治理視角下中國政府體育管理部門職能的重塑.pdf

1、治理是現(xiàn)代各國為提高社會經(jīng)濟效率在全社會管理實踐中進行改革、創(chuàng)新的基本趨勢,更是我國以往以權(quán)力高度集中的一元化管理為主要特征的“全能政府”朝“有限政府”轉(zhuǎn)變,實行職能重塑的基本方向和迫切需求。長期以來,我國體育不論是其管理體制或是其基本運行機制,都從屬于這種一元化政府行政管理的組成部分。所以,今天我國政府從“全能”向“有限”、從“統(tǒng)治”向“服務(wù)”方向的轉(zhuǎn)變,必然也規(guī)范著我國政府體育管理部門的改革朝著職能轉(zhuǎn)變的方向而發(fā)展。本論文試圖對治理

2、理論視角下進行的中國政府改革中體育管理部門的職能重塑進行探索。本文以治理理論為分析模型,首先對我國的政府改革進行分析,從而得到政府職能轉(zhuǎn)變的一般要求的認識,然后在此背景下對體育管理部門多年來的改革現(xiàn)狀進行實證分析,得出了改革存在的核心問題是職能重塑的問題。通過對改革的分析,論證了從一般到特殊,即從整個政府改革到體育行政部門,從而得知我國政府體育管理部門必須進行職能重塑,這是解決我國體育管理體制現(xiàn)存問題,促進我國體育事業(yè)在新時期更好發(fā)展的

3、根本所在?；谥卫砝碚摰囊?guī)定性和我國體育現(xiàn)行體制狀況,本文討論了職能重塑如何進行、方向何在的問題。經(jīng)過研究得出結(jié)論:鑒于我國的實際,需要專門的體育行政部門來對我國體育進行管理,政府體育管理部門并不像一部分人所認為的那樣實行一刀切,沒有存在的意義,政府體育管理部門而是有必要存在的,但必須進行職能重塑。重塑過程中對為人所熟知的政企、政事和政社不分進行了探討,認為必須進行政企、政事和政社分開,弱化一部分政府職能,同時政府要加強自身合理職能,達