我國高校自主招生政策評析.pdf

1、改革開放以來，我國高等教育的改革伴隨著社會經(jīng)濟(jì)其他方面的改革逐步推進(jìn)。高等教育改革，首當(dāng)其沖的就是招生制度的改革。自2001年以來，普通高校自主招生試點(diǎn)改革是當(dāng)前高校招生制度改革中的一個(gè)熱點(diǎn)。本文運(yùn)用公共政策分析的方法，以高校自主招生政策為研究對象，回顧高校招生制度的歷史沿革和自主招生的歷史淵源；探討當(dāng)前高校自主招生政策的目標(biāo)、成效和存在的問題；對作為自主招生政策調(diào)整的復(fù)旦大學(xué)“自主選拔錄取”試點(diǎn)改革進(jìn)行案例分析，對其進(jìn)行有效性、效率、

2、公平性和可行性四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)；然后以人的全面發(fā)展、大學(xué)自治和教育公平三個(gè)政策背后的理念為依據(jù)，分析自主招生政策的得失和未來發(fā)展方向；最后，在此基礎(chǔ)上討論今后改革的方向，提出自主招生改進(jìn)和完善的建議。 本文認(rèn)為，高校招生制度的歷史演變是高等教育體系對內(nèi)部變化和外部環(huán)境的主動調(diào)節(jié)和被動適應(yīng)的直接反映。在政策內(nèi)容上，當(dāng)前的高校自主招生政策與民國時(shí)期的高校單獨(dú)招生、保送生制度，以及20世紀(jì)90年代初上海部分高校自主招收自費(fèi)生相比，有其鮮

3、明的特點(diǎn)。但是從高校、中學(xué)和考生三個(gè)政策相關(guān)方的角度來看，還存在諸多問題和不足。正是這些問題和不足，催生了政策的調(diào)整——復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)的新一輪“自主選拔錄取”試點(diǎn)改革。本文以復(fù)旦大學(xué)“自主選拔錄取”改革為案例，以有效性、效率、公平性和可行性四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)為該試點(diǎn)改革在選才標(biāo)準(zhǔn)、高校自主權(quán)和公平性等方面都有所改進(jìn)，但是試點(diǎn)范圍的局限性、面試合理性的質(zhì)疑、成本高等問題，使得這一改革能否進(jìn)一步推廣尚存疑問。之后本文分析了自主招生

4、政策的三個(gè)基本理念：一是人的全面發(fā)展的理念，二是大學(xué)自治的理念，三是教育公平的理念。討論這三大理念何以成為支撐自主招生政策的理念；通過7年的改革實(shí)踐，這些理念是否得以體現(xiàn)；在將來政策的調(diào)適和完善過程中，如何更好地遵循和體現(xiàn)這些理念。本文認(rèn)為，我國高等教育招生制度改革的總體目標(biāo)應(yīng)該是建立統(tǒng)一招考與多元化招考相結(jié)合的高校招生體制，既保障大多數(shù)人受教育的權(quán)利，又滿足了社會發(fā)展對多元人才的需要，充分體現(xiàn)高校的招生自主權(quán)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府和