簡介：打破銀行壟斷對我國金融業(yè)的短期和長期的影響【摘要】本文對打破銀行壟斷對我國金融業(yè)的影響作了研究，其中以利率市場化作為研究重點，本文認為打破銀行壟斷實施利率市場化對我國金融業(yè)將產(chǎn)生短期和長期影響，短期將會對商業(yè)銀行資本金管理、信貸業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)負債管理等產(chǎn)生影響，而長期則會促進銀行業(yè)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于整個金融業(yè)的創(chuàng)新。【關(guān)鍵詞】銀行壟斷利率市場化短期和長期影響一、引言商業(yè)銀行在我國目前的金融體制中是處于核心地位的，經(jīng)濟發(fā)展所需要的大量資金來源于銀行貸款，然而近些年來，中國銀行業(yè)的壟斷所帶來的社會影響越來越大，社會各界呼吁早日打破銀行壟斷，另一方面，銀行業(yè)規(guī)模迅速擴張，截止到2013年3月末，銀行金融機構(gòu)第一季度總資產(chǎn)達到1413046億元人民幣，比去年同期上漲1703，大型商業(yè)銀行第一季度總資產(chǎn)達到632992億元人民幣，比去年同期上漲977，占銀行業(yè)金融機構(gòu)比例為4480。本文研究的目標是解讀國家打破銀行壟斷對我國金融業(yè)尤其是銀行業(yè)短期和長期的影響，在研究這一問題時，本文認為應(yīng)先分析我國銀行業(yè)壟斷形成的原因，以及可能的解決措施，在此基礎(chǔ)上，本文可以評估這些措施對打破銀行壟斷的影響。二、我國銀行業(yè)壟斷形成的原因在我國學者普遍認為銀行壟斷形成的原因主要是行政壟斷，例如易2對商業(yè)銀行資本管理的影響凈息差的縮小使得銀行資本管理的壓力上升，具體來說，商業(yè)銀行核心資本中隨利潤減少，公開儲備賬戶金額減少致使核心資本充足率受到影響。我國商業(yè)銀行加權(quán)平均資本充足率和核心資本充足率高于巴塞爾協(xié)議所規(guī)定的資本對風險加權(quán)資產(chǎn)的比率不應(yīng)低于8，核心資本比率不應(yīng)低于4的要求，但是隨著目前我國銀行業(yè)通過股權(quán)和債券融資來補充資本金的難度越來越大，隨著短期利潤的下降和短期風險資產(chǎn)的快速增長，商業(yè)銀行有可能會面臨新的資本金管理問題。3對商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)影響短期對商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，可以預見，商業(yè)銀行一方面在降低貸款利率的同時，授信審查上會放松要求，從而使得銀行的不良貸款率有所上升，對于大型商業(yè)銀行來說其資本雄厚，風險管理水平較高，從而應(yīng)付能力強；而對于中小銀行來說，其資本金相對較薄弱，風險管理水平也不高，從而可能使得它們在利率自由化的進程中雪上加霜，比如在我國農(nóng)村商業(yè)銀行的不良貸款率要明顯高于其他類型的商業(yè)銀行，在利率放開的情況下其不良貸款率有進一步增加的可能性。（二）長期影響長期來說，利率自由化以及銀行業(yè)準入門檻的降低會促使一個更加完善金融業(yè)制度和格局的出現(xiàn)1對商業(yè)銀行的長期影響利率市場化，進入門檻等方面的放開，將會在長時期內(nèi)促進信貸市場的自由競爭，從而有利于商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式第一，可以預見為了適應(yīng)新的宏觀環(huán)境，商業(yè)銀行必將在業(yè)務(wù)模式

簡介：1經(jīng)濟金融化何以可能摘要金融業(yè)產(chǎn)生于社會分工需要的職能資本裂變過程。由于金融業(yè)的運作方式迎合了資本主義價值增殖的動機，金融業(yè)資本的發(fā)展未能沿著從屬于產(chǎn)業(yè)資本的邏輯進行擴張，從而資本主義的經(jīng)濟積累越來越趨于金融化。從根本上講，驅(qū)動經(jīng)濟金融化的原因在于資本主義的生產(chǎn)關(guān)系一方面，資本主義生產(chǎn)關(guān)系與價值增殖的悖論致使經(jīng)濟積累越來越依賴于金融渠道；另一方面，金融化是解決資本主義分配關(guān)系下需求不足的必然選擇。然而，金融化這種讓消費者進行透支消費的經(jīng)濟模式，不僅沒能解決資本主義的過剩問題，而且潛伏著更大的危機。關(guān)鍵詞金融化；社會分工；價值增值；透支消費；生產(chǎn)關(guān)系中圖分類號F831文獻標識碼A文章編號10052674（2013）0306105從上世紀80年代開始，資本主義主要經(jīng)濟體都朝著金融化的方向加速發(fā)展，經(jīng)濟活動的重心從產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)向金融部門。從經(jīng)濟積累的角度來看金融業(yè)的利潤在總經(jīng)濟利潤中的份額不斷上升，同時非金融企業(yè)的收入源于金融活動的比重也越來越大。這種金融化的經(jīng)濟模式，盡管帶來了短暫的經(jīng)濟繁榮，卻造成了實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡，最終加速了經(jīng)濟危機的到來。近年來發(fā)生的美國次貸危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機，都跟經(jīng)濟金融化直接相關(guān)。本文基于馬克思主義的分析方法來探尋產(chǎn)生這種模式的深層次原因。3滯只不過是同一硬幣的兩個面，所以約翰福斯特認為金融化是源于資本主義經(jīng)濟停滯的趨勢。第四，資本主義階段論。此觀點認為金融化是公司資本主義仍在繼續(xù)的趨勢，持這一觀點的代表人物是大衛(wèi)科茨，“一旦進入公司資本主義階段，人們不難發(fā)現(xiàn)在資本主義核心發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的強烈的金融化趨勢?！币陨蠋追N觀點對經(jīng)濟金融化現(xiàn)象的產(chǎn)生都有一定的解釋力，但也存在某些局限性。比如，金融權(quán)勢膨脹論正確地認識到了政治對經(jīng)濟的能動作用。但我們認為金融權(quán)勢膨脹，更多的是金融化的一個表現(xiàn)或者結(jié)果。而用結(jié)果來解釋原因，容易陷入邏輯上的混亂。新自由主義的思潮影響了整個世界經(jīng)濟的發(fā)展，金融化趨勢也因它得到了強化；雖然新自由主義體制論看到了放松管制對金融自由與繁榮發(fā)展的影響，但是沒能發(fā)現(xiàn)金融化現(xiàn)象更深刻的原因。投資回報下降論雖然突破了金融化的表面原因，肯定了投資回報下降與金融化的聯(lián)系；但對投資回報下降的解釋僅限于勞工斗爭和國際競爭，而沒有進一步深入到資本主義生產(chǎn)關(guān)系的層面。資本主義階段論看到了金融化是一定階段的必然現(xiàn)象，但未認識到公司資本主義只是為金融化提供了一個理想的制度環(huán)境，也未能看到金融化現(xiàn)象與資本主義生產(chǎn)關(guān)系的長期共存性。上述幾種理論觀點從不同的角度和深度來解釋經(jīng)濟金融化趨勢的原因，對我們進一步解讀金融化的根源大有啟發(fā)。雖然有些學者部分堅持了馬克思主義的分析框架，但是這些理論解釋缺乏深入性的分析，也沒有統(tǒng)一的邏輯體系。本文擬運用馬克思主義的分析方法，從生產(chǎn)力和生

