簡介：1林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要香調(diào)料培育技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源主要香調(diào)料培育技術(shù)規(guī)程為國家林業(yè)局2018年林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目，項(xiàng)目編號2018LY147。二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的重要性和必要性豐富完善2008年發(fā)布的LYT17762008八角栽培技術(shù)規(guī)程、2011年發(fā)布的LYT19422011頂壇花椒培育技術(shù)規(guī)程、LYT19452011肉桂豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、LYT24542015八角低產(chǎn)林改造技術(shù)規(guī)程。進(jìn)一步規(guī)范我國幾種主要香調(diào)料樹種山蒼子、花椒、八角、肉桂種子采集及貯藏、苗木培育，栽培技術(shù)、病蟲害防治、采摘技術(shù)和方法，為我國主要香調(diào)料樹種良種選育、豐產(chǎn)栽培提供技術(shù)支撐。本項(xiàng)目聯(lián)合當(dāng)前國內(nèi)主要從事山蒼子、八角、花椒、肉桂培育的單位開展主要香調(diào)料培育技術(shù)的研究，對2008年發(fā)布的LYT17762008八角栽培技術(shù)規(guī)程、2011年發(fā)布的LYT19422011頂壇花椒培育技術(shù)規(guī)程、LYT19452011肉桂豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、LYT24542015八角低產(chǎn)林改造技術(shù)規(guī)程，以GBT112009的新要求進(jìn)行修正。融合新的科研成果和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行豐富，對苗木培育、栽培技術(shù)進(jìn)行細(xì)化，并整合了幾個(gè)樹種的技術(shù)規(guī)程內(nèi)容，使修訂后的標(biāo)準(zhǔn)具備更好的針對性和覆蓋的全面性。三、工作簡況1、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所，四川省林業(yè)科學(xué)研究院，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院、中國林業(yè)科學(xué)研究院資源昆蟲研究所。2、本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人汪陽東，高暝，陳益存，吳立文，郭紅英，馬錦林，廖聲熙，楊志武。標(biāo)準(zhǔn)起草過程3LYT29142017花椒栽培技術(shù)規(guī)程LYT19452011肉桂豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程LYT2290林木種苗標(biāo)簽LYT29422018山蒼子苗木培育技術(shù)規(guī)程五、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容及說明本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容共包括10節(jié)，簡要說明如下1標(biāo)準(zhǔn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)的范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了我國主要香調(diào)料山蒼子（LITSEACUBEBALOURPERS）、花椒（ZANTHOXYLUMBUNGEANUMMAXIM）八角ILLICIUMVERUMHOOKF、肉桂CINNAMOMUMCASSIAPRESL種子采收及貯藏、苗木培育、苗木出圃、造林、撫育管理、更新復(fù)壯、主要病蟲害防治、采收等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于主要香調(diào)料樹種的人工林培育。2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件引用國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。3種子采收及貯藏種子采收及貯藏主要包括主要香調(diào)料樹種種子采收及貯藏原則。4苗木培育苗木培育主要包括主要香調(diào)料樹種苗木培育原則。5苗木出圃苗木出圃主要包括主要香調(diào)料樹種苗木出圃原則。6造林造林主要包括主要香調(diào)料樹種造林原則。7撫育管理撫育管理主要包括主要香調(diào)料樹種撫育管理原則。8更新復(fù)壯更新復(fù)壯主要包括主要香調(diào)料樹種更新復(fù)壯原則9主要病蟲害防治主要病蟲害防治主要包括主要香調(diào)料樹種病蟲害防治原則。10采收采收

簡介：霍山石斛楓斗加工及檢測技術(shù)規(guī)程林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)霍山石斛楓斗加工及檢測技術(shù)規(guī)程林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明征求意見稿編制說明項(xiàng)目名稱霍山石斛楓斗加工及檢測技術(shù)規(guī)程項(xiàng)目編號2016LY018委托單位國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司承擔(dān)單位皖西學(xué)院保證單位安徽省林業(yè)廳起止年限2016年1月2017年12月上報(bào)日期2018年10月調(diào)研相關(guān)企業(yè)調(diào)研從事霍山石斛種生產(chǎn)與加工企業(yè)，包括調(diào)研參與標(biāo)準(zhǔn)起草的相關(guān)企業(yè)。重點(diǎn)調(diào)研了九仙尊霍山石斛股份有限公司、霍山縣天下澤雨生物科技發(fā)展有限公司、霍山縣長沖中藥材開發(fā)有限公司、安徽霍山縣億康中藥材科技發(fā)展有限公司、金寨縣金澤石斛種植專業(yè)合作社、安徽頌褀生物科技開發(fā)有限公司、安徽省斛生記生物科技有限公司、安正元中藥材科技有限公司等企業(yè)；調(diào)研了安徽省林業(yè)高科技中心。省外調(diào)研了從事石斛生產(chǎn)的山東博華生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司。召開征求意見會。2016年10月29日，由安徽省林業(yè)廳科技處和安徽省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會在皖西學(xué)院組織召開了標(biāo)準(zhǔn)征求意見會。安徽省林業(yè)廳科技處處長主持會議，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家，六安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、霍山縣市場監(jiān)管局霍山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、霍山縣石斛產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會議。通過不同方式征求意見，不斷充實(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)起草，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。13主要起草人及其承擔(dān)工作主要起草人及其承擔(dān)工作皖西學(xué)院陳乃富、陳乃東、陳存武、韓邦興、姚厚軍、戴軍。金寨永惠康有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司張質(zhì)彬。九仙尊霍山石斛股份有限公司戴亞峰?；羯娇h天下澤雨生物科技發(fā)展有限公司張軍?；羯娇h長沖中藥材開發(fā)有限公司何祥林。金寨縣茶業(yè)協(xié)會戴任。山東博華生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司陳晉鑾、翟紅蓮、蘇亞平、趙紅霞、高保軍。海南勝嶸生物科技有限公司安徽霍山縣億康中藥材科技發(fā)展有限公司李俊、李義鵬。金寨縣金澤石斛種植專業(yè)合作社張家澤。安徽頌褀生物科技開發(fā)有限公司儲蓄霍山縣市場監(jiān)督檢驗(yàn)所楊明龍。主要起草人承擔(dān)的工作陳乃富項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)起草并參與標(biāo)準(zhǔn)起草全過程；陳乃東、戴任、張質(zhì)彬、韓邦興、姚厚軍、張軍、戴軍、何祥林、李俊、李義鵬、張家澤、儲蓄、陳晉鑾、趙紅霞、高保軍主要是收集、整理資料，并負(fù)責(zé)本

簡介：縣林業(yè)科技推廣管理工作站縣林業(yè)科技推廣管理工作站“十二五十二五”工作總結(jié)及工作總結(jié)及“十三五十三五”工作規(guī)劃工作規(guī)劃XXXX縣林業(yè)科技推廣管理工作站縣林業(yè)科技推廣管理工作站“十二五十二五”工作總結(jié)及工作總結(jié)及“十三五十三五”工作規(guī)劃工作規(guī)劃一、“十二五”工作的簡要回顧一、“十二五”工作的簡要回顧（一）基本情況（一）基本情況十二五期十二五期間，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及相關(guān)站所的配間，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及相關(guān)站所的配合下，我站堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為合下，我站堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮科技推廣的優(yōu)勢，以創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊緊圍繞加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和構(gòu)建生態(tài)XX為中心，積極主動地開展工作，為我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)，順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了可喜的成績。（二）2011年至2015年工作主要成果1、林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)（4）根據(jù)云南省林業(yè)廳科技人員下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的要求，我站積極開展科技下鄉(xiāng)活動，指導(dǎo)六戶核桃掛鉤聯(lián)系戶做好核桃產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)工作。（5）主持申報(bào)的XX縣千畝核桃科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目已獲國家林業(yè)局批復(fù)，項(xiàng)目資金為100萬元，實(shí)施面積1000畝，實(shí)施年限為2015年10月至2017年12月。目前已開展了前期工作，待資金到位后全面主持實(shí)施。（6）主持申報(bào)的“全國縣級科技推廣站標(biāo)準(zhǔn)站”建設(shè)項(xiàng)目已獲國家林業(yè)局批復(fù)，XX縣林業(yè)科技推廣管理工作站獲得了10萬元的物資配備，為下一步做好林業(yè)科技推廣工作提供了物資保障。3、項(xiàng)目的申報(bào)及相關(guān)工作的完成情況效果明顯（1）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站技術(shù)員完成了XX縣名木古樹調(diào)查和XX縣珍稀瀕危及國家重點(diǎn)保護(hù)植物調(diào)查，并編寫了調(diào)查報(bào)告；（2）2011年組織申報(bào)了“森林蔬菜資源開發(fā)利用”項(xiàng)目，該項(xiàng)目榮獲玉溪市科技進(jìn)步三等獎；（3）根據(jù)鞏固退耕還林成果林農(nóng)技能培訓(xùn)的要求，撰寫了四年的培訓(xùn)方案，并組織技術(shù)培訓(xùn)，收集整理了培訓(xùn)資料，確保了造林項(xiàng)目的驗(yàn)收。

簡介：XXXX縣林業(yè)局關(guān)于2019年森林督查等工作開展情況的報(bào)告根據(jù)國家林業(yè)和草原局2019年森林督查工作要求，XXXX縣為非重點(diǎn)監(jiān)測縣，疑似圖斑102個(gè)。我們嚴(yán)格遵循省、市森林督查工作方案和技術(shù)規(guī)程，及時(shí)聯(lián)系市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，調(diào)取了衛(wèi)片圖斑和相關(guān)技術(shù)規(guī)范資料，于6月13日制定下發(fā)了XXXX縣開展森林督查工作的通知和XXXX縣森林督查工作方案，各項(xiàng)工作已有序開展。一、一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密為了抓好森林督查工作，成立了由縣林業(yè)局局長任組長，副局長和森林公安分局局長任副組長的森林督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)驗(yàn)證組、研判組、執(zhí)法組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署相關(guān)工作，在全系統(tǒng)抽調(diào)25名林業(yè)助理工程師以上技術(shù)人員，分為五個(gè)驗(yàn)證調(diào)查組，參加本次森林督查現(xiàn)地驗(yàn)證和報(bào)告編制工作，為他們安排了后勤保障和相對自由的工作時(shí)間，提出了誰檢查、誰負(fù)責(zé)和按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)的要求，為提高工作效率，對查證的違規(guī)占用林地，改變林地用途的案件及時(shí)展開研判，嚴(yán)格甄別定性，然后移交森林公安進(jìn)行執(zhí)法查處，在主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各小組工作人員的共同努力下我縣的森林督查工作開局良好，運(yùn)行穩(wěn)定。由于6月下旬到7月中旬，發(fā)生多次超歷史同期最高降水量的降雨天氣過程，延誤了外業(yè)驗(yàn)證進(jìn)程，近期，天氣好轉(zhuǎn)，我們排除各種困難，竭力推進(jìn)工作進(jìn)度，現(xiàn)已調(diào)查驗(yàn)證2017年度，XXXX縣嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請，對涉及國有、集體天然林地的礦山開采項(xiàng)目，及時(shí)叫停，建議國土部門整合、關(guān)閉品質(zhì)差、工藝落后、儲量小、對自然環(huán)境破壞大以及生態(tài)脆弱地區(qū)的小型礦山。全年沒有報(bào)批行政許可使用林地的建設(shè)項(xiàng)目。四、縣級政府保護(hù)發(fā)展森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)和執(zhí)四、縣級政府保護(hù)發(fā)展森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)和執(zhí)行情況行情況在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣進(jìn)一步完善了保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)責(zé)任制考核納入到政府年度目標(biāo)考核體系，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)了保護(hù)和發(fā)展森林資源組織保障及考核獎懲機(jī)制。在林業(yè)部門及各相關(guān)部門的支持下，通過各鎮(zhèn)人民政府的辛勤努力，全縣林業(yè)工作取得了良好的成績。在省級檢查中，對我縣的保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制簽訂落實(shí)情況給予了肯定，并為我們做好以后的工作做了細(xì)致的指導(dǎo)。制定了專項(xiàng)整治整改工作措施①建立以國有林場護(hù)林檢查站，以日常巡護(hù)、檢查為主的國有林區(qū)林地管理制度。②建立以鎮(zhèn)集體林管護(hù)站和村級生態(tài)護(hù)林員為主體的集體林區(qū)林地監(jiān)督、管理機(jī)制。③在全面監(jiān)管的同時(shí)，我局成立了各國有林場包片負(fù)責(zé)的巡邏管理機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)問題，早介入調(diào)查處理，將以亂墾濫占林地為主的破壞森林資源違法行為消除在初期，最大限度保護(hù)森林資源安全。目前，我縣保護(hù)發(fā)展森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制制度健全、考核細(xì)化、管理到位、執(zhí)行良好。

