應(yīng)當保障被靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，共同記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。A正確B錯誤正確答案B14違背工會法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員（），進行打擊報復(fù)的，由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作導(dǎo)致?lián)p失的，予以補償。A無合法理由解除勞動合同B無合法理由調(diào)動工崗位正確答案C因工作需要調(diào)動工作崗位D據(jù)本人規(guī)定調(diào)動工崗位正確答案B15違背工會法第四十六條規(guī)定，侵占（）拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，規(guī)定返還，并補償損失。A國家撥給工會使用的不動產(chǎn)B工會經(jīng)費和財產(chǎn)正確答案C辦公設(shè)施和活動場合D工會會員繳納的會費正確答案A16王先生和李女士婚后15年一直無子女，二人均身體健康，有著穩(wěn)定的收入，且二人均沒有犯罪記錄。根據(jù)民法典的規(guī)定，二人可以成為收養(yǎng)人收養(yǎng)一名孤兒。A正確B錯誤正確答案A17調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達成協(xié)議。A正確B錯誤正確答案A18省級以上人民政府將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。A正確B錯誤正確答案B19生產(chǎn)經(jīng)營單位在特定情況下，經(jīng)過有關(guān)部門批準，可以使用國家淘汰、禁止使用的生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。A正確B錯誤

簡介：公選考試法律基礎(chǔ)知識試題解析公選考試法律基礎(chǔ)知識試題解析公選考試法律基礎(chǔ)知識試題1公民因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿，可宣告死亡。年年年年2民事行為的有效條件包括。A行為人具有民事行為能力B行為人有意思表示C行為內(nèi)容不違法D行為形式為書面形式3以土地所有權(quán)為抵押物設(shè)立的抵押，其抵押合同。A自合同訂立時生效B自辦理抵押登記時生效C自土地管理部門批準后生效D無效4以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自起成立。A質(zhì)押合同訂立B交付股票C向證券登記機構(gòu)辦理出質(zhì)登記D公司同意之日有民事權(quán)利能力和行為能力內(nèi)容合法，即行為內(nèi)容不違反法律或者社會公共利益三是意思表示真實，即不是基于欺詐或脅迫等做出的意思表示。本題所給選項中A、C、D三項都是民事法律行為的有效要件要求。故本題選B。3【答案】D。解析本題考查的知識點是抵押合同的標的。根據(jù)擔(dān)保法，土地所有權(quán)是不得抵押財產(chǎn)的首項內(nèi)容。按照擔(dān)保法的規(guī)定，以土地使用權(quán)、林木、航空器、船舶、車輛、企業(yè)設(shè)備和其他動產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押合同自辦理登記時方可生效，以其他財產(chǎn)設(shè)定抵押的，自抵押合同訂立時生效。民事主體以財產(chǎn)設(shè)定抵押，沒有審批程序。因此，其余三項不符合題意。故本題選D。4【答案】C。解析權(quán)利質(zhì)權(quán)是以權(quán)利為標的的質(zhì)權(quán)。我國擔(dān)保法根據(jù)不同的權(quán)利設(shè)質(zhì)規(guī)定了不同的成立時間。擔(dān)保法第78條規(guī)定，以可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人應(yīng)當訂立書面合同，并向證券登記機構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。其他選項中，A項的說法不成立，因為任何一種質(zhì)押合同都沒有從合同訂立成立的，都是以交付質(zhì)物或者