簡介：1如何應(yīng)對金融危機對大學生就業(yè)的影響摘要在全球金融危機影響下企業(yè)用人需求總量的減少高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位將進一步減少2009年高校大學生就業(yè)形勢將更為嚴峻。企業(yè)可提供的就業(yè)崗位將大大減少就業(yè)崗位競爭激烈大學生自身水平與地域差別的矛盾。政府與社會方面、企業(yè)方面及自身要改變傳統(tǒng)的職業(yè)觀念及做好職業(yè)生涯設(shè)計因此大學生要具有自我提升意識及積極樂觀的心態(tài)適當降低職業(yè)期望值。關(guān)鍵詞金融危機大學生就業(yè)1引言金融危機對大學生就業(yè)的影響有兩個關(guān)鍵特征勞動力需求不足與新增勞動力需求萎縮。而在這個背景下由于勞動力市場管制以及員工技能上的差異企業(yè)將首先取消新增的勞動力需求。考慮到受金融危機第一波影響的行業(yè)的特征大學生將是這個新增部分的主體。因此如果沒有專項的大學生就業(yè)政策將很難有效解決大學生就業(yè)的困境。當然這些政策應(yīng)該是暫時的、針對性的。2主要影響因素3311清楚認識就業(yè)形勢在金融危機的大背景下獲得就業(yè)是將來職業(yè)發(fā)展的基本前提。大學生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念調(diào)適就業(yè)心態(tài)。要勇敢地打破傳統(tǒng)意義上的“就業(yè)就是選擇終生職業(yè)”和“一錘定終生”的擇業(yè)觀、就業(yè)觀要明白“先就業(yè)后擇業(yè)、“認識社會認識自己恰當定位”等道理。確定職業(yè)理想重視職業(yè)生涯設(shè)計。312不要太過于注重專業(yè)對口香港早在10年前就注重通才教育以便在職業(yè)生涯中靈活地選擇。中國在向高等教育普及化邁進的過程中也進行著類似觀念的轉(zhuǎn)變并且通才教育在我國高校的逐步實施使專業(yè)對口的奢談趨于淡化。因此即使你的專業(yè)不對口但是你的素養(yǎng)和素質(zhì)都會潛移默化地體現(xiàn)在你成才的過程中相信“是金子總會發(fā)光”。313挖掘人脈資源擴展求職渠道在發(fā)達國家即便是勞動力市場中介體系相當完善的條件下基于人脈資源的社會網(wǎng)絡(luò)資本的使用在大學生尋找工作中也扮演了非常重要的作用。例如美國哈佛大學超過半數(shù)的MBA畢業(yè)生都利用了校友的人脈關(guān)系尋找工作。在我國文化背景下社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的使用已是大學生實現(xiàn)就業(yè)的典型行為特征。特別是在就業(yè)市場緊張的環(huán)境中人際關(guān)系資源的使用對于成功求職就顯得格外重要。除了家庭網(wǎng)校友資源的挖掘應(yīng)該更加充分。如果各個大學或?qū)W院能夠注重校友資源的建設(shè)與維護這將對大學生尋找工作發(fā)揮更有效的作用。314繼續(xù)深造度過就業(yè)困難時期

簡介：1基于突變理論的供應(yīng)鏈金融信用風險度量的研究【摘要】本文經(jīng)過深入研究供應(yīng)鏈金融環(huán)境下融資方式的特點，提出了一種基于突變理論的供應(yīng)鏈金融信用風險度量的理論，并將該理論應(yīng)用到具體的案例中?！娟P(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈金融；信用風險；突變理論；度量隨著中小企業(yè)融資環(huán)境的不斷改善，銀行一方面響應(yīng)國家政策導向，一方面處于自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，開始不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開展中小企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)。供應(yīng)鏈金融（SUPPLYCHAINFINANCE，SCF）作為商業(yè)銀行的一種新的金融服務(wù)，近年來在國際銀行業(yè)應(yīng)運而生，成為商業(yè)銀行新的重要業(yè)務(wù)增長。供應(yīng)鏈金融是商業(yè)銀行站在供應(yīng)鏈全局的高度，為協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈資金流，降低供應(yīng)鏈整體財務(wù)成本而提供的系統(tǒng)性金融整體解決方案。本文首先介紹了當前學術(shù)界對于供應(yīng)鏈金融的研究以及突變理論在經(jīng)管領(lǐng)域的利用，論述了利用突變理論進行供應(yīng)鏈金融信用風險度量的可行性，然后本文構(gòu)建了供應(yīng)鏈金融信用風險的指標體系，接著建立了基于突變模型的供應(yīng)鏈金融信用風險度量模型，最后將該模型應(yīng)用到實際的案例中。一、文獻綜述對于供應(yīng)鏈金融的含義，不同學者、不同機構(gòu)有著不同的理解。MICHAELLAMOUREUX認為供應(yīng)鏈金融是一種在核心企業(yè)主導的企業(yè)生態(tài)圈中，對資金的可得性和成本進行系統(tǒng)性優(yōu)化的過程。ABERDEEN的解釋如3銀行對中小企業(yè)的貸款決定。銀行對于核心企業(yè)的考查主要基于信用等級、行業(yè)地位、企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況這四個方面。核心企業(yè)的財務(wù)狀況可以從運營資本、現(xiàn)金循環(huán)周期、企業(yè)銷售額和企業(yè)利潤率四個方面分析。（2）中小企業(yè)情況中小企業(yè)的情況是銀行進行貸款決定重點要考慮的內(nèi)容，論文從企業(yè)素質(zhì)，償債能力，抵押資產(chǎn)，經(jīng)濟狀況這四個方面來分析。中小企業(yè)的財務(wù)狀況分析與核心企業(yè)的類似。（3）中小企業(yè)與核心企業(yè)關(guān)系情況中小企業(yè)與核心企業(yè)的關(guān)系影響著銀行的貸款決定。論文選取了交易總額，交易頻率，合作時間，擔保意愿這四個方面來進行思考。（4）供應(yīng)鏈情況供應(yīng)鏈金融區(qū)別于傳統(tǒng)的融資方式，因此在考慮供應(yīng)鏈金融的信用風險時，必須考慮供應(yīng)鏈的情況。三、基于突變理論的供應(yīng)鏈金融信用風險度量模型的構(gòu)建（1）突變模型簡介。雷內(nèi)托姆的初等突變理論模型有7個。這7種基本突變模型分別是折疊突變模型、尖點突變模型、燕尾突變模型、蝴蝶突變模型、雙曲臍點突變模型、橢圓臍點突變模型、拋物臍點突變模型。由于企業(yè)的信用風險度量是只有一個狀態(tài)變量的，因此本文的研究僅涉及折疊突變模型、尖點突變模型、燕尾突變模型、蝴蝶突變模型這四個模型。那么，假設(shè)記X為信用風險，是系統(tǒng)的狀態(tài)變量，A，B，C，D為系統(tǒng)中信用風險的控制變量。折疊突變模型中只有一個控制變量，即A，因此它無需進行重要程度排序；尖點突變模型中，A為主要控制變量，B為次要控制變量；燕尾突變模型中，控制變量的重要程度排序為A、B、C；蝴蝶突變模型中控制變量的重要程度排序為A、B、C、D。據(jù)此排序在進行信用風險度量時，確定各指標的隸屬分歧

