中韓兩國體育政策法規(guī)的比較研究.pdf

1、在現(xiàn)代體育的逐步形成和體育社會作用不斷擴大的過程中，世界各國對體育的關注和干預日益增加，伴隨著現(xiàn)代法治的發(fā)展，體育政策法規(guī)逐漸成為許多國家法制系統(tǒng)的重要組成部分。
　　 近十年，中國發(fā)展社會主義市場經濟，是全面實現(xiàn)經濟轉軌和社會轉型的迅速變革時期。社會主義市場經濟是現(xiàn)代市場經濟和社會主義基本制度緊密結合形成的新型經濟體制，具有社會主義性質，而現(xiàn)代市場經濟是法治經濟，是市場經濟與現(xiàn)代法制的融合。因此，新時期要實現(xiàn)體育發(fā)展的目標和任

2、務，法律具有重要的指引、保障和推動作用。目前在中國相對于體育事業(yè)迅速發(fā)展和體育改革不斷深化的形勢下，體育法制建設相對滯后，是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。所以在伴隨中國社會主義市場經濟的迅速發(fā)展，在體育改革與發(fā)展過程中，加強體育政策法規(guī)建設的任務日益凸現(xiàn)。
　　 韓國地處亞洲，與中國相鄰，又是世界經濟發(fā)達國家，同樣重視體育政策、法規(guī)的建設。1988年的漢城奧運會，對韓國的影響是全面而深刻的，作為規(guī)模宏大、影響廣泛的人類盛會，無論對于韓國體

3、育還是韓國社會，都蘊藏著巨大財富和無限機遇。韓國以舉辦漢城奧運會為契機，學習國際體育管理的先進經驗、先進制度，在發(fā)展體育的過程中逐步完善體育法規(guī)和相關的方針政策，推動韓國體育法制的不斷完善和體育管理的現(xiàn)代化，為體育的發(fā)展提供了發(fā)展依據(jù)，引導體育在科學的軌道上健康發(fā)展。
　　 綜上所述，為了使中韓兩國的體育政策、法規(guī)的比較更加系統(tǒng)化、條理化，本課題以兩國體育政策、法規(guī)內容分類為基準，采用文獻資料法和比較分析法，從社會體育、學校體育

4、、競技體育、體育產業(yè)等方面對中韓兩國體育政策、法規(guī)進行比較。同時，為了全面反映中韓兩國體育政策、法規(guī)建設與發(fā)展全貌，本文將最大限度地引用中韓兩國體育政策法規(guī)中具有可比性、互補性和可借鑒性的內容，這對兩國體育政策研究體系的完善、學科的培育、隊伍的建設、制度的健全等具有重要的意義。
　　 研究結果表明：從整體看，目前韓國有關體育政策法規(guī)共52件(法律15件、總統(tǒng)令19件、部令18件)，除去規(guī)定有效期限的志愿法規(guī)3件，現(xiàn)行有效的是49

5、件，目前中國現(xiàn)行有效的體育政策法規(guī)共37件(法律1件，行政法規(guī)和規(guī)范性文件16件、部門規(guī)章20件)；在基本體育法方面，兩國體育法中各有優(yōu)缺點；在社會體育政策法規(guī)方面，中國在制定社會體育的政策法規(guī)方面還缺乏明確的法律依據(jù)和行之有效的法律手段，韓國社會體育政策法規(guī)的出臺都是經過嚴格的立法程序完成的；在競技體育政策方面，韓國在頒布《國民體育振興法》后，出臺了與之配套的一系列法規(guī)、細則，中國與《中華人民共和國體育法》配套的法規(guī)較少，缺少必要的帶

6、有具體實施措施的法律性條文；在學校體育政策法規(guī)方面，中國頒布的學校體育政策立法層次較低，整體效力不佳，學校體育社會化方面的法規(guī)基本沒有，韓國學校體育政策法規(guī)基本上由文教部和教育部發(fā)布，立法層次高，學校體育政策法規(guī)中學校體育社會化法規(guī)較多；在體育產業(yè)政策法規(guī)方面，韓國體育產業(yè)政策主體比較單一，政策手段主要是立法和財政撥款等方式，中國體育產業(yè)政策主體較為多元化，政策手段以行政方式為主；在其他政策法規(guī)方面，在體育設施管理和利用方面，兩國均制定