簡介：234全國高職高專教育林業(yè)技術(shù)專業(yè)核心課程全國高職高專教育林業(yè)技術(shù)專業(yè)核心課程森林資源經(jīng)營管理理論實(shí)訓(xùn)一體化指導(dǎo)性森林資源經(jīng)營管理理論實(shí)訓(xùn)一體化指導(dǎo)性課程標(biāo)準(zhǔn)課程標(biāo)準(zhǔn)一、課程性質(zhì)和任務(wù)一、課程性質(zhì)和任務(wù)本大綱依據(jù)教育部高教司組織制定的全國高職高專教育林業(yè)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案編寫而成。森林資源經(jīng)營管理是林業(yè)技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心課程。其任務(wù)是使學(xué)生具備必需的森林資源經(jīng)營管理的基本知識和基本理論，具備在林業(yè)生產(chǎn)單位從事森林區(qū)劃、森林資源調(diào)查、森林資源信息管理、森林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì)及森林采伐消耗管理、森林資源實(shí)物管理、森林資源監(jiān)督管理和森林資源資產(chǎn)評估的基本技能，滿足從事林業(yè)技術(shù)專業(yè)各崗位對該類知識能力的基本要求。本門課程結(jié)業(yè)后，學(xué)生應(yīng)達(dá)到調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)人員、森林采伐消耗管理業(yè)務(wù)技術(shù)人員、資源檔案管理業(yè)務(wù)技術(shù)人員、森林資源監(jiān)督管理業(yè)務(wù)技術(shù)人員、專業(yè)調(diào)查業(yè)務(wù)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。二、課程教學(xué)目標(biāo)二、課程教學(xué)目標(biāo)本課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生具備林業(yè)專業(yè)人才所必需的森林資源經(jīng)營管理的基本知識和基本技能，形成解決森林資源管理基本問題的能力，并注意滲透學(xué)林、愛林、為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，勇做綠色尖兵的思想教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德觀念。㈠知識教學(xué)目標(biāo)㈠知識教學(xué)目標(biāo)1了解森林資源經(jīng)營管理基本理論；2熟悉森林成熟期與經(jīng)營周期的基本概念；3掌握森林資源分類的基本概念。㈡能力培養(yǎng)目標(biāo)㈡能力培養(yǎng)目標(biāo)1能正確進(jìn)行林班區(qū)劃、小班區(qū)劃；2能正確進(jìn)行小班調(diào)查、林業(yè)生產(chǎn)條件調(diào)查和從事各種專業(yè)調(diào)查；3能準(zhǔn)確進(jìn)行森林資源統(tǒng)計(jì)和圖面材料的繪制；4能合理地確定森林采伐量；5熟悉森林經(jīng)營方案；6能及時(shí)合理地進(jìn)行森林資源信息的反饋、修訂與管理；7能利用計(jì)算機(jī)處理森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)，圖表和森林資源信息的管理；8熟練掌握森林采伐消耗管理業(yè)務(wù)；9能熟悉森林資源監(jiān)測管理的流程；10熟悉森林資源評估的方法和手段。㈢思想道德教育目標(biāo)㈢思想道德教育目標(biāo)2362從林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，歷史教訓(xùn)及發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面講解森林資源所發(fā)揮的作用與效益。二、森林資源經(jīng)營管理二、森林資源經(jīng)營管理教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)1掌握森林資源經(jīng)營管理的概念。2了解森林資源管理的內(nèi)容、目的、意義。教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容森林資源經(jīng)營管理的概念；森林資源經(jīng)營管理內(nèi)容、目的、意義。教學(xué)建議教學(xué)建議1通過實(shí)例講述森林資源經(jīng)營管理工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)森林資源經(jīng)營管理的積極性。2滲透森林資源調(diào)查中苦中寓樂的工作情趣。3介紹本地區(qū)森林資源經(jīng)營管理工作的特點(diǎn)。4森林資源經(jīng)營管理的概念為重點(diǎn)，教學(xué)中要予以強(qiáng)調(diào)。三、森林資源經(jīng)營管理思想與模式三、森林資源經(jīng)營管理思想與模式教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)1掌握可持續(xù)發(fā)展林業(yè)和森林分類經(jīng)營的內(nèi)涵、森林永續(xù)利用、法正林的概念。2熟悉林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林永續(xù)利用之間的關(guān)系。3了解平分法、檢查法、森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營。教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容平分法、法正林、檢查法、森林永續(xù)利用、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)分類經(jīng)營、森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營。教學(xué)建議教學(xué)建議1、從林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，歷史教訓(xùn)及發(fā)揮森林的各種效益等方面講解林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念及必要性。2、分類經(jīng)營是講授的重點(diǎn)，教學(xué)中要透徹講解分類經(jīng)營的內(nèi)涵。第1單元單元森林成熟與經(jīng)營周期森林成熟與經(jīng)營周期第一節(jié)第一節(jié)森林成熟森林成熟教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)1掌握森林成熟、數(shù)量成熟、工藝成熟、竹林成熟的概念；

簡介：韓城市林業(yè)局韓城市林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查活動的關(guān)于開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查活動的自查報(bào)告自查報(bào)告渭南市林業(yè)局20072011年我局林業(yè)行政執(zhí)法工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支硬隊(duì)伍，形成一種好風(fēng)氣，樹立一個(gè)好形象，開創(chuàng)林業(yè)執(zhí)法工作新局面”為目標(biāo)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，加大宣傳培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督力度，建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提高基層依法行政工作能力，提升依法行政的總體水平，為我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將現(xiàn)將五年來林業(yè)性政執(zhí)法工作開展情況自查總結(jié)如下一、林業(yè)行政執(zhí)法工作開展的基本情況（一）加（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯，夯實(shí)執(zhí)實(shí)執(zhí)法責(zé)任。任。我局建全工作機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由主管林政執(zhí)法副局長專門負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法工作，林政股負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督林業(yè)執(zhí)法和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。各基層單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，林政股專門抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的局面。實(shí)行目標(biāo)考核、層層落實(shí)責(zé)任。行政案件，打擊各種破壞林木犯罪活動。每年出動警力不下100余人次，各類盜伐林木案件、濫伐林木案件，破案率達(dá)100；（五）注重宣（五）注重宣傳溝通，溝通，營造良好造良好環(huán)境。境。每年我們都采取了多種形式和途徑來宣傳林業(yè)法律法規(guī)、營造林業(yè)行政執(zhí)法所需的良好社會環(huán)境。一是把法律法規(guī)整理成通俗易懂的宣傳資料，采取流動與定點(diǎn)相結(jié)合的方式，將宣傳資料送到群眾手中；二是利用下鄉(xiāng)辦案的機(jī)會向林區(qū)群眾宣講林業(yè)法律法規(guī)和政策，將法律知識送到村組，把宣傳防范工作做到村組；三是利用對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行管理和服務(wù)的機(jī)會，向企業(yè)宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提供法律咨詢，督促其守法經(jīng)營；四是通過廣播、報(bào)紙、標(biāo)語等形式向社會廣泛宣傳林業(yè)綜合行政執(zhí)法，讓社會了解、支持林業(yè)行政執(zhí)法；六六六加強(qiáng)內(nèi)外內(nèi)外監(jiān)督，完善督，完善執(zhí)法質(zhì)量。量。以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了執(zhí)法質(zhì)量保障機(jī)制。在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督方面一是明確案件審批權(quán)限，強(qiáng)化林業(yè)局對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)定期對各執(zhí)法單位開展的執(zhí)法活動進(jìn)行檢查監(jiān)督，以充分行使法制監(jiān)督職責(zé)。二是開展行政執(zhí)法文書、案卷評查，多次參加省、市組織的案卷評查并獲得優(yōu)異成績。在社會監(jiān)督方面一是建立案件信息反饋制度，即辦案人員將案件查處信息及時(shí)反饋給報(bào)案人，同時(shí)林政資源股以對案件查處情況進(jìn)行跟蹤檢查；二是

簡介：1江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金（以下簡稱貼息資金）管理工作，提高資金使用效益，服務(wù)林權(quán)制度改革促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)農(nóng)［2009］291號）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所指林業(yè)貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司，不含財(cái)務(wù)公司，下同）發(fā)放的符合本細(xì)則貼息條件的貸款。其中小額貸款公司系按關(guān)于印發(fā)小額貸款公司試點(diǎn)工作實(shí)施意見和暫行管理辦法的通知（贛府廳字200928號）經(jīng)省政府金融工作辦公室資格審查，并進(jìn)行工商登記的合法機(jī)構(gòu)。第三條本細(xì)則所指貼息資金是中央預(yù)算安排的，對林業(yè)貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。第二章貼息對象與貼息范圍第四條中央財(cái)政對符合以下條件之一的林業(yè)貸款予以3第五條凡符合本細(xì)則規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為3。第六條林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年），貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。第七條貼息資金采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法。對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上（含1年）的林業(yè)貸款，按全年計(jì)算貼息；對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。第四章貼息項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)與管理第八條林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行屬地管理、逐級申報(bào)、層層負(fù)責(zé)。林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園等的貼息貸款項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向單位所在地林業(yè)主管部門提出申請。林業(yè)部門會同同級財(cái)政部門同意后，對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行逐級審核申報(bào)。第九條林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃申報(bào)制度，市林業(yè)部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃

簡介：1廣西防城港市（東興市林業(yè)局東興市林業(yè)局）2014年部門決算目錄3第一部分第一部分東興東興市林市林業(yè)局概況概況一、主要一、主要職能（1）貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的方針、政策、法律、法規(guī)和行政規(guī)章；（2）負(fù)責(zé)擬定我市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查；（3）組織指導(dǎo)我市植樹造林和各類林業(yè)基地、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)；對林場、森林公園、森林景點(diǎn)及林業(yè)工作站實(shí)行宏觀管理；（4）組織指導(dǎo)我市森林資源的調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對森林資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和管理；監(jiān)督木材憑證采伐、運(yùn)輸和市場管理及林業(yè)行政處罰等林政管理工作；（5）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、查處破壞森林資源和野生動植物資源的案件和林業(yè)行政案件，維護(hù)林區(qū)社會治安；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)森林防火和森林病蟲害防治、檢疫工作；承辦市護(hù)林防火辦公室的日常工作；（6）做好農(nóng)村能源工作；（7）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，指導(dǎo)我市林業(yè)行業(yè)建設(shè)。二、部二、部門決算決算單位構(gòu)成位構(gòu)成我局主要內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、財(cái)務(wù)室、營林股、林政股、森防站及能源辦，二層機(jī)構(gòu)海防林保護(hù)站、防火辦和森林公安局。

簡介：北京林業(yè)大學(xué)本科論文設(shè)計(jì)撰寫規(guī)范及模板0北京林業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文北京林業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)撰寫規(guī)范撰寫規(guī)范（試行）畢業(yè)論文設(shè)計(jì)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用本學(xué)科的基本理論、專業(yè)知識和基本技能，提高分析和解決實(shí)際問題的能力，完成初步培養(yǎng)從事科學(xué)研究工作和專業(yè)工程技術(shù)或?qū)崉?wù)工作基本訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)。為了統(tǒng)一和規(guī)范我校本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的寫作，保證畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)報(bào)告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫格式（國家標(biāo)準(zhǔn)GB771387）的規(guī)定，特制定本規(guī)范。1內(nèi)容要求11論文題目論文題目應(yīng)該簡短、明確、有概括性。讀者通過題目，能大致了解論文的內(nèi)容、專業(yè)的特點(diǎn)和學(xué)科的范疇。但字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過24個(gè)漢字。必要時(shí)可加副標(biāo)題。論文題目應(yīng)有中文和英文兩種形式。12作者及指導(dǎo)教師包括作者的姓名，所屬專業(yè)、年級及班級，指導(dǎo)教師的姓名。應(yīng)有中文及英文兩種形式。13摘要與關(guān)鍵詞131論文摘要論文摘要應(yīng)概括地反映出畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的目的、內(nèi)容、方法、成果和結(jié)論。摘要中不宜使用公式、圖表，不標(biāo)注引用文獻(xiàn)編號。摘要以300～500字為宜。132關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞是供檢索用的主題詞條，應(yīng)采用能覆蓋論文主要內(nèi)容的通用技術(shù)詞條（參照相應(yīng)的技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)）。關(guān)鍵詞一般為3～5個(gè)，按詞條的外延層次排列（外延大的排在前面）。14目錄目錄按章、節(jié)、條三級標(biāo)題編寫，要求標(biāo)題層次清晰。目錄中的標(biāo)題要與北京林業(yè)大學(xué)本科論文設(shè)計(jì)撰寫規(guī)范及模板2致謝中主要感謝導(dǎo)師和對論文工作有直接貢獻(xiàn)及幫助的人士和單位。17參考文獻(xiàn)按論文正文中出現(xiàn)的順序列出直接引用的主要參考文獻(xiàn)。畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的撰寫應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，凡有引用他人成果之處，均應(yīng)按論文中所出現(xiàn)的先后次序列于參考文獻(xiàn)中。并且只應(yīng)列出正文中以標(biāo)注形式引用或參考的有關(guān)著作和論文。一篇論著在論文中多處引用時(shí)，在參考文獻(xiàn)中只應(yīng)出現(xiàn)一次，序號以第一次出現(xiàn)的位置為準(zhǔn)。18附錄對于一些不宜放入正文中、但作為畢業(yè)論文設(shè)計(jì)又是不可缺少的部分，或有重要參考價(jià)值的內(nèi)容，可編入畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的附錄中。例如，過長的公式推導(dǎo)、重復(fù)性的數(shù)據(jù)、圖表、程序全文及其說明等。2書寫規(guī)范與打印要求21論文文字和字?jǐn)?shù)除外語專業(yè)和留學(xué)生外，一般用漢語簡化文字書寫，字?jǐn)?shù)不少于1萬字。22論文書寫論文一律在計(jì)算機(jī)上輸入、編排并打印在A4幅面白紙上，單面打印。23字號和字體論文題目小三號黑體中文題目；小三號TIMESNEWROMAN體英文題目作者及指導(dǎo)教師小四號宋體章標(biāo)題四號宋體加粗節(jié)標(biāo)題小四號宋體加粗條標(biāo)題五號宋體加粗款標(biāo)題五號宋體正文五號宋體