簡介：1農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的憲法學思考摘要從憲法角度考察看，人權(quán)、發(fā)展權(quán)、金融發(fā)展權(quán)是相互包容的一組權(quán)利體系。由于制度、經(jīng)營、資源等方面的原因，農(nóng)民此組權(quán)利體系，特別是農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)在當下難以實現(xiàn)。追根溯源，我國憲法中未明確規(guī)定人民的發(fā)展權(quán)是根本肇因。為此，完善我國憲法中相關(guān)規(guī)定是保護農(nóng)民合法權(quán)益，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要制度保障。關(guān)鍵詞農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)憲法基礎(chǔ)權(quán)利意識中圖分類號D9221文獻標識碼A文章編號10090592（2013）0725303一、農(nóng)村融資難和農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)缺失的分析在我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，正規(guī)的農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)只有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用合作社。原本這些涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，國家的建設(shè)初衷是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金融通。但隨著1996年農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的商業(yè)化改革，大部分農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的貸款被投入到國有農(nóng)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)、集體農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實際業(yè)務(wù)已與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民無直接關(guān)系，農(nóng)村金融機構(gòu)的支農(nóng)作用已基本喪失。雖然黨中央、國務(wù)院自2004年以來連續(xù)7年以中央一號文件的形式出臺了關(guān)于加快農(nóng)村金融改革的若干方案，但農(nóng)村金融發(fā)展仍然滯后。據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，截止2009年末，全國僅有172家農(nóng)村新型金融機構(gòu)。造成此種窘境的根本原因是農(nóng)民缺乏金融發(fā)展的權(quán)利意識。3上發(fā)表了作為一項人權(quán)的發(fā)展權(quán)的演講，第一次明確提出“發(fā)展權(quán)”的概念，指出發(fā)展權(quán)是一項人權(quán)。此后，聯(lián)大教科文組織將發(fā)展權(quán)列為與自由權(quán)、平等權(quán)等權(quán)利相對應(yīng)的“第三代人權(quán)”、載入發(fā)展權(quán)利宣言之中。由上所析，農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是從發(fā)展權(quán)衍生出來的一個子權(quán)利，是歸屬于特定農(nóng)民身份所享有的金融領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展性權(quán)利。與母體性權(quán)利發(fā)展權(quán)、人權(quán)相比，有其自身特殊的權(quán)利內(nèi)涵屬性（一）農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是農(nóng)民享有的社會權(quán)利與經(jīng)濟權(quán)利的融合世界上大多數(shù)國家都將經(jīng)濟發(fā)展作為國家基本職能之一，賦予公民要求政府保障人民群體間平等發(fā)展的權(quán)利。我國憲法規(guī)定“國家在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控國家尊重和保障人權(quán)?！庇赊r(nóng)民的生存權(quán)、平等權(quán)上升到農(nóng)民金融權(quán)利平等，亦即要求法律應(yīng)對農(nóng)民與其他社會主體實行無差別的金融權(quán)益賦予和保障這是農(nóng)民作為社會成員所享有的社會性權(quán)利的表現(xiàn)；而國家通過農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)放的貸款、補助等金融服務(wù)，則是農(nóng)民享有金融發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟權(quán)利屬性表現(xiàn)。授之以魚不如授之以漁。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟貧困，關(guān)鍵在于權(quán)利貧困。只有真正賦予農(nóng)民各項平等發(fā)展權(quán)利，實現(xiàn)農(nóng)民與其他群體的實質(zhì)權(quán)利平等，才是根本解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)作為資本時代的特別產(chǎn)物，正典型地體現(xiàn)了農(nóng)民應(yīng)享有的社會權(quán)利與經(jīng)濟權(quán)利的融合。（二）農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)體現(xiàn)了公民權(quán)利與國家義務(wù)的融合

