社會轉(zhuǎn)型期我國大學(xué)資源競爭研究.pdf

1、華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文社會轉(zhuǎn)型期我國大學(xué)資源競爭研究姓名：程瑛申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：高等教育學(xué)指導(dǎo)教師：張應(yīng)強2011-05-25II華 中 科 中 科 技 大 學(xué) 博 士 學(xué) 位 論 大 學(xué) 博 士 學(xué) 位 論 文 的問題，而實質(zhì)上卻是權(quán)力控制的問題。在政治精英權(quán)力與學(xué)術(shù)精英權(quán)力作為主要支配力的條件下，大學(xué)間的資源競爭被權(quán)力介入、干預(yù)并控制，極易誘發(fā)政治性變異與利益性變異，也由此導(dǎo)致政府及其政策決策飽受質(zhì)疑。因此，權(quán)力配置只是中

2、國高等教育資源配置的一條常規(guī)路徑選擇，這一路徑依賴所產(chǎn)生的成本是高昂的。因此，在大學(xué)資源競爭范疇內(nèi)，政府推進權(quán)力配置讓渡不僅是必要的，而且也是可能的：其一，權(quán)力讓渡產(chǎn)生資源責(zé)任的社會分擔；其二，權(quán)力讓渡理順政府優(yōu)化競爭環(huán)境的職能；其三，權(quán)力讓渡降低政府競爭政策的制定成本。 通過對問題、政策、體制間關(guān)系的梳理，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)資源競爭的問題不是一個單純的競爭問題，而是一個包含著競爭問題、資源問題以及權(quán)力配置問題的問題域。因此，對大學(xué)資源競爭理

3、性框架設(shè)計就必須涵蓋權(quán)力、資源以及競爭等三方面內(nèi)容：其一，加強“內(nèi)部人”控制以及行政審批制度改革是大學(xué)資源競爭良性運轉(zhuǎn)的權(quán)力基礎(chǔ)，尤其應(yīng)該加強對資源配置論證環(huán)節(jié)的公開以及配置結(jié)果的解釋，增加權(quán)力配置的成本，從而達到約束權(quán)力的目的；其二，以市場化為導(dǎo)向的資源增長與資源運轉(zhuǎn)是大學(xué)資源競爭良性運行的資源基礎(chǔ)，其中產(chǎn)權(quán)認可、投資認可、捐贈認可是開源之舉，對剩余經(jīng)費再分配、引入預(yù)算中介、自主包干是節(jié)流之舉；其三，采用分類式競爭規(guī)則是大學(xué)資源競爭良