簡介：2018年某林業(yè)局第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育年某林業(yè)局第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動情況匯報(bào)活動情況匯報(bào)為全面做好第十九個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面推動全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，XX市林業(yè)局大力開展“六個(gè)強(qiáng)化”深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣教月活動成效。強(qiáng)化法、規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律。通過干部集中培訓(xùn)、專題報(bào)告會、支部學(xué)習(xí)等方式，組織市直林業(yè)系統(tǒng)黨員干部和公職人員深入學(xué)習(xí)憲法和監(jiān)察法等法律法規(guī)，并開展相關(guān)知識測試活動，真正做到入腦入心，努力在市直林業(yè)系統(tǒng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。同時(shí)加強(qiáng)檢查通報(bào)，確保宣傳教育活動全覆蓋、無遺漏。強(qiáng)化廉政教育，突出重點(diǎn)對象。以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法、監(jiān)察法為主要內(nèi)容，針對關(guān)鍵群體，開展專題廉政教育。對初任公務(wù)員和2018年新調(diào)入人員進(jìn)行一次集中廉政談話；邀請司法、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜遗e辦一次全面從嚴(yán)治黨主題專題講座；結(jié)合道德講堂活動，舉辦一場以廉潔家風(fēng)為主題的專題報(bào)告會，促進(jìn)黨員干部和公職人員依法履職、廉潔從政。強(qiáng)化警示教育，深化“以案說紀(jì)”。利用五月份每周一集中政治學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，組織黨員干部學(xué)習(xí)懺悔錄、觀看市紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片；組織黨員干部參觀一次廉政教育警示基地。同時(shí)在市林業(yè)網(wǎng)開辦正風(fēng)肅紀(jì)專欄，刊發(fā)林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“四風(fēng)”問題和扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例。強(qiáng)化心得交流，確保入腦入心。市林業(yè)局要求廣大黨員干部在宣傳教育月期間，要結(jié)合相關(guān)活動內(nèi)容，強(qiáng)化交流，撰寫心得體會，確保教育內(nèi)容入腦入心，做到警鐘長鳴、牢記使命。強(qiáng)化教育形式，拓寬宣傳平臺。為豐富宣教科形式，拓寬宣傳教育平臺，市林業(yè)局充分利用微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)資源，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳，讓廉潔理念和要求時(shí)時(shí)提醒、處處警醒。同時(shí)，圍繞“黨員干部曬家風(fēng)”主題，立足林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，開展廉政機(jī)關(guān)、廉政單位創(chuàng)建活動，把法紀(jì)宣教活動推向高潮。強(qiáng)化抽查測試，鞏固教育成果。市林業(yè)局除進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查外，還根據(jù)憲法、監(jiān)察法、黨章、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，精心挑選相關(guān)內(nèi)容印制了試卷，在市直林業(yè)系統(tǒng)組織黨員干部職工開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，確保宣傳月活動成效深入扎實(shí)。

簡介：12018年6月林業(yè)行政處罰案件匯總表月林業(yè)行政處罰案件匯總表填報(bào)單位攀枝花市森林公安局填報(bào)日期2018年7月19日序號案件編號案件名稱是否辦結(jié)是否執(zhí)行完畢是否錄入平臺開展備案、陳述（申辯）、聽證、復(fù)議和訴訟情況備注1攀森公林罰決字〔2018〕第69號李秀擅自改變林地用途案是否是執(zhí)行中2攀森公林罰決字〔2018〕第72號張鴻改變林地用途案是否是第2項(xiàng)已執(zhí)行；第1項(xiàng)在執(zhí)行中3攀森公林罰決字2018第73號攀枝花易博文化傳播有限責(zé)任公司擅自改變林地用途案是否是執(zhí)行中4攀森公林罰決字2018第33號黃勇毀壞林木是是是已執(zhí)行完畢5攀森公林罰決字2018第70號攀枝花市麗景酒店管理有限責(zé)任公司毀壞林木是是是不予處罰6攀森公林罰決字2018第45號胡太平毀壞林木是否是未執(zhí)行完畢7攀森公林罰決字201857號湯景康擅自改變林地用途是否是未執(zhí)行完畢8攀森公林罰決字2018第30號譚定國擅自改變林地用途是否是未執(zhí)行完畢。9攀森公林罰決字2018第77號宋發(fā)芝擅自開墾林地是是是已執(zhí)行完畢審核人汪向東填報(bào)人楊光兆備注本表各縣（區(qū)）林業(yè)局及局屬行權(quán)單位填報(bào)。三區(qū)只包括本局辦理的案件，兩縣包括本局和所轄森林公安局辦理的案件（分開制表）。32攀森公林罰決字〔2018〕第72號張鴻改變林地用途案自然人2017年3月至6月期間，張鴻在未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意的情況下，擅自占用西區(qū)格里坪鎮(zhèn)新莊村一、二組共有的集體林地，用于修建房屋及周圍設(shè)施。經(jīng)鑒定張曉鴻擅自改變林地用途案涉及林地面積0725畝，地類為一般灌木林地。林地權(quán)屬為西區(qū)格里坪鎮(zhèn)新莊村一、二組。依據(jù)森林法實(shí)施條例第43條第一款規(guī)定給予以下行政處罰1、責(zé)令于收到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀；2、并處每平方米13元的罰款，計(jì)628648元。執(zhí)行中市森林公安局2018年6月25日3攀森公林罰決字2018第73號攀枝花文化傳播有限責(zé)任公司擅自改變林地用途案違法單位91510411MA6213AX73白清元2016年12月至2017年6月期間，攀枝花文化傳播有限責(zé)任公司在未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意的情況下，擅自占用仁和區(qū)布德鎮(zhèn)中心村同德林場林地86畝用于修建駕駛培訓(xùn)場地，其中有林地45畝，林種為用材林；灌木林地41畝，未劃分林種。林地權(quán)屬為國有。依據(jù)森林法實(shí)施條例第43條第一款規(guī)定給予以下行政處罰1、責(zé)令于收到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀；2、處每平方米29元的罰款，計(jì)166373元。執(zhí)行中攀枝花市森林公安局2018年6月27日4攀森公林罰決字2018第33號黃毀壞林木自然人2016年11月，黃為了不影響其種植的芒果樹生長，擅自將本組水池山處集體林地內(nèi)的4株桉樹樹腳處的樹皮環(huán)剝。被剝皮桉樹立木蓄積05489立方米，折合原木材積02964立方米，被剝皮桉樹為黃勇所有，林木起源為人工。依據(jù)中華人民共和國森林法第44條第1款的規(guī)定給予以下行政處罰1、責(zé)令停止違法行為；2、補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)1倍的樹木，計(jì)補(bǔ)種桉樹4株；3、罰款5632元。處罰事項(xiàng)已執(zhí)行完畢。市森林公安局2018年4月11日

簡介：糕秘LLIL研究淺析全面預(yù)算績效管理在林業(yè)財(cái)務(wù)中的運(yùn)用彭軍仕湖南省炎陵縣林業(yè)局【摘要】在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的背景下，雖然林業(yè)系統(tǒng)大部分屬于公益與經(jīng)營型的企事業(yè)一體單位，但是同樣不能夠完善自身的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)型。因此，林業(yè)單位如何通過提高自身的財(cái)務(wù)管理工作水平，不斷優(yōu)化配置自身的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源，從而提高資金的使用效率，達(dá)到預(yù)期的績效考核和發(fā)展目標(biāo)。得以更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也就顯得非常的有意義。本文主要從林業(yè)單位對于全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)中的運(yùn)用進(jìn)行淺析，以期能為我國林業(yè)相關(guān)單位在財(cái)務(wù)管理工作上提供一份淺薄的參考資料?！娟P(guān)鍵詞】林業(yè)發(fā)展績效考核；財(cái)務(wù)管理模式；全面預(yù)算管理一、林業(yè)單位財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的主要含義全面預(yù)算績效管理的內(nèi)涵是管理者以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，對單位的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)活動進(jìn)行全面的籌劃和安排，通過業(yè)務(wù)、資金、人才等多種資源合理配置整合，為價(jià)值增長和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供決策支持，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展績效考核目標(biāo)和經(jīng)營價(jià)值最大化。是一種能把組織活動中的所有關(guān)鍵問題融于一體的國際先進(jìn)管理方法。將其運(yùn)用到林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中去是適應(yīng)國際化趨勢。按照我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，林業(yè)單位在取得財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼時(shí)，可以作為單位人員經(jīng)費(fèi)和公務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)也需要納入到財(cái)政部門預(yù)算的“基本收支”上。另外，林業(yè)單位需要承擔(dān)或者申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，國家政府同樣也會提供財(cái)政支持與投資，對于此類的收入以及支出，林業(yè)單位在內(nèi)部也要按財(cái)政預(yù)算的相關(guān)要求，把其納進(jìn)單位的內(nèi)部管理預(yù)算體系上，即“項(xiàng)目收支”；而林業(yè)單位同樣屬于經(jīng)營型，政府在定性上，主要劃分為“全額、差額、自收自支”事業(yè)單位，實(shí)際整體上是差額撥款，只是撥多撥少的問題，林業(yè)單位對于財(cái)政撥款，更多的屬于限額補(bǔ)貼性質(zhì)，并不能完全滿足單位的生產(chǎn)與建設(shè)、自身發(fā)展以及人員與公務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出等。所以對于林業(yè)單位來說，以林業(yè)為主要依托，不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，賺取更多的經(jīng)營收入才能真正的滿足生存與發(fā)展的需要。這部分在單位預(yù)算體系中屬于“經(jīng)營收支”。二、林業(yè)單位在全面預(yù)算管理上常見的問題1全面預(yù)算管理與發(fā)展績效考核目標(biāo)統(tǒng)一的意識不強(qiáng)林業(yè)單位的干部職工對全面預(yù)算管理的重要性以及服務(wù)于發(fā)展績效考核目標(biāo)的認(rèn)識不強(qiáng)由于以往不強(qiáng)調(diào)行政職能績效考核和資金使用效率，多數(shù)職工認(rèn)為全面預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)人員的工作，與本部門職能和切身利益關(guān)系不大，少有參與意識。單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理服務(wù)于發(fā)展績效考核目標(biāo)不夠關(guān)注，對自身建設(shè)和社會公益服務(wù)考慮較少，對本單位能否通過預(yù)算獲取更多的短期利益考慮較多，因而對于全面預(yù)算在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)開展方面不夠重視預(yù)算機(jī)構(gòu)不設(shè)或虛設(shè)，人員配備單一，方法守舊，程序簡單，時(shí)間短促，應(yīng)付檢查，隨意擠占，任意追加，與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致資金使用不合理，資源浪費(fèi)，不能適應(yīng)本部門的可持續(xù)發(fā)展需要。2在預(yù)算編制上缺乏科學(xué)性和完整性無論是哪一種屬性的企事業(yè)單位，其在預(yù)算管理的編制工作上，一般都要做好二上二下協(xié)商工作，在結(jié)合行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)動態(tài)下進(jìn)行預(yù)算編制。但是我國大部分林業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算上，一般都交由財(cái)務(wù)部門集中編制作業(yè)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算方案，經(jīng)上級批準(zhǔn)后，再對單位內(nèi)不同職能部門進(jìn)行指標(biāo)分解。對于林業(yè)單位來說，這種一上一下的單渠道的編制方法缺乏可執(zhí)行性與科學(xué)性，并不能充分的考慮到具體部門的預(yù)算執(zhí)行能力，甚至與具體部門的實(shí)際情況相背離。另外，這種預(yù)算方式并不能發(fā)揮出具體部門的生產(chǎn)創(chuàng)造力，自上而下的都是一種方法，個(gè)別真正需要預(yù)算立項(xiàng)的部門由此也就可能被扼殺，從而造成資金在使用效率上較低，無法完成經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)收工作，使單位遭受市場的淘汰。目前，我國大部分林業(yè)單位主要按照經(jīng)費(fèi)的使用性質(zhì)，偏重項(xiàng)目與基本預(yù)算，而對屬于整個(gè)單位的全面預(yù)算體系則較為缺乏。林業(yè)單位由于自身性質(zhì)的特殊性，對于人員、公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，依靠財(cái)政補(bǔ)貼的部分，一般都會按照相關(guān)要求進(jìn)行；對作業(yè)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行編制時(shí)，主要目的還是為了爭取財(cái)政資金支持。但是對于非財(cái)政補(bǔ)貼部分的收支基本沒有納入預(yù)算例如林木拍賣利潤、山場出租收入與預(yù)算外人員、公務(wù)、基建支出。因此可以說，大部分林業(yè)企業(yè)在預(yù)算上還較為缺乏整體性，并沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況建立起一個(gè)全面的預(yù)算管理體系，從而限制到預(yù)算管理的作用。3在預(yù)算執(zhí)行上缺乏有效性對于林業(yè)單位來講，只有財(cái)務(wù)預(yù)算得到上級的有效批準(zhǔn)，才具有基本的法律效力，因此一定要嚴(yán)格的執(zhí)行，沒有經(jīng)過正常的法定程序，林業(yè)單位一般不能隨意的變更與調(diào)整。但是從目前的執(zhí)行工作來看，林業(yè)單位在預(yù)算管理上明顯被弱化。體現(xiàn)到具體的執(zhí)行工作上，不合程序的預(yù)算追加與資金擠占、挪用現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此全面預(yù)算體系所編制出來的預(yù)算指標(biāo)逐漸失去約束力，并逐漸的成為一頁白紙。再加上部分林業(yè)單位對于預(yù)算執(zhí)行績效評價(jià)與考核工作不是很重視，在預(yù)算核算上的意識較弱。從而導(dǎo)致內(nèi)部職工缺乏積極性，使預(yù)算執(zhí)行工作缺乏有效性，并不能真正的發(fā)揮全面預(yù)算的管控效用。三、林業(yè)單位加強(qiáng)全面預(yù)算管理的相關(guān)對策1提升全面預(yù)算管理服務(wù)于績效考核目標(biāo)的意識林業(yè)單位應(yīng)重視全面預(yù)算編制，合理有效使用資金，增收CHINABUSINESSUPDATE205財(cái)稅FINANCEANDTAX研究節(jié)支，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算。通過建立健全全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建工作，從而加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理的主導(dǎo)作用，使林業(yè)單位預(yù)算管理處于全方位、全過程的管理體系上。嚴(yán)格預(yù)算的編制、決策與審批、執(zhí)行以及考核程序的內(nèi)部控制。另外，主要的還要從領(lǐng)導(dǎo)做起，在單位內(nèi)部樹立起全面預(yù)算管理支持戰(zhàn)略目標(biāo)的意識，對預(yù)算管理的執(zhí)行氛圍進(jìn)行提高，把全面預(yù)算與干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、職工績效考核掛上鉤。從而帶動單位內(nèi)部相關(guān)部門與全體干部職工積極參與預(yù)算管理的思想意識。