簡介：1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX學院學院畢業(yè)論文（設(shè)論文（設(shè)計）計）題目經(jīng)濟全球化與金融風險防范研究經(jīng)濟全球化與金融風險防范研究專業(yè)國際金融國際金融年級2008級姓名XX學號XX號指導教師指導教師XX完成日期2010年4月25日3經(jīng)濟全球化與金融風險防范研究劉虹08國際金融摘要摘要經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為一種經(jīng)濟發(fā)展趨勢。把經(jīng)濟全球化看作是世界經(jīng)濟發(fā)展的靈丹圣藥，或者將其視為造成差距和不平衡的罪惡之源，都不是遵循經(jīng)濟規(guī)律的客觀之舉。應(yīng)該說，資本的全球流動與生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移給不少發(fā)展中國家和地區(qū)帶來了新的機遇。但是全球化并非象發(fā)達國家的政府和組織極力倡導的那樣，能為各國都帶來持續(xù)的繁榮和福利增長；相當一部分發(fā)展中經(jīng)濟并未從全球化中得到相應(yīng)的好處，反而承受了社會不穩(wěn)定、金融動蕩和經(jīng)濟危機。本文著重說明在經(jīng)濟全球化下金融風險的防范研究，中國作為發(fā)展中國家應(yīng)該做的。并且在全球化下完善中國經(jīng)濟金融體制的。關(guān)鍵詞經(jīng)濟全球化、機遇、金融風險

簡介：1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱的表現(xiàn)及其對策研究摘要我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是數(shù)目十分龐大、情況及其復雜的基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力對于當?shù)匦姓屎徒?jīng)濟的發(fā)展起至關(guān)重要的作用，既能反映我國基層政府行政能力的水平高低，又能反映我國基層政權(quán)體制建設(shè)的完善程度，還能反映基層財權(quán)和事權(quán)分配合理與否。本文通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱的普遍表現(xiàn)進行分析，提出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱的若干問題及對策建議，從而為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞財政能力薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)引言我國70以上的人口生活在縣域，縣域GDP占中國GDP50以上。若以支出總量衡量，地方公共服務(wù)的40以上是由縣鄉(xiāng)兩級政府財政提供的。財政稅收是國家和社會關(guān)系的一個重要剖面，縣域財政，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會乃至建設(shè)現(xiàn)代化大局。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力的基本概況所謂財政能力，是指政府為實現(xiàn)社會公共利益，維護自身存在和發(fā)展社會經(jīng)濟而必須從社會資源中獲取財力，這種獲取能力我們稱為財政能力，它反映社會經(jīng)濟發(fā)展的高低，財政體制的規(guī)范程度。但是，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力，目前還少有學者對此做出完整、嚴格的界定，本文在參考了眾多關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的描述后，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是基層政府借助于公共3育、房地產(chǎn)、中介咨詢等新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對縣鄉(xiāng)財政的貢獻作用很弱。此外，從收入結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的稅收為主，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收占財政收入的大部分，由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的停征，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少，收入來源不穩(wěn)定，收入增幅明顯下降。從支出結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，財政支出幾乎全部為行政事業(yè)費，對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的支持力度則明顯不夠。第二，財政供養(yǎng)行政人口多造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔加重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱的重要表現(xiàn)。機構(gòu)膨脹，財政供養(yǎng)人員過多，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出剛性增長的直接原因，同時也不可避免的造成了財政負擔加重，有很大一部分縣鄉(xiāng)面積偏小或人口偏少，但無論人口多少，面積多大，財政承受能力怎樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都基本要求上下管理模式相同，從而導致財政供養(yǎng)人口過多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能是發(fā)展本鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化、計劃生育、司法等工作，是農(nóng)村基層政權(quán)，村民委員會也是農(nóng)民自己管理治理的組織。但是在我國許多省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村干部除了對全村集體組織的工作負責外，還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中許多其他的工作，這就促使村干部人數(shù)倍增，農(nóng)民承擔的干部費用也就相對增多。第三，缺乏監(jiān)督管理機制造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的混亂是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱的內(nèi)在表現(xiàn)。很多基層政府或財政管理機關(guān)沒有合格專業(yè)的會計，財務(wù)管理體制不完善，支出沒有合理預算，有較強隨意性，還可以多處審批，并且鄉(xiāng)

