我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政模式與選擇的研究.pdf

1、我國(guó)提出將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何構(gòu)建合理有效的義務(wù)教育財(cái)政制度，保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，仍有許多問(wèn)題需要研究。本文從義務(wù)教育財(cái)政模式研究的視角，研究了義務(wù)教育不同發(fā)展階段的財(cái)政模式及形成因素，旨在促進(jìn)我國(guó)建立更為科學(xué)完善的義務(wù)教育財(cái)政制度，使財(cái)政投入能夠更好地促成義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　 通過(guò)比較各國(guó)義務(wù)教育財(cái)政投資、財(cái)政經(jīng)費(fèi)管

2、理和轉(zhuǎn)移支付制度，本文總結(jié)歸納了國(guó)外義務(wù)教育財(cái)政投資、財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理和轉(zhuǎn)移支付的基本特征及發(fā)展趨勢(shì)，提出了義務(wù)教育財(cái)政資源配置分為地方為主階段、水平公平配置階段、垂直公平配置階段和按需配置階段，不同的階段具有不同的財(cái)政模式選擇。同時(shí)提出，財(cái)政模式的選擇從根本上由一國(guó)特有的政治、經(jīng)濟(jì)和歷史文化決定。
　　 從公平與效率二個(gè)維度分析了教育公平、教育效率與教育財(cái)政模式各要素的相互關(guān)系，分析了財(cái)政模式各要素間的聯(lián)系及財(cái)政模式存在的條件，鑒

3、別篩選出有轉(zhuǎn)移支付發(fā)生的義務(wù)教育階段的有效財(cái)政模式，并進(jìn)行了分類(lèi)，給出各種模式的位序。
　　 提出了教育發(fā)展等水平曲線(xiàn)的概念，討論了等水平曲線(xiàn)存在的條件及意義，提出了利用等水平曲線(xiàn)可以分析一個(gè)國(guó)家和地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平、義務(wù)教育公平與效率的關(guān)系、義務(wù)教育財(cái)政模式選擇及義務(wù)教育財(cái)政模式各要素的主要特征，是研究義務(wù)教育財(cái)政制度和模式的有效工具。
　　 本文提出了當(dāng)前我國(guó)處于義務(wù)教育水平發(fā)展階段，確定了現(xiàn)階段我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政模