2提高預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性在林業(yè)單位的全面預(yù)算管理體系上，編制工作屬于一個(gè)各職能部門共同參預(yù)、各種資源優(yōu)化配置、科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的工程。它既要求編制部門掌握單位內(nèi)部的具體情況，又要求從整個(gè)行業(yè)出發(fā)。因此對于編制工作，一定要做好調(diào)查與研究、綜合分析、項(xiàng)目論證、目標(biāo)預(yù)測以及協(xié)調(diào)平衡等。到了實(shí)際的工作上，在編制預(yù)算前，必須要對一定時(shí)期的工作進(jìn)行規(guī)劃，在參考?xì)v史和展望未來的前提下不考慮上年基數(shù)情況為編制提供足夠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。以此同時(shí)，還要嚴(yán)格遵循“以收定支、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌分配、超支自理、結(jié)余留用”的主要原則，采取“零基預(yù)算、績效預(yù)算、統(tǒng)一預(yù)算”的編制方法和“二上二下，分級編制，逐級匯總”的預(yù)算編制程序進(jìn)行全面復(fù)式預(yù)算即編制基本收支、項(xiàng)目收支、經(jīng)營收支對照預(yù)算表，防止資金相互擠占，采用財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)預(yù)算相結(jié)合、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外相結(jié)合，保證預(yù)算完整性。3提高預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督控制力度林業(yè)單位在全面預(yù)算的管理工作上，可以基于財(cái)務(wù)制度出發(fā)，在內(nèi)部建立起長期有效的財(cái)務(wù)支出聯(lián)簽審批制度。而體現(xiàn)到預(yù)算的執(zhí)行工作上，則要嚴(yán)格的按相關(guān)制度辦事，這也是預(yù)算能夠有效執(zhí)行的基本保障。只有在各部門按照認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算的前提下，財(cái)務(wù)部門依據(jù)預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格履行經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)，通過“集中報(bào)賬制”對各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)切實(shí)做到全過程控制，盡量杜絕預(yù)算外開支，使林業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動向預(yù)算目標(biāo)靠近，最終才能達(dá)到預(yù)算對本單位全部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制的目的。四、結(jié)論綜上所述，對于林業(yè)單位來說，由于其性質(zhì)即屬于事業(yè)單位又屬于市場構(gòu)成的一份子，對于全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建在要求上較為嚴(yán)謹(jǐn)與復(fù)雜。因此，林業(yè)單位一定要在遵循自身實(shí)際情況的前提下，從預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)出發(fā)，將全面預(yù)算與發(fā)展績效考核掛鉤，全方面的控制與發(fā)揮全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)運(yùn)用中的作用，從而提高市場競爭力的同時(shí)，做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探究工作。參考文獻(xiàn)I1王晨東，童其娟用活林業(yè)專項(xiàng)資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展U安徽林業(yè)，201205123124I2】李宇論新形勢下如何做好林業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作Ⅱ】企業(yè)導(dǎo)報(bào)，201302【4】吳珍淺析新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對策U中國商貿(mào)，2014015蔣東權(quán)事業(yè)單位全面預(yù)算管理的探討U】行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，201209206淺析鐵路企業(yè)的全面預(yù)算管理劉雪茹鄭州鐵路經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)有限公司【摘要】全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過全方位編制和實(shí)施預(yù)算管理，可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。鐵路企業(yè)雖然從2004年就開始逐步推廣全面預(yù)算管理，但仍存在很多問題，管理基礎(chǔ)較為薄弱，本文對全面預(yù)算管理的重要性，當(dāng)前存在的問題以及如何加強(qiáng)全面預(yù)算管理進(jìn)行了探討?！娟P(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；鐵路企業(yè)全面預(yù)算是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營、資本、財(cái)務(wù)等各方面的總體計(jì)劃，是以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為中心，通過全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督控制、考核評價(jià)等過程，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效控制的科學(xué)管理方法。隨著它的推廣與發(fā)展，全面預(yù)算管理已從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評價(jià)等諸多功能的一種綜合管理，在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。鐵路企業(yè)雖然從2004年就開始逐步推廣全面預(yù)算管理，但目前還存在很多的問題，全面預(yù)算管理實(shí)施效果不甚理想，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要在今后的工作不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理。一、鐵路企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性1鐵路企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理是鐵路體制改革發(fā)展的需要隨著鐵路系統(tǒng)改革，鐵路企業(yè)過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)被淘汰，鐵路企業(yè)必須適應(yīng)市場新環(huán)境的變化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走市場化經(jīng)營。隨著市場環(huán)境和經(jīng)營活動日趨復(fù)雜化，鐵路作為一個(gè)資產(chǎn)龐大、企業(yè)級次眾多、人員、機(jī)構(gòu)復(fù)雜的大型企業(yè)集團(tuán)，如果缺乏統(tǒng)一的籌劃，很有可能出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，阻礙企業(yè)發(fā)展。因此，鐵路企業(yè)必須加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提升企業(yè)管理水平，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2鐵路企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理是建立現(xiàn)代鐵路企業(yè)制度的需要鐵路要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)”的要求，就必須實(shí)行全面預(yù)算管理，明確企業(yè)目標(biāo)，界定和量化各級、各部門的經(jīng)營管理責(zé)任，通過預(yù)算指標(biāo)的分解、下達(dá)和執(zhí)行，將企業(yè)各級、各部門的經(jīng)營管理活動有機(jī)聯(lián)系起來，使考核獎懲制度建立在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，為鐵路的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3鐵路企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須優(yōu)化鐵路資源配置，使生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。這就需要實(shí)行全面預(yù)算管理，把鐵路企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)分解、細(xì)化為下屬各級企業(yè)、各部門的預(yù)算，確保鐵路企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要部分，已在鐵路企業(yè)中推廣多年，但在實(shí)際實(shí)施過程中，還存在不少問題

簡介：作者簡介張國慶（1966），男，安徽潛山人，工程師。研究方向標(biāo)準(zhǔn)學(xué)與生物災(zāi)害學(xué)。收稿日期201111211林業(yè)的特點(diǎn)林業(yè)是以“人地”系統(tǒng)為管理對象，因此林業(yè)除了具有農(nóng)業(yè)的自然依賴性、地域性、季節(jié)性和周期性等特點(diǎn)，以及一般系統(tǒng)的整體性、集合性、層次性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性等特點(diǎn)和復(fù)雜系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性外，還有其特有的公益性、文化性、經(jīng)濟(jì)低效性、廣域性等特點(diǎn)113。2林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵借鑒“標(biāo)準(zhǔn)化”的ISOIEC定義，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以定義為林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是對林業(yè)活動中實(shí)際與潛在的問題作出統(tǒng)一規(guī)定，供共同和重復(fù)使用，以獲得最佳的林業(yè)活動秩序，提高林業(yè)活動的管理水平和技術(shù)水平，促進(jìn)并維護(hù)生態(tài)健康，不斷提高森林產(chǎn)品的質(zhì)量。這里的森林產(chǎn)品，包括生態(tài)服務(wù)、森林文化產(chǎn)品等公共性產(chǎn)品和一般林產(chǎn)品。通過林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)森林質(zhì)量的提高和森林?jǐn)?shù)量的增加，為人類社會提供豐富的林產(chǎn)品，緩解資源危機(jī)；為人類提供生態(tài)安全保障，消除生態(tài)危機(jī)；為人類提供豐富多彩的生態(tài)文化產(chǎn)品，緩解人類社會危機(jī)1，1422。3林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理林業(yè)與農(nóng)業(yè)有很高的相似性，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理研究方面，李鑫等于2003年在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理初探中提出了“順應(yīng)生長原理、環(huán)境依賴原理、不確定性原理、時(shí)滯原理、補(bǔ)償原理、過程多路原理、質(zhì)量多層原理、互作原理”8項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本原理和“簡化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理、優(yōu)化原理”4項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方法原理，以及“系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理”4項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理原理。隨后，李鑫等于2005年又在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理再探索中將其修正為“順應(yīng)生長原理、環(huán)境依賴原理、時(shí)滯效應(yīng)原理、平衡限制因子原理、過程多路原理、系統(tǒng)補(bǔ)償原理”。接下來，我國一些農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)者又將上述原理歸并為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一般原理”（基本原理），并提出“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方法原理”（基本原則）和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理原理”。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理，是建立在標(biāo)準(zhǔn)化原理的基礎(chǔ)之上的，是林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究與指導(dǎo)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性理論。因此，在林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，應(yīng)在更大范圍內(nèi)，遵循標(biāo)準(zhǔn)化基本原理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理，結(jié)合林業(yè)的特點(diǎn)，運(yùn)用林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理，開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論包括林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理本身的不斷發(fā)展。與農(nóng)業(yè)相比，林業(yè)雖有較高的相似性，但是林業(yè)具有許多農(nóng)業(yè)不具有的突出特點(diǎn)，最為突出的差別就是，森林生態(tài)系統(tǒng)絕大部分并非人造系統(tǒng)，而且具有多功能性，時(shí)滯效應(yīng)更為明顯。因此，其標(biāo)準(zhǔn)化活動遵循的原理在相似的基礎(chǔ)上也有所不同。因此，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動除了要遵循標(biāo)準(zhǔn)化一般原理（和諧原理、法治原理、系統(tǒng)原理）2，19，22和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理外，還要遵循生態(tài)優(yōu)先原理、功能多樣性原理、生物性原理、經(jīng)濟(jì)低效原理1，19。31生態(tài)優(yōu)先原理運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，就是綜合、長遠(yuǎn)地評價(jià)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，優(yōu)先保障生態(tài)安全，按照生態(tài)理論科學(xué)進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)并保持生態(tài)系統(tǒng)的健康，確保在生態(tài)承載力允許范圍內(nèi)，科學(xué)地進(jìn)行資源的開發(fā)利用。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是一種系統(tǒng)認(rèn)識和重新安排人與環(huán)境關(guān)系的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，通過林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，改變目前人類與自然界的寄生關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榛セ莸墓采P(guān)系。32功能多樣性原理現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求在建立比較完備的森林生態(tài)體系、發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能基礎(chǔ)上，不斷地為社會提供品質(zhì)高、數(shù)量豐富的林產(chǎn)品、繁榮多彩的生態(tài)文化和景色優(yōu)美的森林景觀，以滿足人民的生產(chǎn)、生活與文化需要。33生物性原理林業(yè)的經(jīng)營管理對象是生物，其生長受自然因素的影響，演變依賴于自然條件，并且存在明顯的生長周期，種類分布具有明顯的區(qū)域性。因此，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就要在諸多影響林業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境因子中，區(qū)分可操控因子和不可操控因子、穩(wěn)定因子和不穩(wěn)定性因子、安全性因子和不安全性因子，在可適用性范圍內(nèi)，因地因時(shí)制宜，選擇安全、穩(wěn)定、可操控的因子對其實(shí)施科學(xué)控制，及時(shí)消除威脅森林健康的有害因子，使其順應(yīng)森林生長和森林生態(tài)系統(tǒng)的有序演替，促進(jìn)森林資源增長及森林資源質(zhì)量和生態(tài)健康水平的提高。34生態(tài)補(bǔ)償原理由于林業(yè)的廣域性和經(jīng)濟(jì)低效性，使得森林經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)大。