簡介：1統(tǒng)籌運用財政金融手段力促我區(qū)東部五盟市乘勢跨越自2007年中央把我區(qū)東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒五個盟市（以下簡稱東部五盟市）納入東北振興范圍以來，我區(qū)東部五盟市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從211402億元增長到683941億元，年均增長129；一般公共預算收入和一般公共預算支出分別從10308億元、39712億元增長到44889億元、159081億元，年均增長202、19；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別從10010元、3799元增長到26042元、10263元，年均增長127、132。但總的來看，我區(qū)東部五盟市的發(fā)展水平還不夠高，經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次和保障能力與發(fā)達地區(qū)仍有一定差距，發(fā)展中的體制機制問題和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，全面振興發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重。今年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，標志著新一輪東北振興戰(zhàn)略全面啟動實施，這也為我區(qū)東部五盟市深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和區(qū)域競爭力創(chuàng)造了寶貴的機遇。今年兩會期間，習近平總書記參加黑龍江省代表團審議時指出，要揚長避短、揚長克短、揚長補短，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。習近平總書記針對黑龍江省的重要指示同樣是我區(qū)推進東部五盟市實現(xiàn)全面振興的基本遵循，我們一定要認真分析研判我區(qū)東部五盟市的3地，但農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平不高、產(chǎn)業(yè)層次較低、農(nóng)牧民增收困難等問題仍然比較突出。加快建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民緊密型利益聯(lián)結(jié)機制是推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是補齊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展短板、加快推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)的重要手段。要積極推動良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”工作，重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營；支持大豆目標價格改革，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。要充分發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)作用，為糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體提供貸款信用擔保和風險補償，支持農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；持續(xù)實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼，鼓勵增加保險品種，為農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制提供第三方保障。堅持綠色發(fā)展，加大東部五盟市生態(tài)文明建設(shè)力度推進生態(tài)文明建設(shè)是習近平總書記考察內(nèi)蒙古時指示我區(qū)先行先試的重大改革之一。我區(qū)東部五盟市擁有得天獨厚的森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，這是我區(qū)寶貴的生態(tài)資源財富。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，堅定不移地走綠色富區(qū)、綠色惠民的文明發(fā)展道路。要進一步加大生態(tài)文明建設(shè)投入力度，積極爭取草原生態(tài)獎補、森林生態(tài)效益補償、天然林保護、京津風沙源治理、防護林、退牧還草、退耕還林還草、自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護等生態(tài)建設(shè)資金。要牢固樹立“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，依托豐富的自然生態(tài)資源，大力支持旅游、文化、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展。要探索利用市場化方式推進生態(tài)文明建設(shè)，支持用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，積極推動清潔基

簡介：1物財政部長謝旭人謝旭人的簡歷很有意思謝旭人，中國財政部部長，大專學歷。1947年10月出生，浙江寧波人。1967年參加工作。1986年至1990年赴浙江街計經(jīng)委工作。1990至1998年任職于財政部，從預算司副司長做到副部長、黨組成員。1998年至2000年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長，黨委書記。2000年至2001年任中央金融工委副書記。2001年11月至2003年3月任國家經(jīng)貿(mào)委黨組副書記，副主任。2003年4月開始擔任國家稅務(wù)總局局長，黨組書記。2007年8月起任財政部部長至今。之所以說謝旭人的建立有意思，原因有二。其一，在現(xiàn)任政府高官里，他是少數(shù)幾個自報學歷為“大?！钡娜?，因此在碩士、博士滿天飛的官場中顯得卓爾不群別有況味。其二，您略加揣摩就不難發(fā)現(xiàn)，他這些年一直都在跟錢打交道在財政部管過“花錢”，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管過“用錢”，在國家經(jīng)貿(mào)委管過企業(yè)“掙錢”，在國家稅務(wù)總局管“收錢”，而今又返回財政部管“花錢”。按理說，把大把的錢花出去，似乎比什么都容易，可事實上這卻是一件大難事。遠的不說，眼下中國為應(yīng)對全球金融危機拿出4萬億的投資計劃，這些錢究竟如何分配還有，提了多年的公共財政體系構(gòu)建問題如何落到實處，等等。哪一樁哪一件算得上輕松呢所以，謝旭人很忙。作為全球第三大經(jīng)濟體的財長，值此風云跌宕的世界經(jīng)濟局勢下，謝旭3至司長基本上都是發(fā)言結(jié)束或走下了主席臺就走了，但謝旭人一定要堅持聽到會議結(jié)束。有很多次他一直在下面認真聽，有時還做筆記。謝旭人的另一個顯著特點是用餐比較快。一次，謝旭人到老家寧波一個稅務(wù)局檢查工作，吃飯時堅決要求在大食堂與職工起吃自助餐，而就在當?shù)鼐诸I(lǐng)導飯還沒有盛好時，謝旭人已經(jīng)吃完飯準備起身離開了。一些與謝旭人接觸比較密切的人介紹說，到外地出差，他在用過晚飯后，一般會直接回到自己的房間，別人怎么勸說，他都不會去參加其他活動并且什么禮物也不肯接受。謝旭人對自己要求非常嚴格，到外省市視察工作時，常有當?shù)毓賳T宴請，但他總是一一拒絕。爬山是謝旭人的愛好之一。無論多忙，他堅持每周抽出半天時間去爬香山。讀書則是他多年的習慣。

