兼顧流動(dòng)人口的區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施配置研究——以甘井子區(qū)小學(xué)配置為例.pdf

1、在區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施配置研究中，大多數(shù)學(xué)者從城市戶籍人口出發(fā)，較少考慮到流動(dòng)人口對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的需求，結(jié)果使區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施與人口總量之間存在不平衡。特別是在一些暫住人口比例較大的區(qū)域，如果區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施配置，僅從常住人口出發(fā)，兩者之間協(xié)調(diào)的矛盾更大。在公共服務(wù)設(shè)施配置的研究?jī)?nèi)容上，國(guó)內(nèi)外許多研究大都是針對(duì)單一公共服務(wù)設(shè)施的配置模式、配置評(píng)價(jià)、管理機(jī)制等方面的研究。很少有針對(duì)人口與公共服務(wù)設(shè)施的整體協(xié)調(diào)提出較系統(tǒng)的研究。在研究尺度上，

2、多為大尺度的宏觀研究，而且在研究過程中往往傾向于數(shù)量上的協(xié)調(diào)，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施配置的空間協(xié)調(diào)研究較少，即使有空間研究，關(guān)注的尺度也不夠。關(guān)于人口與公共服務(wù)設(shè)施配置問題，特別是考慮了流動(dòng)人口的設(shè)施配置研究，大多以問卷調(diào)查為主要手段，對(duì)人們的滿意度方面的研究較多，研究結(jié)果的實(shí)踐意義不明顯。
　　本文在綜述國(guó)內(nèi)外人口及公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)流動(dòng)人口、公共服務(wù)設(shè)施等概念作了界定。結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐以及我國(guó)公共服務(wù)設(shè)施配置特點(diǎn)提出了

3、公共服務(wù)設(shè)施配置的一般研究思路。首先，在戶籍人口和兼顧流動(dòng)人口的總?cè)丝诘膬煞N口徑下，分析全區(qū)人口和小學(xué)公共服務(wù)設(shè)施配置協(xié)調(diào)性的時(shí)空變化特點(diǎn)。其次，選擇興華街道為研究范例，通過實(shí)地調(diào)查取得分析數(shù)據(jù)，并基于GIS技術(shù)，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施與人口分布協(xié)調(diào)性進(jìn)行了微觀定量空間分析。研究結(jié)論對(duì)城市街區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置有直接的指導(dǎo)作用。
　　本文在上述背景下，并結(jié)合甘井子區(qū)流動(dòng)人口與公共設(shè)施配置的立項(xiàng)課題，以甘井子區(qū)小學(xué)為基本研究對(duì)象，在掌握現(xiàn)有

4、材料的基礎(chǔ)上，并通過實(shí)地調(diào)查取得分析數(shù)據(jù)，進(jìn)行兼顧流動(dòng)人口的甘井子區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置初步研究。本文的重點(diǎn)是提出了明確的“流動(dòng)人口與區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施配置”思路，這種思路主要區(qū)別較大的全區(qū)尺度，以及較小的街道尺度，當(dāng)然區(qū)別建成區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、郊區(qū)等。對(duì)人口與公共設(shè)施的協(xié)調(diào)配置問題，在全區(qū)和街區(qū)兩種不同的尺度上提出具體的研究技術(shù)方法。最后運(yùn)用GIS中的網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)對(duì)甘井子區(qū)興華街道小學(xué)進(jìn)行了優(yōu)化布局分析，并以此來印證思路的科學(xué)性、方法的可行性