此外，森林為社會提供了生態(tài)、文化等公益性多功能服務(wù)，借鑒庇古（ARTHURCECILPIGOU）和科斯（COASETHEEM）手段，社會就必須付出足夠量的勞動專門用于保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，社會用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的勞動量最低標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本原理研究張國慶（安徽省潛山縣林業(yè)局，安徽潛山246300）摘要總結(jié)了林業(yè)的特點(diǎn)及林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵，并從生態(tài)優(yōu)先原理、功能多樣性原理、生物性原理及生態(tài)補(bǔ)償原理4個(gè)方面對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理進(jìn)行論述，以期促進(jìn)我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。關(guān)鍵詞林業(yè)；特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；內(nèi)涵；原理中圖分類號S70文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號10075739（2012）01022302林業(yè)科學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技2012年第1期223林業(yè)科學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技2012年第1期（上接第216頁）宜選擇在56月進(jìn)行。芽接一般選擇在78月進(jìn)行。實(shí)踐證明嫁接方法中以腹接成活率最高，腹接又稱根際接，是一種不截砧木樹冠的枝接法，其具體操作為先將接穗剪成小段，然后斜削1刀（長2CM左右），反面削成小斜面，削法與切接相同，選好砧木經(jīng)起掘修剪后，在根際莖干平直光滑處斜切1刀，深及木質(zhì)部，以適合接穗插入為宜，將接穗插入砧木，對準(zhǔn)形成層，迅速將結(jié)合部位用塑料帶扎緊，套袋后重新種植5。4參考文獻(xiàn)1邵長文桂花的栽培與花期調(diào)控技術(shù)J安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（21）55152金紅，郭保生河南省桂花品種資源及其繁育技術(shù)J河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（8）85873季春峰，向其柏，裘利洪，等九江市區(qū)桂花品種調(diào)查與分類研究J江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010（3）1051064庭玉鳳桂花軟枝扦插育苗技術(shù)J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（22）1975劉茂華桂花高溫扦插法J中國花卉盆景，2009（4）28（上接第218頁）這種種植設(shè)計(jì)形式剛好滿足了人們對這2個(gè)方面的需求。因此，花境在公園的建設(shè)中逐步得到更廣泛的應(yīng)用。2003年，杭州市公園開始大規(guī)模引入花境，如杭州花圃、湖濱公園、曲院風(fēng)荷等公園。通過34年的調(diào)整和改造，這些花境均呈現(xiàn)了很好的觀賞效果。據(jù)2006年不完全統(tǒng)計(jì)，杭州地區(qū)擁有花境面積約4700M2，近年來花境的應(yīng)用規(guī)模呈上升趨勢。3結(jié)語探討西方園林藝術(shù)對近現(xiàn)代杭州市公園種植設(shè)計(jì)的影響，是希望通過對歷史的追溯和現(xiàn)狀的調(diào)查，對杭州市公園種植設(shè)計(jì)的發(fā)展提供參考和借鑒，在繼承傳統(tǒng)園林種植設(shè)計(jì)精髓的基礎(chǔ)上放眼世界，在“洋為中用”的同時(shí)保留自己的地域特色和文化特征。4參考文獻(xiàn)1酈芷若，朱建寧西方園林M鄭州河南科學(xué)技術(shù)出版社，20012張瑞利西方現(xiàn)代植物景觀設(shè)計(jì)初探D北京北京林業(yè)大學(xué)，20073陳敏捷中國古典園林植物景觀空間構(gòu)成D北京北京林業(yè)大學(xué)，20054柳尚華中國風(fēng)景園林當(dāng)代50年19491999M北京中國建筑工業(yè)出版社，19995張敏公園綠地花卉應(yīng)用研究D杭州浙江大學(xué)，20106吳滌新花卉應(yīng)用與設(shè)計(jì)M北京中國農(nóng)業(yè)出版社，19997趙祥云，馮魷，侯芳梅花壇插花及盆景藝術(shù)M北京氣象出版社，2004（上接第222頁）材小蠹等12種4。石和鎮(zhèn)發(fā)展桉樹生產(chǎn)12年來，最嚴(yán)重的一次蟲草害是2008年的油桐尺蠖蟲害。二年生及三年生的幼林均受到尺蠖蟲危害，受害的桉樹林像火燒一樣，一片火紅。樹頂禿頭分枝，嚴(yán)重影響了桉樹的快速生長。桉樹病蟲害的防治目前還沒有有效的措施，一般都是藥物人工噴灑。由于樹木高，用工量大，操作困難，且效果也不理想，還有待相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)一步的探索和研究。26風(fēng)害的影響廣西的風(fēng)害主要是臺風(fēng)。如果遇到風(fēng)害，可采取以下管理措施。60以上的植株被風(fēng)折的要考慮放棄，重新造林；30植株被刮倒，且是幼林的可及時(shí)扶正、培土；同時(shí)進(jìn)行林間雜枝清理、補(bǔ)肥等工作。3結(jié)語桉樹生長受多方面因素的綜合影響，除上述因素外，在種植桉樹的管理過程中，要注意到種苗的培育，種苗的選擇，造林地的整理，植苗的條件和時(shí)間，幼林撫育的次數(shù)、方法、時(shí)間等。從種苗上山造林至桉樹成熟采伐整個(gè)桉樹種植管理過程中，每一步都有著科學(xué)的培育和管理方法，只有認(rèn)真、細(xì)心、細(xì)致做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到科學(xué)、合理地種植和培育，才能真正使桉樹達(dá)到速生豐產(chǎn)。4參考文獻(xiàn)1朱小娟，仇銀燕廣西北部灣桉樹人工林建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析J安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（10）585758592龐正轟桉樹人工林豐產(chǎn)技術(shù)M南寧廣西科學(xué)出版社，20103楊昌尚速豐桉萌芽林撫育管理技術(shù)J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（13）2034楊建明耐寒桉樹高產(chǎn)林營造技術(shù)J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（22）210是要能維持生態(tài)系統(tǒng)的健康。生態(tài)補(bǔ)償量、補(bǔ)償范圍等的確定，可以運(yùn)用生態(tài)容量的理論和方法，從國家宏觀層面建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)呐卸?biāo)準(zhǔn)、量化模型和計(jì)算方法，制定補(bǔ)償管理辦法4，6。就目前而言，要加大公共財(cái)政對生態(tài)建設(shè)投入力度，盡快緩解、消除生態(tài)危機(jī)，修復(fù)工業(yè)化給生態(tài)環(huán)境帶來的傷害，促進(jìn)森林生態(tài)健康。4參考文獻(xiàn)1張國慶林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)EBOL（20111110）20110220BBSHOMEPHPMODSPACEUID3344DOBLOGID4147762張國慶論標(biāo)準(zhǔn)化基本原理J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（21）353張國慶標(biāo)準(zhǔn)的分類及命名J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（21）28304張國慶和諧發(fā)展生態(tài)文明之路EBOL（20111110）20080111BLOGUSER_CONTENTASPXID142875張國慶和諧發(fā)展初論EB／OL（20111110）19990118BBSDISPBBSASPBOARDID5ID1005；CNLUNTANSHOWTOPICASPTOPIC_ID116FROUM_ID136張國慶和諧建設(shè)現(xiàn)代城市J綠色中國，2005（6）55577張國慶和諧林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)EBOL（20111110）20071215BLOGUSER_CONTENTASPXID127238張國慶按需育林，和諧發(fā)展N安慶日報(bào)，20020119（01）9張國慶標(biāo)準(zhǔn)的分類研究EBOL（20111110）20101023BLOGUSER_CONTENTASPXID37625410中國林學(xué)會中國林學(xué)會首屆林業(yè)學(xué)術(shù)大會第7分會場論文集C北京當(dāng)代中國出版社，200611張國慶從林業(yè)系統(tǒng)自組織探討生態(tài)林業(yè)的設(shè)計(jì)J華東森林經(jīng)理，1990，4（3）374112張國慶從森林法看環(huán)保法規(guī)J二十一世紀(jì)，2005（2）232813張國慶論和諧發(fā)展與和諧林業(yè)J綠色中國B版，2003（34）798314張國慶論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)J安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)版）697915張國慶全民參與，按需育林，和諧發(fā)展中國現(xiàn)代林業(yè)J安徽農(nóng)業(yè)，2002（學(xué)術(shù)版）16316張國慶生態(tài)原則與按需育林J安徽林業(yè)，2001（1）3117張國慶試論復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林J安徽林業(yè)科技，2001（2）373818張國慶文化、生態(tài)文化與中國森林文化體系建設(shè)J前沿學(xué)刊，2006，4（11）19張國慶林業(yè)的特點(diǎn)與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究EBOL（20111110）20101023BLOGUSER_CONTENTASPXID37625220張國慶論標(biāo)準(zhǔn)化原理EBOL（20111110）20101016BLOGUSER_CONTENTASPXID37387821張國慶論社會化EBOL（20111110）20080330WWWBLOGUSER_CONTENTASPXID1989722張國慶標(biāo)準(zhǔn)學(xué)EBOL（20111110）20110728BLOGHOMEPHPMODSPACEUID3344DOBLOGID469416224

簡介：林業(yè)生產(chǎn)中林農(nóng)投保需求探析孟祥富南京林業(yè)大學(xué)210037【摘要】討論我過林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度出發(fā)，探析營林者投保需求不足的主要原因，包括林業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)格因素，營林者的收入水平以及營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好等影響因素，并對我國林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢提出建議?！娟P(guān)鍵詞】森林保險(xiǎn)；投?，F(xiàn)狀；需求探析在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一種商品的需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格水平愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。對商品的需求數(shù)量是由許多因素共同決定的，其中主要的因素有該商品的價(jià)格、消費(fèi)者的收人水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)者的偏好和消費(fèi)者對該商品的價(jià)格預(yù)期等。林、J保險(xiǎn)終歸也是商品中的一種，因此，林農(nóng)對林業(yè)保險(xiǎn)的需求必然遵從市場供求規(guī)律。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求理論出發(fā)，對營林者的林、L保險(xiǎn)投保需求進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)影響營林者投保需求的主要因素有如下幾個(gè)L林業(yè)保險(xiǎn)自身的價(jià)格一般說來，商品的價(jià)格越高，對該商品的需求量就越小。森林保險(xiǎn)由于賠付率高，收益差，商業(yè)化的保險(xiǎn)公司往往不愿意經(jīng)營。林區(qū)地域廣泛，險(xiǎn)調(diào)查、查勘損失，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，求讓不易，經(jīng)濟(jì)上加重保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)，賠付率高，盈利性差，19891994年，我國林業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入1186億元，總賠款支出0834億元，總賠付率為703％，遠(yuǎn)高于一般的商、L保險(xiǎn)，而且保險(xiǎn)費(fèi)開支也比一般商業(yè)保險(xiǎn)要高得多1。除此之外，在林業(yè)保險(xiǎn)方面需要的專業(yè)性人才也成為增加林業(yè)保險(xiǎn)成本的一大因素。由于森林生產(chǎn)周期長、災(zāi)害多、突發(fā)性強(qiáng)、恢復(fù)慢，山區(qū)林區(qū)災(zāi)害資料少且不完整，危險(xiǎn)難以測定，客觀上給保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)計(jì)帶來困難。IIIN保險(xiǎn)金額的確定，由于保險(xiǎn)林木是不斷增值的，就很難準(zhǔn)確確定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營須投人大量的人、物力成本，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度大，導(dǎo)致經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的成本高于般的保險(xiǎn)，況且目前我國森林保險(xiǎn)主要足由中罔人民保險(xiǎn)公司以商、L形式經(jīng)營，國家支持和補(bǔ)貼較少，保險(xiǎn)價(jià)格居高不下。對丁收益率本來就很低的林農(nóng)來說，他們覺得保險(xiǎn)增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，小愿保險(xiǎn)，因而對林業(yè)保險(xiǎn)的需求有限。2營林者的收入水平對于大多數(shù)商品來說，當(dāng)消費(fèi)者的收入水平提高時(shí)，就會增加對商品的需求量。由于目前林區(qū)產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，村民參加林業(yè)生產(chǎn)勞動叮取得報(bào)酬，但得不到集體林業(yè)的經(jīng)營利潤，即所渭的’耕山有權(quán)，管理有責(zé)，分配無利”。近幾年來，林經(jīng)營者收入水雖有較大幅度的增長，但仍處于較低水平，對保險(xiǎn)的需求還沒有升到十分必要的層次。3營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好當(dāng)消費(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí)，該商品的需求量就會增加。大量研究表明，農(nóng)民并非典型的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，有限的購買保險(xiǎn)意愿與能力無法滿足私人保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)商品或服務(wù)的要求。首先，林農(nóng)市場意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)意識淡薄，對森林保險(xiǎn)的必要性、迫切性認(rèn)識不足，依然保留著舊的、傳統(tǒng)的思想觀念和僥幸心理，沒有長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念。不少林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者雖了鏘林業(yè)中產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所具有的互助共濟(jì)思想，存在僥5O幸心理而未投保，往往是M險(xiǎn)后才悔不初；有的覺得不H險(xiǎn)保費(fèi)就J交，唯恐自己交納的保險(xiǎn)費(fèi)扔進(jìn)R別人的口袋里，小愿參加保險(xiǎn)；有的甚至認(rèn)為森林保險(xiǎn)是向農(nóng)民攤派費(fèi)用、加重農(nóng)民負(fù)押。觀念的滯后，認(rèn)識上的障礙，加之森林保險(xiǎn)面對的是主要從事小規(guī)模經(jīng)營的林農(nóng)，收入較低，投保需求不大，直接影響了森林保險(xiǎn)、I的發(fā)展2。4政策建議1進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，增加林農(nóng)收入森林保險(xiǎn)對于林業(yè)生產(chǎn)的好處足眾所周知，尤其對丁林農(nóng)來說，如果在參險(xiǎn)的支出在其人均可支配收入承受能力之內(nèi)，林農(nóng)必然愿意投保，此，設(shè)法使林農(nóng)增收，才是改善國內(nèi)林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的重巾之重。林業(yè)保險(xiǎn)牽涉到林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步完善我困的林權(quán)制度，建立明晰的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的前提條件，因此，要加快林權(quán)改革，建立明晰的林權(quán)結(jié)構(gòu)體系以及規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確，林業(yè)經(jīng)營者的極、責(zé)、利對等，這樣使得林業(yè)保險(xiǎn)的主體明晰，且投保的責(zé)任和利益天系明確，使得林農(nóng)對造林有積極性，這樣林群眾才有_IL『能對森林保險(xiǎn)有積極性R3。