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簡介：海南省家庭農(nóng)場金融服務(wù)特征、存在問題及對策建議摘要本文從實證調(diào)研的角度出發(fā)，從海南省18個市縣抽樣選取89家家庭農(nóng)場作為樣本，調(diào)查了解當前海南省家庭農(nóng)場金融服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題，在此基礎(chǔ)上提出改進家庭農(nóng)場金融服務(wù)的對策建議。關(guān)鍵詞家庭農(nóng)場；金融服務(wù)；對策建議中圖分類號F3712文獻標識碼A文章編號10039031（2013）07007903DOI103969JISSN1003903120130719一、家庭農(nóng)場經(jīng)營的基本情況本次調(diào)研從全省18個市縣抽樣選取89家家庭農(nóng)場作為樣本，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)業(yè)結(jié)合三類，其中種植業(yè)46家，養(yǎng)殖業(yè)32家，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合11家。2013年3月末，樣本農(nóng)場的總經(jīng)營面積34139畝，最大面積4500畝，最小面積20畝，戶均3836畝；總勞動力人數(shù)2846人，其中家庭成員609人，占比214，常年雇工2165人，占比786；已在工商部門注冊21家，占比236；總貸款額度3462萬元，戶均獲得貸款389萬元；2012年全年總收入8494萬元，戶均954萬元。二、家庭農(nóng)場金融需求的主要特征（一）家庭農(nóng)場融資需求規(guī)模較大，但滿足度不高家庭農(nóng)場多由當?shù)赜袑嵙Φ霓r(nóng)村致富帶頭人經(jīng)營，本身具有一定的資金實力，但由于生產(chǎn)規(guī)模普遍較大，家庭農(nóng)場資金需求量遠大于普通險和市場風險較大，尤其海南省屬熱帶臺風高發(fā)區(qū)，臺風災(zāi)害帶來的損失巨大，經(jīng)營利潤水平總體不高。近年來，海南省主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動較大（如橡膠的干膠收購價從2011年的45萬元噸，跌到目前的13萬元噸；檳榔果實最高收購價為11元公斤，最低時為44元公斤；辣椒收購價格一度跌至01元斤），同時人工成本、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和物流成本也有較大幅度的上漲，家庭農(nóng)場經(jīng)營壓力較大。尤其2013年4月開始爆發(fā)的H7N9禽流感疫情，對海南省家禽養(yǎng)殖業(yè)打擊較大，部分家庭農(nóng)場經(jīng)營難以為繼。在正常情況下，種植業(yè)年利潤率為7～25左右，畜禽飼養(yǎng)業(yè)為8～22左右，水域養(yǎng)殖業(yè)為10～23左右，一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌和自然災(zāi)害頻繁，家庭農(nóng)場將面臨嚴重虧損，難以承受較高的融資成本。（四）家庭農(nóng)場融資首選自有資金，農(nóng)業(yè)保險需求意愿強調(diào)查顯示，家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營中自有資金占比575，銀行或農(nóng)村信用社貸款占30，民間借貸占125。相對農(nóng)戶經(jīng)營而言，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模更大、投資周期更長，經(jīng)營項目受天氣、疫病、自然災(zāi)害等因素影響較大。因此，家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)保險認知度更高，尤其是規(guī)模較大的家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)保險分散化解風險的需求較強。（五）家庭農(nóng)場生產(chǎn)性融資需求占主導調(diào)查顯示，海南省家庭農(nóng)場融資用于擴大生產(chǎn)規(guī)模和維持正常資金周轉(zhuǎn)的在樣本中占比為61，用于基礎(chǔ)設(shè)施改造的占10，用于農(nóng)產(chǎn)品收購資金的占29。三、金融支持家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀及存在問題

簡介：淺談我國財政監(jiān)督存在的問題與對策【摘要】公共財政資金取之于公眾，必須由公共權(quán)力部門有效地用之于提供公共物品和公共服務(wù)，以滿足人民大眾不可分割的公共需要。但是，在現(xiàn)階段，我國公共財政還存在很多的問題，需要我們?nèi)フJ真地應(yīng)對。【關(guān)鍵詞】財政監(jiān)督，問題，對策一、缺乏事前事中監(jiān)督。就目前我國財政的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式來看，直接檢查還是占據(jù)第一位的，至于評價和處理，還是要等到事后才能進行，這種做法，就缺乏了事前和事中的監(jiān)督。由于事前監(jiān)督的缺乏，一些單位常常處于自身的利益的考量，只是對爭取建設(shè)資金特別注重，而對項目立項的可靠性、投資收益、償債能力等問題，不去進行足夠的科學論證，導致在項目的建設(shè)過程中就會出現(xiàn)預算不足等問題，從而使財政資金的使用效益大大受到了影響；事中對財政監(jiān)督的滯后，對整個資金使用過程不能全方位的監(jiān)督，導致在財政管理中發(fā)生了許多不該發(fā)生的問題，比如截留、挪用、支出效益不高、損失浪費嚴重，更有甚者，將人民的“保命錢”社保資金也竟然挪作他用；事后通過檢查，即使出現(xiàn)了問題，出現(xiàn)了損失，但為時已晚，那些損失已很難追回，一切評價和處理都顯得蒼白無力。應(yīng)對策略實行過程監(jiān)督全面覆蓋。所謂的過程監(jiān)督全覆蓋，就是級財政內(nèi)部各部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮上級對下級的財政的預算收支監(jiān)督作用。