簡介：1/8保險資金的運用與監(jiān)管保險資金的運用與監(jiān)管（我國總體的一個概況上世紀９０年代后期以來,我國保險業(yè)發(fā)展迅速,保費收入快速增長，年增長率保持在30％以上。承保業(yè)績急劇膨脹,保險資金不斷累積其中，保險資金運用渠道如何拓寬,以及在保險資金運用過程中如何在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上提高收益率，一直是我國保險理論界和實務(wù)部門研究和關(guān)注的熱點問題盡管近些年來我國在保險資金運用的制度建設(shè)方面取得了一定的進展，保險資金運用渠道得到進一步拓寬,但保險資金運用領(lǐng)域仍然十分有限，保險資金運用在結(jié)構(gòu)、收益、策略行為和監(jiān)管等方面還都面臨著困境和難題。一、保險資金運用的基本知識（一）保險資金的來源保險資金是指保險公司可以用來投資運作的資金，主要包括三個部分一是權(quán)益資產(chǎn)，即資本金、公積金、公益金和未分配利潤等保險公司的自有資金；二是保險準備金,包括未到期責(zé)任準備金、未決賠款準備金、長期責(zé)任準備金、壽險責(zé)任準備金、已發(fā)生未報告賠款準備金和長期健康險責(zé)任準備金、總準備金等這些準備金是保險公司資金運用的重要來源；三是其他資金,比如，承保盈余。另外，保費收入與賠款之間的時間差所形成的資金,在決算形成利稅和盈余上交或分配前，也是保險公司資金來源之一。在保險業(yè)競爭比較激烈的地區(qū)，比如歐、美、日等發(fā)達國家或地區(qū),保險公司承保業(yè)務(wù)利潤空間很小,幾乎年年虧損，而主要靠投資業(yè)務(wù)的收益來抵補承保虧損，從而實現(xiàn)了整個行業(yè)的盈利。這一趨勢在我國保險業(yè)競爭不斷加強的過程中，也將日益顯現(xiàn)一方面,保險產(chǎn)品本身經(jīng)營過程中的部分利潤已經(jīng)越來越薄,甚至可能虧損另一方面,規(guī)?；谋ｋU資金通過充分運用后，抵補費用及虧損,形成保險公司的最終收益。二保險資金運用的概念及其可能性、重要性－－主要參考王肅元主編的保險法學(xué)保險資金運用，是指保險組織在經(jīng)營過程中,將積聚的部分保險資金用于投資或融資,使資金增值的活動。隨著金融全球化，金融市場創(chuàng)新與發(fā)展,世界保險業(yè)投融資功能日漸突出，保險公司已成為既具有經(jīng)濟保障功能又具金融服務(wù)功能的重要金融機構(gòu)。特別是保險業(yè)的發(fā)展,加劇了保險市場競爭，致使保險組織直接業(yè)務(wù)承保利潤普遍下降甚至虧損,保險資金運用已成為保險經(jīng)營中不可或缺的重要環(huán)節(jié),資金運用的收益成為彌補承保虧損和追求高效益的主要渠道。三）保險資金運用的原則主要有安全性原則、收益性原則、分散性原則三種。具體來講書上的內(nèi)容上面是關(guān)于保險資金運用的基本知識，下面重點看一下我國的保險資金運用制度二、我國的保險資金運用制度（一）我國保險資金運用的現(xiàn)狀自1995年我國保險法頒布以來,我國保險資金的運用受到嚴格管制，其運用僅限于銀行存款、買賣政府債券和金融債券。隨著投資型保險產(chǎn)品的推出及流行，我國保險投資政策不斷發(fā)展變化，保險資金運用的制度建設(shè)取得一定進展，各保險公司日益重視保險資金的管理和運用,社會各界也加大了對保險資金投資的關(guān)注,保險資金的運用渠道逐步放寬。目前，保險機構(gòu)不僅可以投資存款、國債、企業(yè)債券、證券投資基金、還可以直接投資股票。２０05年來，我國保監(jiān)會頒布保險外匯資金運用管理暫行辦法實施規(guī)則，保險外匯資金的境外運用也進入實質(zhì)性的操作階段。1保費收入和保險資金規(guī)模從200０年到2006年我國的保費收入分別為1５96億元、21１2．２８億元、３079億元、3８８0。4億元、4318億元、4927億元和5641億元?？梢钥闯霰ＹM收入近幾年來保持了較快的3/8其投資風(fēng)險加大。3。投資管理能力低，資金運用效率不高國內(nèi)保險公司已經(jīng)開始關(guān)注保險資金的投資管理，管理水平已經(jīng)得到很大的提升，有一批保險公司已經(jīng)組建了投資管理公司，也有一些保險公司在內(nèi)部設(shè)置投資管理部、證券部等。但我國保險公司在投資管理方面仍存在一些問題如專業(yè)人才缺乏，投資管理不科學(xué)投資決策的獨立性差，易受控制業(yè)務(wù)部門和投資部門沒有形成良好的溝通機制,使資金運用和資產(chǎn)配置相脫節(jié)風(fēng)險管理技術(shù)和手段落后，沒有建立有效的風(fēng)險預(yù)警機制。因此，保險公司在資金運用上而尚未形成其核心的競爭優(yōu)勢。4資產(chǎn)與負債管理不匹配,加大了保險公司的運營風(fēng)險保險公司的資金來源主要是負債，保險資金應(yīng)根據(jù)資金來源不同特點，進行合理的分配。