2國家給予必要的支持F_L于林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，低收益，以及險(xiǎn)的復(fù)雜性，行的森林保險(xiǎn)模式已經(jīng)不適合林業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，單獨(dú)依靠保險(xiǎn)公司或者林業(yè)經(jīng)營者的力量無法扭轉(zhuǎn)我罔林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)日孺萎縮的現(xiàn)狀，這就必然要求政府介入，首先，政府要在林、保險(xiǎn)I給林農(nóng)一定的補(bǔ)貼，在稅收方面需要減免林農(nóng)的壓力，從而減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)增加林農(nóng)的可支配收入。其次，政府Ⅲ了對林農(nóng)予以補(bǔ)貼外，還要對經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)予以支持，政府可以塒林、保險(xiǎn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼和冉保險(xiǎn)支持，實(shí)行減免稅政策。以激勵(lì)其經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)，增加林業(yè)保險(xiǎn)的供給E43。31強(qiáng)，F(xiàn)水業(yè)保險(xiǎn)知識宣傳，提高林農(nóng)投保意識政府應(yīng)加大森林保險(xiǎn)的宣傳力度，普及森林保險(xiǎn)知以，引農(nóng)戶樹立對森林保險(xiǎn)的正確認(rèn)識，要彳F全社會范內(nèi)開展廣泛、持久、深入的林風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)宣傳T作，使廣大林農(nóng)對林、I保險(xiǎn)的性質(zhì)、作用、重要性及投保和賠付方法等有一個(gè)較深入稈1傘的R解，引導(dǎo)林農(nóng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，逐漸增強(qiáng)林農(nóng)的保險(xiǎn)意I，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動性。現(xiàn)行的林、保險(xiǎn)從、I者應(yīng)借助各種媒體，塒此大型的林、【保險(xiǎn)賠付現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤報(bào)道?；蛲ㄟ^舉辦林、保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識講座、發(fā)布林業(yè)保險(xiǎn)的公益廣告等方JL烀及增強(qiáng)千4、農(nóng)的保險(xiǎn)意識?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】R1李丹，曹玉昆。中國森林保險(xiǎn)理論與實(shí)踐研究評述N5東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，20O8678E2J劉紅梅，周小寒，王克讓。加快發(fā)展我國林業(yè)保險(xiǎn)的研究LJJ經(jīng)濟(jì)體制改革，20071，169R3潘家坪。常繼鋒，中國森林保險(xiǎn)政府介入模式研究LJ生態(tài)經(jīng)濟(jì)20103124127E4陳玲芳。我國森林保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究LN福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，200503841萬方數(shù)據(jù)林業(yè)生產(chǎn)中林農(nóng)投保需求探析孟祥富南京林業(yè)大學(xué)210037【摘要】討論我過林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度出發(fā)，探析營林者投保需求不足的主要原因，包括林業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)格因素，營林者的收入水平以及營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好等影響因素，并對我國林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢提出建議。E關(guān)鍵謂E森林保險(xiǎn)投保現(xiàn)狀需求探析在經(jīng)濟(jì)學(xué)巾，一種商品的需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格水平愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。對商品的需求數(shù)量是由許多因素共同決定的，其中主要的因素有該商品的價(jià)格、消費(fèi)者的收入水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)者的偏好和消費(fèi)者對該商品的價(jià)格預(yù)期等。林業(yè)保險(xiǎn)終歸也是商品中的→種，因此，林農(nóng)對林業(yè)保險(xiǎn)的需求必然遵從市場供求規(guī)律。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求理論出發(fā)，對營林者的林收保險(xiǎn)投保需求進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)影響營林者投保需求的主要因素有如下幾個(gè)L林業(yè)保險(xiǎn)自身的價(jià)格一般說來，商品的價(jià)格越高，對該商品的需求量就越小。森林保險(xiǎn)由于賠付率高，收益差，商業(yè)化的保險(xiǎn)公司往往不愿意經(jīng)營。林區(qū)地域廣泛，什L險(xiǎn)調(diào)查、查勘損失，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，求讓不易，經(jīng)濟(jì)上加重保防人負(fù)擔(dān)，賠付率高，盈利性差19891994年，我國林業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入1186億元，總賠款支出0834億元，總賠付率為703遠(yuǎn)高于一般的商收保險(xiǎn)，而且保險(xiǎn)費(fèi)開支也比一般商業(yè)保險(xiǎn)要高得多10除此之外，在林業(yè)保險(xiǎn)方面需要的專業(yè)性人才也成為增加林業(yè)保險(xiǎn)成本的一大因素。由于森林生產(chǎn)周期長、災(zāi)害多、突發(fā)性強(qiáng)、恢復(fù)慢，山區(qū)林區(qū)災(zāi)害資料少且不完整，危險(xiǎn)難以測定，客觀上給保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)計(jì)帶來困難。比如保險(xiǎn)金額的確定，由于保險(xiǎn)林木是不斷增值的，就很難準(zhǔn)確確定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營須投入大量的人J、物力成本，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度大，導(dǎo)致經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的成本高于般的保險(xiǎn)，況且目前我國森林保險(xiǎn)主要是由中同人民保階公司以肉一、111形式經(jīng)營，國家支持和補(bǔ)貼較少，保險(xiǎn)價(jià)格居高不下對于收益率本來就很低的林農(nóng)來說，他們覺得保險(xiǎn)增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿保除，因而對林業(yè)保險(xiǎn)的需求有限。2營林者的收入水平對于大多數(shù)商品來說，當(dāng)消費(fèi)者的收入水平提高時(shí)，就會增加對商品的需求量。由于目前林區(qū)產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，村民參加L林業(yè)生產(chǎn)勞動IJT取得報(bào)酬，但得不到集體林業(yè)的經(jīng)營利潤，即所謂的耕山有權(quán)，管理有責(zé)，分配元利“。近幾年來，林業(yè)經(jīng)營者收入水平雖有較大幅度的增長，但仍處于較低水平，對保險(xiǎn)的需求還沒有T升到十分必要的層次。3營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好當(dāng)消費(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí)，該商品的需求量就會增加。大量研究表明，農(nóng)民并非典型的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，有限的購買保險(xiǎn)意愿與能力無法滿足私人保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)商品或服務(wù)的要求。首先林農(nóng)市場意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)意識淡薄，對森林保險(xiǎn)的必要性、迫切性認(rèn)識不足，依然保留著舊的、傳統(tǒng)的思想觀念和僥幸心理，沒有長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念。不少林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者雖了解林業(yè)牛二產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所具有的互助共濟(jì)思想，存在僥50幸心理而未投保，往往是由險(xiǎn)后才悔不、I初有的覺得不出院保費(fèi)就1交，唯恐自己交納的保險(xiǎn)費(fèi)扔進(jìn)F別人的口袋里不愿參加L保險(xiǎn)有的甚至認(rèn)為森林保險(xiǎn)是向農(nóng)民攤派費(fèi)用、J1FL重農(nóng)民負(fù)TFL觀念的滯后，認(rèn)識上的障礙，加之森林保階面對的是主要從事小規(guī)模經(jīng)營的林農(nóng)，收入較低，投保需求不大，直接影響了森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展2J。4政策建議1進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，增加L林農(nóng)收入森林保險(xiǎn)對于林業(yè)生產(chǎn)的好處是眾所周知，尤其對于林農(nóng)來說，如果在參險(xiǎn)的支出在其人均可支配收入承受能力之內(nèi)，林場〈必然愿意投保，國此，設(shè)法使林農(nóng)增收，才是改善國內(nèi)林業(yè)保險(xiǎn)H業(yè)的重巾之重。林業(yè)保險(xiǎn)牽涉到林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)」步完善我國的林權(quán)制度，建立明晰的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的前提條件，因此，要加快林權(quán)改革，建立明晰的林權(quán)結(jié)構(gòu)體系以及規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確林業(yè)經(jīng)營者的權(quán)、擊、利對等，這樣使得林業(yè)保險(xiǎn)的主體明晰，且投保的責(zé)任和利益關(guān)系明確，使得林農(nóng)對造林有職極，T，這樣林以群眾才有時(shí)能對森林保險(xiǎn)有積極性3J。2國家給予必要的支持由于林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的高風(fēng)除，低收益，以及風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性現(xiàn)行的森林保險(xiǎn)模式已經(jīng)不適合林業(yè)保防事業(yè)的發(fā)展，單獨(dú)依靠保險(xiǎn)公司或者林業(yè)經(jīng)營者的力量無法扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)FH在萎縮的現(xiàn)狀，這就必然要求政府介入，首先，政府要在林、防保險(xiǎn)I二給林農(nóng)一定的補(bǔ)貼，在稅收方面需要減免林農(nóng)的壓力，從而減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)增加林農(nóng)的可支配收入。其次，政府出了對林農(nóng)予以補(bǔ)貼外，還要對經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)予以支持，政府可以對林收保險(xiǎn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼和再保階支持，實(shí)行減免稅政策，激勵(lì)其經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)，增加林業(yè)保險(xiǎn)的供給4J。3加強(qiáng)林業(yè)保險(xiǎn)知識宣傳，提高林農(nóng)投保意識政府應(yīng)加大森林保險(xiǎn)的宣傳力度，普及森林保險(xiǎn)知識，I導(dǎo)農(nóng)戶樹立對森林保險(xiǎn)的正確認(rèn)識，要在全社會范圍內(nèi)開展F泛、持久、深入的林收風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)言傳T作，使廣大林農(nóng)對林業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、作用、重要性及投保和L賠付方法等有A個(gè)較深入和11而的「解，引導(dǎo)林農(nóng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，逐漸增強(qiáng)林農(nóng)的保階意識，增強(qiáng)風(fēng)功防范的主動性?，F(xiàn)行的林業(yè)保階從業(yè)者應(yīng)借助各種媒體，對傘此大型的林業(yè)保階賠付現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤報(bào)ILL1飛或通過舉辦林業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識講賂、發(fā)布林業(yè)保險(xiǎn)的公益廣告等方式汗及J增強(qiáng)林農(nóng)的保險(xiǎn)意識?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】IIJ李丹，曹玉昆。中國森林保險(xiǎn)理論與實(shí)踐研究評述R_N二東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2∞86細(xì)21主IJ紅梅，周小寒，王克讓。加快發(fā)展我國林業(yè)保險(xiǎn)的研究IJJ經(jīng)濟(jì)體制改革，200711693J潘家坪。常繼鋒，中國森林保險(xiǎn)政府介入模式研究J生態(tài)經(jīng)濟(jì)‘201031241274J陳玲芳。我國森林保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究LNI福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，20054鄉(xiāng)841林業(yè)生產(chǎn)中林農(nóng)投保需求探析孟祥富南京林業(yè)大學(xué)210037【摘要】討論我過林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度出發(fā)，探析營林者投保需求不足的主要原因，包括林業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)格因素，營林者的收入水平以及營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好等影響因素，并對我國林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢提出建議?！娟P(guān)鍵詞】森林保險(xiǎn)；投?，F(xiàn)狀；需求探析在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一種商品的需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格水平愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。對商品的需求數(shù)量是由許多因素共同決定的，其中主要的因素有該商品的價(jià)格、消費(fèi)者的收人水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)者的偏好和消費(fèi)者對該商品的價(jià)格預(yù)期等。林、J保險(xiǎn)終歸也是商品中的一種，因此，林農(nóng)對林業(yè)保險(xiǎn)的需求必然遵從市場供求規(guī)律。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求理論出發(fā)，對營林者的林、L保險(xiǎn)投保需求進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)影響營林者投保需求的主要因素有如下幾個(gè)L林業(yè)保險(xiǎn)自身的價(jià)格一般說來，商品的價(jià)格越高，對該商品的需求量就越小。森林保險(xiǎn)由于賠付率高，收益差，商業(yè)化的保險(xiǎn)公司往往不愿意經(jīng)營。林區(qū)地域廣泛，險(xiǎn)調(diào)查、查勘損失，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，求讓不易，經(jīng)濟(jì)上加重保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)，賠付率高，盈利性差，19891994年，我國林業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入1186億元，總賠款支出0834億元，總賠付率為703％，遠(yuǎn)高于一般的商、L保險(xiǎn)，而且保險(xiǎn)費(fèi)開支也比一般商業(yè)保險(xiǎn)要高得多1。除此之外，在林業(yè)保險(xiǎn)方面需要的專業(yè)性人才也成為增加林業(yè)保險(xiǎn)成本的一大因素。由于森林生產(chǎn)周期長、災(zāi)害多、突發(fā)性強(qiáng)、恢復(fù)慢，山區(qū)林區(qū)災(zāi)害資料少且不完整，危險(xiǎn)難以測定，客觀上給保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)計(jì)帶來困難。