3財政部門中的各業(yè)務(wù)主管部門，必須加強對資金的撥付、資金的使用的過程進行控制，必須加強審核、復核與督促，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)的問題，要及時的限期糾正，如若觸犯法律，堅決嚴懲不貸。三、財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督的職能分工與監(jiān)督范圍界定不明確。在我國，財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查監(jiān)督、社會監(jiān)督形成了經(jīng)濟監(jiān)督體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這些監(jiān)督部門的監(jiān)督職責，都是根據(jù)各自部門的屬性而確定的，他們的監(jiān)督對象，基本上都是預算收支、財務(wù)收支、其他經(jīng)濟運行質(zhì)量等。他們在日常的工作中，各有各自的監(jiān)督重點，但是，由于各自工作的邊界沒有從法律上進行嚴格的界定，所以，在工作中常常會出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。再加上實際工作中執(zhí)行一些不合理的政策規(guī)定，也會導致執(zhí)法人員、執(zhí)法單位為了片面地追求經(jīng)濟利益，而不嚴格執(zhí)行執(zhí)法的制度，使執(zhí)法工作在一定的程度上味道大變，進而出現(xiàn)了執(zhí)法檢查單位間的嚴重內(nèi)耗。應(yīng)對策略徹底理順并且妥善處理財政監(jiān)督現(xiàn)其他經(jīng)濟監(jiān)督之間的關(guān)系。徹底理順和妥善處理好財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系，就是要做到不權(quán)要妥善處理財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系，而且要處理好財政監(jiān)督專門機構(gòu)與財政部門內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。在具體的工作中，財政監(jiān)督要與審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查監(jiān)督加強協(xié)作，互通信息，有機結(jié)合，堅決避免和徹底杜絕監(jiān)督檢查工作的重復和推諉以及互相扯皮的現(xiàn)象，并形成強大的合力。在財政部門內(nèi)部，也要理順各業(yè)務(wù)部門的工作職能與關(guān)系，建立起財政部門內(nèi)部的監(jiān)督與再監(jiān)督機制。唯有如此，

簡介：淺談物流企業(yè)開展物流金融業(yè)務(wù)的問題及對策【摘要】物流金融是最近幾年比較新的概念，本文首先介紹了物流金融的定義和特征，再從物流企業(yè)的角度談及物流金融的基本業(yè)務(wù)模式所存在的風險，并對風險進行分析總結(jié)出對策?！娟P(guān)鍵詞】物流金融模式物流企業(yè)問題對策一、物流企業(yè)開展物流金融的內(nèi)涵（一）物流金融的定義物流金融最早是由浙江大學經(jīng)濟學院的鄒小芃、唐元琦（2004）提出的“面向物流業(yè)的運營過程，通過應(yīng)用和開發(fā)各種金融產(chǎn)品，有效地組織和調(diào)劑物流領(lǐng)域中貨幣資金的運動”的概念。之后發(fā)展到“這些資金運動包括發(fā)生在物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃抵押、貼現(xiàn)、保險、有價證券發(fā)行與交易以及金融機構(gòu)所辦理的各類涉及物流業(yè)的中間業(yè)務(wù)等”。這是目前為止被物流界普遍認可的定義。（二）物流企業(yè)開展物流金融的必要性1增強物流企業(yè)市場競爭力其一，第三方物流企業(yè)開展物流金融能為其帶來新的利潤。物流企業(yè)不僅可以通過向中小企業(yè)提供物流金融服務(wù)來收取手續(xù)費獲取利潤，還可以從提供物流金融服務(wù)中所產(chǎn)生的貨幣時間價值而獲取利潤。其二，物流金融中的保險服務(wù)可以提高物流公司的防風險能力。2增強非物流企業(yè)綜合實力因此質(zhì)押物就是處于不斷的進出庫過程中，而物流企業(yè)的監(jiān)管模式仍采取傳統(tǒng)模式的話，就可能給質(zhì)押物帶來損毀和差錯。同時隨著物流金融業(yè)務(wù)的不斷擴大，物流企業(yè)現(xiàn)有倉儲面積已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)需要，而需在外地租用倉庫導致經(jīng)常出現(xiàn)串貨現(xiàn)象，引起客戶滿意度和企業(yè)信用降低。（三）物流企業(yè)開展物流金融業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程問題倉單是重要的流轉(zhuǎn)單據(jù)和憑證，所以虛假倉單是造成物流倉儲企業(yè)損失重要因素。在金融物流業(yè)務(wù)中，由于倉單與實際的入庫單可信度不一致，也給倉單質(zhì)押的管理帶來極大的困難。同時第三方物流企業(yè)還要防止假提單的風險。因此倉單管理流程是物流倉儲企業(yè)開展業(yè)務(wù)中十分重要的一項內(nèi)容。三、物流企業(yè)運作物流金融業(yè)務(wù)的對策（一）風險控制對策為了更好地規(guī)避市場風險，物流企業(yè)在選擇質(zhì)押物時應(yīng)注意一、嚴格確認質(zhì)物所有權(quán)，只給所有權(quán)屬于出資人的貨物出質(zhì)；二、嚴格限制質(zhì)押商品的種類，只選擇具有適用面廣、處置方便、價格波動幅度較小以及質(zhì)量穩(wěn)定等特性的商品；三、嚴格審核貨物來源的合法性；四、嚴格控制驗收確認、貨物出質(zhì)、質(zhì)物置換和解除監(jiān)管等貨物的關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)，并要明確出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、監(jiān)管人的法律關(guān)系及權(quán)利義務(wù)。（二）業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新對策實際上每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中、原材料的采購、出貨、生產(chǎn)都是不間斷的，提貨就是一個不斷的過程，是一種動態(tài)變化。因此質(zhì)物在質(zhì)押