我國保險業(yè)已經(jīng)提出動用資產(chǎn)負債管理,但資產(chǎn)負債管理的理念還沒有完全滲透到保險公司的經(jīng)營當中，保險產(chǎn)品的開發(fā)和保險投資之間的銜接不緊密,保險資金的運用結(jié)構(gòu)和層次不能以償付期限為依據(jù)，加上我國中長期投資工具的缺乏,使得長期資金主要運用于短期的投資，投機性大，風(fēng)險高。保險資金的運用和資金來源的不匹配,影響了保險投資的良性循環(huán)和資金運用的效率，加大了保險公司的經(jīng)營風(fēng)險（三國際保險資金運作模式與經(jīng)驗借鑒國際保險業(yè)的資金運用模式大體上分為三種外部委托投資、公司內(nèi)設(shè)投資部門和設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)。1．外部委托投資模式這種模式是指保險公司自己不直接從事投資運作，而將全部的保險資金委托給外部的專業(yè)投資公司。這種模式適合于規(guī)模較小的保險公司。2．公司內(nèi)設(shè)投資部門的模式。這種模式是指在保險公司內(nèi)部設(shè)立專門的投資管理部門,并在投資部門內(nèi)按分工和投資業(yè)務(wù)的不同，分成多個分部或小組，具體負責(zé)本公司的保險資金投資活動３設(shè)立專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的模式。這種模式是指在保險公司之下設(shè)專門的保險資產(chǎn)管理公司,由其對保險資金進行專業(yè)化、規(guī)范化運作。保險資產(chǎn)管理公司可由保險公司單獨設(shè)立，也可通過與其他具有專業(yè)優(yōu)勢的機構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴共同設(shè)立。統(tǒng)計資料顯示,世界500強中的34家股份制保險公司,有8０％以上的公司是采用專業(yè)化保險資產(chǎn)管理機構(gòu)的模式。經(jīng)驗表明,采取完全依靠外部委托管理保險資產(chǎn)的管理模式,很難有效地控制保險資金的投資風(fēng)險采取內(nèi)設(shè)部門的管理模式則對保險資產(chǎn)管理的專業(yè)化水準和市場競爭力的提高,造成了限制專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理模式，有效地增強了保險資產(chǎn)管理的經(jīng)營管理能力,提高了保險資金的運用效率。保險公司的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)應(yīng)該與保險公司的資產(chǎn)規(guī)模、投資領(lǐng)域以及保險資金運作的特點相適應(yīng)。目前，國內(nèi)保險公司較多采取內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式。對于規(guī)模較小、運作歷史較短的保險公司來說，這種管理模式有其存在的合理性對于規(guī)模較大、投資管理專業(yè)化要求較高的保險公司來說，內(nèi)設(shè)投資部門的管理模式已與其發(fā)展很不適應(yīng)。隨著我國保險業(yè)的發(fā)展，保險公司可運用的資金規(guī)模迅速擴大。內(nèi)設(shè)投資部門的管理形式只適于小規(guī)模的、單一品種的投資活動,并不能適應(yīng)保險資金規(guī)模日益擴大、投資業(yè)務(wù)量和投資品種快速增長的需要。近年來,在保險監(jiān)管部門和保險公司共同努力下，保險資產(chǎn)管理從機構(gòu)到人員都取得了很大的發(fā)展,特別是在債券和基金領(lǐng)域的市場運作上，一些保險公司脫穎而出這些公司在取得良好投資業(yè)績的同時，在人才培養(yǎng)和儲備、投資理念和內(nèi)控制度建設(shè)等方面都形成了自己的特色。這些公司的投資管理隊伍日漸成熟,投資理念日漸鮮明，內(nèi)控制度更加嚴格和規(guī)范，已經(jīng)初步具備了建立專業(yè)化投資管理公司的條件。設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理公司可根據(jù)保險資金運用的實際需要,從市場研究、投資決策、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險控制等諸方面,對保險資金運用實行規(guī)范化的管理和控制，從而在有效

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