IIIN保險(xiǎn)金額的確定，由于保險(xiǎn)林木是不斷增值的，就很難準(zhǔn)確確定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營須投人大量的人、物力成本，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度大，導(dǎo)致經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的成本高于般的保險(xiǎn)，況且目前我國森林保險(xiǎn)主要足由中罔人民保險(xiǎn)公司以商、L形式經(jīng)營，國家支持和補(bǔ)貼較少，保險(xiǎn)價(jià)格居高不下。對丁收益率本來就很低的林農(nóng)來說，他們覺得保險(xiǎn)增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，小愿保險(xiǎn)，因而對林業(yè)保險(xiǎn)的需求有限。2營林者的收入水平對于大多數(shù)商品來說，當(dāng)消費(fèi)者的收入水平提高時(shí)，就會增加對商品的需求量。由于目前林區(qū)產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，村民參加林業(yè)生產(chǎn)勞動叮取得報(bào)酬，但得不到集體林業(yè)的經(jīng)營利潤，即所渭的’耕山有權(quán)，管理有責(zé)，分配無利”。近幾年來，林經(jīng)營者收入水雖有較大幅度的增長，但仍處于較低水平，對保險(xiǎn)的需求還沒有升到十分必要的層次。3營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好當(dāng)消費(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí)，該商品的需求量就會增加。大量研究表明，農(nóng)民并非典型的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，有限的購買保險(xiǎn)意愿與能力無法滿足私人保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)商品或服務(wù)的要求。首先，林農(nóng)市場意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)意識淡薄，對森林保險(xiǎn)的必要性、迫切性認(rèn)識不足，依然保留著舊的、傳統(tǒng)的思想觀念和僥幸心理，沒有長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念。不少林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者雖了鏘林業(yè)中產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所具有的互助共濟(jì)思想，存在僥5O幸心理而未投保，往往是M險(xiǎn)后才悔不初；有的覺得不H險(xiǎn)保費(fèi)就J交，唯恐自己交納的保險(xiǎn)費(fèi)扔進(jìn)R別人的口袋里，小愿參加保險(xiǎn)；有的甚至認(rèn)為森林保險(xiǎn)是向農(nóng)民攤派費(fèi)用、加重農(nóng)民負(fù)押。觀念的滯后，認(rèn)識上的障礙，加之森林保險(xiǎn)面對的是主要從事小規(guī)模經(jīng)營的林農(nóng)，收入較低，投保需求不大，直接影響了森林保險(xiǎn)、I的發(fā)展2。4政策建議1進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，增加林農(nóng)收入森林保險(xiǎn)對于林業(yè)生產(chǎn)的好處足眾所周知，尤其對丁林農(nóng)來說，如果在參險(xiǎn)的支出在其人均可支配收入承受能力之內(nèi)，林農(nóng)必然愿意投保，此，設(shè)法使林農(nóng)增收，才是改善國內(nèi)林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的重巾之重。林業(yè)保險(xiǎn)牽涉到林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步完善我困的林權(quán)制度，建立明晰的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的前提條件，因此，要加快林權(quán)改革，建立明晰的林權(quán)結(jié)構(gòu)體系以及規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確，林業(yè)經(jīng)營者的極、責(zé)、利對等，這樣使得林業(yè)保險(xiǎn)的主體明晰，且投保的責(zé)任和利益天系明確，使得林農(nóng)對造林有積極性，這樣林群眾才有_IL『能對森林保險(xiǎn)有積極性R3。2國家給予必要的支持F_L于林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，低收益，以及險(xiǎn)的復(fù)雜性，行的森林保險(xiǎn)模式已經(jīng)不適合林業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，單獨(dú)依靠保險(xiǎn)公司或者林業(yè)經(jīng)營者的力量無法扭轉(zhuǎn)我罔林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)日孺萎縮的現(xiàn)狀，這就必然要求政府介入，首先，政府要在林、保險(xiǎn)I給林農(nóng)一定的補(bǔ)貼，在稅收方面需要減免林農(nóng)的壓力，從而減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)增加林農(nóng)的可支配收入。其次，政府Ⅲ了對林農(nóng)予以補(bǔ)貼外，還要對經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)予以支持，政府可以塒林、保險(xiǎn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼和冉保險(xiǎn)支持，實(shí)行減免稅政策。以激勵(lì)其經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)，增加林業(yè)保險(xiǎn)的供給E43。31強(qiáng)，F(xiàn)水業(yè)保險(xiǎn)知識宣傳，提高林農(nóng)投保意識政府應(yīng)加大森林保險(xiǎn)的宣傳力度，普及森林保險(xiǎn)知以，引農(nóng)戶樹立對森林保險(xiǎn)的正確認(rèn)識，要彳F全社會范內(nèi)開展廣泛、持久、深入的林風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)宣傳T作，使廣大林農(nóng)對林、I保險(xiǎn)的性質(zhì)、作用、重要性及投保和賠付方法等有一個(gè)較深入稈1傘的R解，引導(dǎo)林農(nóng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，逐漸增強(qiáng)林農(nóng)的保險(xiǎn)意I，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動性?，F(xiàn)行的林、保險(xiǎn)從、I者應(yīng)借助各種媒體，塒此大型的林、【保險(xiǎn)賠付現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤報(bào)道?；蛲ㄟ^舉辦林、保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識講座、發(fā)布林業(yè)保險(xiǎn)的公益廣告等方JL烀及增強(qiáng)千4、農(nóng)的保險(xiǎn)意識?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】R1李丹，曹玉昆。中國森林保險(xiǎn)理論與實(shí)踐研究評述N5東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，20O8678E2J劉紅梅，周小寒，王克讓。加快發(fā)展我國林業(yè)保險(xiǎn)的研究LJJ經(jīng)濟(jì)體制改革，20071，169R3潘家坪。常繼鋒，中國森林保險(xiǎn)政府介入模式研究LJ生態(tài)經(jīng)濟(jì)20103124127E4陳玲芳。我國森林保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究LN福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，200503841萬方數(shù)據(jù)林業(yè)生產(chǎn)中林農(nóng)投保需求探析孟祥富南京林業(yè)大學(xué)210037【摘要】討論我過林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度出發(fā)，探析營林者投保需求不足的主要原因，包括林業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)格因素，營林者的收入水平以及營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好等影響因素，并對我國林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢提出建議。E關(guān)鍵謂E森林保險(xiǎn)投保現(xiàn)狀需求探析在經(jīng)濟(jì)學(xué)巾，一種商品的需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格水平愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。對商品的需求數(shù)量是由許多因素共同決定的，其中主要的因素有該商品的價(jià)格、消費(fèi)者的收入水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)者的偏好和消費(fèi)者對該商品的價(jià)格預(yù)期等。林業(yè)保險(xiǎn)終歸也是商品中的→種，因此，林農(nóng)對林業(yè)保險(xiǎn)的需求必然遵從市場供求規(guī)律。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求理論出發(fā)，對營林者的林收保險(xiǎn)投保需求進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)影響營林者投保需求的主要因素有如下幾個(gè)L林業(yè)保險(xiǎn)自身的價(jià)格一般說來，商品的價(jià)格越高，對該商品的需求量就越小。森林保險(xiǎn)由于賠付率高，收益差，商業(yè)化的保險(xiǎn)公司往往不愿意經(jīng)營。林區(qū)地域廣泛，什L險(xiǎn)調(diào)查、查勘損失，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，求讓不易，經(jīng)濟(jì)上加重保防人負(fù)擔(dān)，賠付率高，盈利性差19891994年，我國林業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入1186億元，總賠款支出0834億元，總賠付率為703遠(yuǎn)高于一般的商收保險(xiǎn)，而且保險(xiǎn)費(fèi)開支也比一般商業(yè)保險(xiǎn)要高得多10除此之外，在林業(yè)保險(xiǎn)方面需要的專業(yè)性人才也成為增加林業(yè)保險(xiǎn)成本的一大因素。由于森林生產(chǎn)周期長、災(zāi)害多、突發(fā)性強(qiáng)、恢復(fù)慢，山區(qū)林區(qū)災(zāi)害資料少且不完整，危險(xiǎn)難以測定，客觀上給保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)計(jì)帶來困難。比如保險(xiǎn)金額的確定，由于保險(xiǎn)林木是不斷增值的，就很難準(zhǔn)確確定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營須投入大量的人J、物力成本，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度大，導(dǎo)致經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的成本高于般的保險(xiǎn)，況且目前我國森林保險(xiǎn)主要是由中同人民保階公司以肉一、111形式經(jīng)營，國家支持和補(bǔ)貼較少，保險(xiǎn)價(jià)格居高不下對于收益率本來就很低的林農(nóng)來說，他們覺得保險(xiǎn)增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿保除，因而對林業(yè)保險(xiǎn)的需求有限。2營林者的收入水平對于大多數(shù)商品來說，當(dāng)消費(fèi)者的收入水平提高時(shí)，就會增加對商品的需求量。由于目前林區(qū)產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，村民參加L林業(yè)生產(chǎn)勞動IJT取得報(bào)酬，但得不到集體林業(yè)的經(jīng)營利潤，即所謂的耕山有權(quán)，管理有責(zé)，分配元利“。近幾年來，林業(yè)經(jīng)營者收入水平雖有較大幅度的增長，但仍處于較低水平，對保險(xiǎn)的需求還沒有T升到十分必要的層次。3營林者的風(fēng)險(xiǎn)偏好當(dāng)消費(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí)，該商品的需求量就會增加。大量研究表明，農(nóng)民并非典型的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，有限的購買保險(xiǎn)意愿與能力無法滿足私人保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)商品或服務(wù)的要求。首先林農(nóng)市場意識不強(qiáng)，保險(xiǎn)意識淡薄，對森林保險(xiǎn)的必要性、迫切性認(rèn)識不足，依然保留著舊的、傳統(tǒng)的思想觀念和僥幸心理，沒有長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念。不少林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者雖了解林業(yè)牛二產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所具有的互助共濟(jì)思想，存在僥50幸心理而未投保，往往是由險(xiǎn)后才悔不、I初有的覺得不出院保費(fèi)就1交，唯恐自己交納的保險(xiǎn)費(fèi)扔進(jìn)F別人的口袋里不愿參加L保險(xiǎn)有的甚至認(rèn)為森林保險(xiǎn)是向農(nóng)民攤派費(fèi)用、J1FL重農(nóng)民負(fù)TFL觀念的滯后，認(rèn)識上的障礙，加之森林保階面對的是主要從事小規(guī)模經(jīng)營的林農(nóng)，收入較低，投保需求不大，直接影響了森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展2J。4政策建議1進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，增加L林農(nóng)收入森林保險(xiǎn)對于林業(yè)生產(chǎn)的好處是眾所周知，尤其對于林農(nóng)來說，如果在參險(xiǎn)的支出在其人均可支配收入承受能力之內(nèi)，林場〈必然愿意投保，國此，設(shè)法使林農(nóng)增收，才是改善國內(nèi)林業(yè)保險(xiǎn)H業(yè)的重巾之重。林業(yè)保險(xiǎn)牽涉到林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)」步完善我國的林權(quán)制度，建立明晰的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的前提條件，因此，要加快林權(quán)改革，建立明晰的林權(quán)結(jié)構(gòu)體系以及規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確林業(yè)經(jīng)營者的權(quán)、擊、利對等，這樣使得林業(yè)保險(xiǎn)的主體明晰，且投保的責(zé)任和利益關(guān)系明確，使得林農(nóng)對造林有職極，T，這樣林以群眾才有時(shí)能對森林保險(xiǎn)有積極性3J。2國家給予必要的支持由于林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的高風(fēng)除，低收益，以及風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性現(xiàn)行的森林保險(xiǎn)模式已經(jīng)不適合林業(yè)保防事業(yè)的發(fā)展，單獨(dú)依靠保險(xiǎn)公司或者林業(yè)經(jīng)營者的力量無法扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)FH在萎縮的現(xiàn)狀，這就必然要求政府介入，首先，政府要在林、防保險(xiǎn)I二給林農(nóng)一定的補(bǔ)貼，在稅收方面需要減免林農(nóng)的壓力，從而減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)增加林農(nóng)的可支配收入。其次，政府出了對林農(nóng)予以補(bǔ)貼外，還要對經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)予以支持，政府可以對林收保險(xiǎn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼和再保階支持，實(shí)行減免稅政策，激勵(lì)其經(jīng)營林業(yè)保險(xiǎn)，增加林業(yè)保險(xiǎn)的供給4J。3加強(qiáng)林業(yè)保險(xiǎn)知識宣傳，提高林農(nóng)投保意識政府應(yīng)加大森林保險(xiǎn)的宣傳力度，普及森林保險(xiǎn)知識，I導(dǎo)農(nóng)戶樹立對森林保險(xiǎn)的正確認(rèn)識，要在全社會范圍內(nèi)開展F泛、持久、深入的林收風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)言傳T作，使廣大林農(nóng)對林業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、作用、重要性及投保和L賠付方法等有A個(gè)較深入和11而的「解，引導(dǎo)林農(nóng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，逐漸增強(qiáng)林農(nóng)的保階意識，增強(qiáng)風(fēng)功防范的主動性?，F(xiàn)行的林業(yè)保階從業(yè)者應(yīng)借助各種媒體，對傘此大型的林業(yè)保階賠付現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤報(bào)ILL1飛或通過舉辦林業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識講賂、發(fā)布林業(yè)保險(xiǎn)的公益廣告等方式汗及J增強(qiáng)林農(nóng)的保險(xiǎn)意識。【參考文獻(xiàn)】IIJ李丹，曹玉昆。中國森林保險(xiǎn)理論與實(shí)踐研究評述R_N二東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2∞86細(xì)21主IJ紅梅，周小寒，王克讓。加快發(fā)展我國林業(yè)保險(xiǎn)的研究IJJ經(jīng)濟(jì)體制改革，200711693J潘家坪。常繼鋒，中國森林保險(xiǎn)政府介入模式研究J生態(tài)經(jīng)濟(jì)‘201031241274J陳玲芳。我國森林保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究LNI福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，20054鄉(xiāng)841