簡介：淺談金融消費者知情權(quán)的法律保護摘要隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，尤其是加入WTO之后，金融業(yè)以前所未有的速度和規(guī)模不斷創(chuàng)新和發(fā)展，金融衍生產(chǎn)品和新的金融服務(wù)類型層出不窮。就金融消費者而言，他們當中的絕大部分人并不具有金融專業(yè)知識，對于所購買的金融商品的情況一無所知，就更加談不上對該金融商品的運作情況的了解與掌握，所以很難對所購買的金融商品或所接受的金融服務(wù)的好壞進行評價。所以，金融機構(gòu)在金融消費領(lǐng)域更應(yīng)該為消費者提供專業(yè)、真實、客觀、全面的信息。相對于其他權(quán)利來說，金融消費者的知情權(quán)是其實現(xiàn)利益的根本所在，只有知情權(quán)得以實現(xiàn)的前提下，保護金融消費者的其他權(quán)利才有實現(xiàn)的可能。關(guān)鍵詞金融；消費者；金融消費者；知情權(quán)中圖分類號D9200文獻標識碼A文章編號1001828X（2013）09002由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過的中華人民共和國消費者權(quán)益保護法，自1994年1月1日起，已經(jīng)施行了將近20個年頭，在這20年里，消費者這個概念已經(jīng)深入人心，眾多消費者通過法律途徑維護了自己的合法權(quán)益?，F(xiàn)行的中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第二條明確規(guī)定了消費者的范圍消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。雖然造成眾多金融業(yè)企業(yè)試圖鉆法律的空子，認為金融業(yè)的服務(wù)對象不能算為消費者，不具有消費者權(quán)益保護法所賦予消費者的包括知情權(quán)在內(nèi)的各項權(quán)利。同時，由于金融服務(wù)行業(yè)存在專業(yè)性強、普通消費者難以了解其業(yè)務(wù)內(nèi)容等原因，在購買金融產(chǎn)品或服務(wù)時難以預測存在的風險。且我國立法中涉及金融消費者權(quán)益保護的有關(guān)規(guī)定都分散在金融法律法規(guī)中，遇到問題主要適用消費者權(quán)益保護法的相關(guān)規(guī)定，對金融消費者權(quán)益的保護沒有明確規(guī)定，更談不上行業(yè)自律的問題，沒有強有力的部門監(jiān)管和消費者風險警示，以致金融消費者的知情權(quán)等相關(guān)權(quán)利根本無法得到應(yīng)有的保護，當重大金融糾紛所帶來的巨大的經(jīng)濟損失，往往由消費者承擔。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是在加入WTO以后，金融業(yè)以迅猛的態(tài)勢不斷發(fā)展與創(chuàng)新，隨之產(chǎn)生了很多前所未有的金融衍生產(chǎn)品和金融服務(wù)類型，結(jié)果喜憂參半，不好的結(jié)果就是經(jīng)常會發(fā)生金融糾紛。對于在金融消費中弱勢一方的保護問題及其重要性日益凸顯，在金融商品交易中，處于弱勢一方的利益被侵害的問題顯現(xiàn)出來而且呈迅速擴大的趨勢，如證券業(yè)的銀廣夏、瓊民源事件；由壟斷經(jīng)營造成的銀行業(yè)方面的信用卡消費糾紛數(shù)量逐年遞增，跨行收費、信用卡年費等糾紛大面積爆發(fā)；由保險合同引發(fā)的訴訟案件數(shù)量呈逐年增長的態(tài)勢，絕大部分案件由保險人未盡到說明義務(wù)或者誤導銷售而引發(fā)，如2006年的友邦重疾險爭訟案件、投連險退保事件等。這些在金融商品交易中處于弱勢的一方能否稱其為消費者筆者認為在金融商品交易中處于弱勢的一方就是金融消費者。在我國，金融消費者一詞尚無法定內(nèi)涵，因此學

簡介：淺談山西省“省直管縣”財政體制改革【摘要】在減少財政管理層級，提高財政效率的財政體制改革勢在必行的形勢下，山西省獨創(chuàng)性的選擇了35個國家重點扶貧開發(fā)縣作為“省直管縣”財政體制改革的“擴權(quán)強縣”改革的試點。這一改革已初步取得了一些成效，但在實施中也存在一些矛盾與問題，必須采取切實的政策措施，促進改革的進一步完善和深化。【關(guān)鍵詞】山西省省直管縣財政體制改革新中國成立之初，我國的地方分配模式主要實行的就是市管縣財政體制，在執(zhí)行過程中，市管縣財政體制日漸暴露出其弊端和不足，很多作為中心城市的市區(qū)，把縣當作附屬行政單位，并要求縣的經(jīng)濟發(fā)展從屬于市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，導致兩個利益主體的沖突，加大了市、縣經(jīng)濟差距，加劇了市、縣矛盾。從1992年起至今，全國已有24個省市陸續(xù)進行了試點。不同于各地“強縣擴權(quán)”的“省直管縣”財政體制改革，山西省獨創(chuàng)性的選擇了35個國家重點扶貧開發(fā)縣作為“省直管縣”財政體制改革的“擴權(quán)強縣”改革的試點。多年的實踐表明，這一改革已初步取得了“擴權(quán)強縣”的改革效果，但在實施中也存在一些矛盾與問題，必須采取切實的政策措施，促進改革的進一步完善和深化。一、山西省試行“省直管縣”的成效（一）中間環(huán)節(jié)減少，財政資金的運行效率提高“省直管縣”財政體制改革，統(tǒng)一收支劃分，除省級收入外，市級性。（四）赤字縣減少，省域經(jīng)濟發(fā)展提速“吃飯財政”一直以來是困擾和制約貧困縣發(fā)展的問題，也影響了全省經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?！笆≈惫芸h”體制改革以來，縣域財力的擴大為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力和動力，使其不必再為發(fā)放基本工資，保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等關(guān)系社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的問題擔憂發(fā)愁，放下包袱，輕裝前行。實行政策以來，財政赤字縣逐步減少，許多試點縣還連續(xù)幾年實現(xiàn)了收支平衡，財政運行困難的局面得到了顯著改善，也提升了全省經(jīng)濟的整體水平，促進了全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。二、山西省試行“省直管縣”存在的問題（一）政府層級和財政層級不一致“省直管縣”是與減少行政層級相匹配的財政改革，現(xiàn)有行政管理體制不變，僅靠財政體制改革”單兵獨進”，不可能完全割斷市縣財政部門之間的隸屬關(guān)系，客觀上也導致了市管縣行政管理體制與”省直管縣”財政管理體制之間的不協(xié)調(diào)，在一定程度上影響了改革效果。（二）管理不到位實行“省直管縣”以來，省政府管理半徑的延長給省級財政增加了一定的困難，省財政需要耗費較大的精力和時間對個別工作與縣財政斜街。此外，各區(qū)域發(fā)展不均衡，各縣情況迥異，省、市、縣三級間缺乏常態(tài)性溝通和協(xié)調(diào)，同樣造成了省級工作的困難。（三）市級人力資源的浪費“省直管縣”財政體制改革大大減少了市本級財力，實際履行經(jīng)濟