簡介：安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，ANHUIAGRISEIBUL12007，132267林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化初探江建煌黃山區(qū)林業(yè)局，安徽黃山245700摘要本文介紹了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)概念，以及國家和安徽省實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況。關(guān)鍵詞標(biāo)準(zhǔn)化；林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)施情況中圖分類號71文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號100777312007226702標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)今社會必不可少的組成部分；標(biāo)準(zhǔn)化幾乎滲透到了人類社會實(shí)踐活動的一切領(lǐng)域，已成為人類實(shí)踐活動的重要組成部分。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為林業(yè)工作的重要組成部分，在確保林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益、提高林產(chǎn)品市場競爭力、打破國際貿(mào)易壁壘、促進(jìn)林產(chǎn)品貿(mào)易等方面都具有十分重要的地位和作用。1相關(guān)法律11中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1988年12月29日通過，1989年4月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化法的實(shí)施條例由國務(wù)院制定，中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法是中華人民共和國的一項(xiàng)重要法律，規(guī)定了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體制等，它是國家推行標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法將我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自己制定。12林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法根據(jù)2003年第9號國家林業(yè)局令，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法自2003年9月1日起施行。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、標(biāo)準(zhǔn)審批與發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等均作出了明確規(guī)定。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的發(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了國家林業(yè)局對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視，為我們進(jìn)一步落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，依法搞好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了依據(jù)，創(chuàng)造了條件。隨著我國加人WRO。國外林產(chǎn)品也陸續(xù)進(jìn)人我國市場，由此引發(fā)的質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。因此，有必要利用標(biāo)準(zhǔn)化這一有力的手段，建立健全林業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)有林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。凈化市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2幾個(gè)基本概念21標(biāo)準(zhǔn)簡單地說，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場和消費(fèi)者的要求。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化概念體系中的最基本的概念，是理解其他概念的基礎(chǔ)。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱為標(biāo)準(zhǔn)。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)的形式有兩種，一種是用文字表達(dá)的，就是標(biāo)準(zhǔn)文件；另一種是實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，包括各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)樣品等。我國標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，做到全國統(tǒng)一。推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。但推薦性標(biāo)準(zhǔn)如經(jīng)協(xié)商，并計(jì)人經(jīng)濟(jì)合同或企業(yè)向用戶作出明示擔(dān)保，有關(guān)各方則必須執(zhí)行，做到統(tǒng)一。22標(biāo)準(zhǔn)化在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。稱為標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化就是制訂、發(fā)布與貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的全部活動過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的核心。制訂、修訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)。23農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)所形成的符合標(biāo)準(zhǔn)概念要求的規(guī)范性文件即為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會效益為目的。24農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程，或者說是指以農(nóng)業(yè)為對象的標(biāo)準(zhǔn)化活動就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)成果和經(jīng)驗(yàn)的迅速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，從而取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力的一作者簡介江建煌1958～，男，黃山區(qū)林業(yè)局高級工程師，科教科長，主要從事林業(yè)科技、全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黃山區(qū)試點(diǎn)工作、林業(yè)生產(chǎn)管理。收稿日期2007一L2一OL維普資訊安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，ANHUIASEIBUL12007，1322系列活動過程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。25林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種有效方式，是林業(yè)工程建設(shè)、驗(yàn)收和林產(chǎn)品加_R、貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，是提高林業(yè)建設(shè)與林產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是林業(yè)法律的延伸和數(shù)字化表現(xiàn)形式，是依法行政的重要依據(jù)。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于更好地保護(hù)和利用森林資源，是人與森林和諧相處的行為規(guī)范。林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一部分，除產(chǎn)業(yè)外，還肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)生態(tài)的重要使命。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，包括森林營造、撫育、保護(hù)、采伐、運(yùn)輸、木材加工、林產(chǎn)化工、林副產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、林產(chǎn)能源、林業(yè)設(shè)備、森林資源監(jiān)測、林業(yè)信息、森林旅游等。26林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是林業(yè)科技與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶，是加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣的重要途徑，也是促進(jìn)林業(yè)行業(yè)發(fā)展的有力手段。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)，是組織現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的有效管理手段，是林業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。3我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況1林業(yè)行業(yè)是新中國成立以后最早開始標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)之一我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1952年。截至目前，共制定了林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)1650項(xiàng)，一個(gè)以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨架，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，基本涵蓋林業(yè)生產(chǎn)全過程的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架已初步形成，這些為我國林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。2003年頒布和實(shí)施的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法已成為今后一個(gè)時(shí)期我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指南。2國家林業(yè)局制定的林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做了具體步署要求大力實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測貫穿到種苗培育、整地造林、管護(hù)經(jīng)營、調(diào)查監(jiān)測、采伐更新、加T利用的林業(yè)生產(chǎn)全過程，加快我國林業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。32005年國家林業(yè)局在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技工作的決定中對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更是做出了明確規(guī)定加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督工作，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和林產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，建立健全由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的，覆蓋林業(yè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等院校充分發(fā)揮各自的積極性，共同開展林業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂工作。強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，充分發(fā)揮林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣區(qū)、項(xiàng)目的輻射和帶動作用，真正做到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。4安徽省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本情況1目前，我省地方林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有皖D／LY021984安徽省苗木標(biāo)準(zhǔn)、皖D／LY031985松香、皖D／LY041985中細(xì)軟木紙、皖D／LY051986杉木速生豐產(chǎn)林、皖D／LY061987馬尾松速生豐產(chǎn)林、皖D／LY071987造林技術(shù)規(guī)程、皖D／LY08～1988軟木磚、皖D／LY091988安徽省林木育苗技術(shù)規(guī)程等。2安徽省關(guān)于貫徹的實(shí)施意見明確指出要積極推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。安徽生態(tài)省建設(shè)林業(yè)實(shí)施意見對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更是做了規(guī)范要求，指出要完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。圍繞提高森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)質(zhì)量和我國加入WTO后對我省林業(yè)產(chǎn)品與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快制修定省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善適應(yīng)我省林業(yè)發(fā)展需求的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。搞好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，做好對我省境內(nèi)的國家級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的驗(yàn)收、管理和后續(xù)示范縣工程的申報(bào)、驗(yàn)收與管理工作。強(qiáng)化林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，對林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量加大監(jiān)督抽查的力度。遵循WTO的基本原則，加強(qiáng)對林產(chǎn)品、林木種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查，與國際接軌。3國家林業(yè)局在我省建設(shè)的“全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”有太湖縣、黃山市黃山區(qū)、合肥市蜀山區(qū)。經(jīng)過34年的建設(shè)，三個(gè)示范區(qū)均已通過國家驗(yàn)收。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，為全省乃至全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了良好的示范。責(zé)編方婷，李麗生物拉丁學(xué)名生物分類中的界、門、綱、目、科、族包括亞門、亞綱、亞目、亞族。均用正體，大寫開頭。例如魚綱PISES；禾本科GRAMINEAE。生物分類屬以下包括屬和亞屬在內(nèi)物種拉丁學(xué)名，排斜體，屬名包括亞屬名開頭字母大寫，種名開頭字母小寫，命名人的姓氏和姓氏縮寫，開頭字母大寫，排正體。例如栽培稻學(xué)名ORYZE屬名ASTIVA種名L命名人姓氏。大麻哈魚學(xué)名ONCORHYNCHUSKETAWALBAUM。題名題名是以最恰當(dāng)、最簡明的詞語反映報(bào)告、論文中最重要的特定內(nèi)容的邏輯組合。題名所用每一詞語必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻(xiàn)可以提供檢索的特定實(shí)用信息。題名應(yīng)該避免使用不常見的縮略詞、首字母縮寫字、字符、代號和公式等。題名一般不宜超過20字。報(bào)告、論文用作國際交流，應(yīng)有外文多用英文題名。外文題名般不宜超過10個(gè)實(shí)詞。題名語意未盡，用副題名補(bǔ)充說明報(bào)告論文中的特定內(nèi)容。摘自國家標(biāo)準(zhǔn)GB7713維普資訊